杭州國際體育品牌賽事體系的建設框架及對策

文 楊之穎 蔡峻 汪聰聰 邱浩鈞

舉辦國際體育賽事是城市發展水平和綜合實力的重要體現，更是提升城市國際化水平、增強國際影響力的重要路徑。杭州亞運會的成功舉辦，向世界彰顯了杭州舉辦國際體育賽事的綜合實力，也為杭州打造國際“賽”“會”之城奠定了良好基礎。進入后亞運時代，杭州要持續放大“亞運效應”，其關鍵在于謀劃一條以國際體育品牌賽事為核心的賽事之城發展路徑。

國際知名體育城市的辦賽特點

目前，國際上認可度較高的國際體育城市排行榜單主要有英國權威體育雜志Sport Business公布的世界頂級體育城市排行榜、英國體育市場情報服務商Sportcal公司發布的全球體育城市排行榜和瑞士傳播咨詢公司BCW推出的體育城市排行榜。三大排行榜的評價體系各有側重，但英國倫敦、日本東京、法國巴黎和美國紐約在不同的體育城市評價體系下穩定或基本穩定在全球前十，屬于國際頂級體育賽事之城。北京是國內最有國際競爭力的賽事之城，其優勢主要體現在奧運會、亞運會等國際綜合體育品牌賽事的申辦上。

綜合來看，歐美國家的國際體育城市建設水平處于絕對領先地位，體育賽事在歐美國家被視為國際知名體育城市的重要依據。國際知名體育城市普遍具備以下辦賽特點：

持續舉辦高賽事級別的本土品牌賽事。本土體育品牌賽事的知識產權（IP）歸屬于城市，賽事的穩定性和持續性較強，是營造城市體育運動氛圍、樹立體育城市形象的關鍵。倫敦的溫布爾登網球錦標賽、紐約的美國網球公開賽、巴黎的法國網球公開賽、墨爾本的澳大利亞網球公開賽均有百年歷史，被列為網球四大滿貫賽事，是ATP積分最高的賽事。倫敦馬拉松、紐約馬拉松賽、東京馬拉松賽均屬于賽事級別最高的馬拉松賽事，獲得國際田聯路跑白金標賽事認證。

持續舉辦高商業價值的職業體育聯賽。職業體育聯賽是商業價值最高的賽事類型之一，可為舉辦城市帶來相當可觀的經濟效益。在2019年Forbes全球最有價值的體育品牌賽事排行榜中，美國職業橄欖球大聯盟（NFL）的年度冠軍賽“超級碗”以7.8億美元的品牌價值位于榜首。許多國際知名體育城市都有極具代表性的職業體育俱樂部IP或職業隊伍IP，也是國際知名職業體育聯賽的舉辦城市。例如，紐約擁有洋基棒球隊、大都會棒球隊、尼克斯籃球隊、巨人橄欖球隊等，是美國五大職業聯賽舉辦地之一；倫敦擁有切爾西足球俱樂部、阿森納足球俱樂部等13家職業足球俱樂部，是英格蘭足球超級聯賽的主辦城市之一。

成功引進全球頂級國際體育賽事。奧運會和世界錦標賽事是代表國際最高水平的綜合賽事和單項賽事，也是衡量國際體育城市的重要評價指標。其中，奧運會的辦賽周期長、申辦難度大、辦賽要求高，巴黎即將舉辦的奧運會與其上一次間隔100年，東京、倫敦的平均間隔在53年左右。相較之下，世錦賽雖然類型更多、周期更短，但連續舉辦世錦賽的間隔也在13～14年之間。此類賽事能在賽事期間產生全球范圍內的影響，但賽事影響的持續性要弱于本土品牌賽事和職業體育聯賽。

杭州體育品牌賽事體系建設的現狀

上海體育大學聯合國際體育經濟學會共同發布的《2023全球體育城市指數》顯示，杭州在2023中國大陸地區體育城市指數排行榜中位列第三，僅次于北京和上海。在體育場館方面，杭州近年來陸續完成奧體中心體育場等高標準體育場館建設，彌補了杭州體育場館在數量和規模上的短板。在體育賽事方面，杭州先后引進亞洲運動會、國際排聯女排世俱杯、世界羽聯巡回賽總決賽等國際體育品牌賽事，舉辦英雄聯盟職業聯賽、中國籃球職業聯賽常規賽、中國足協超級杯等全國性體育品牌賽事，開展杭州馬拉松、環千島湖國際公路自行車賽等本土體育品牌賽事，已初步建立起“國際品牌賽事-全國品牌賽事-本土品牌賽事”的體育品牌賽事體系框架。

然而，與倫敦、紐約等國際知名體育城市以及北京、上海等國內領先體育城市相比，杭州體育品牌賽事體系還存在賽事類型較少、賽事級別較低、賽事影響力較弱等方面的不足。

本土體育品牌賽事特色鮮明，但國際影響力十分有限。杭州馬拉松作為杭州辦賽歷史最長、賽事級別最高的本土賽事，榮獲國際田聯金標賽事，但在“2019年最具影響力馬拉松賽事排行榜”中，杭州馬拉松公眾認可度得分相對落后。環千島湖國際公路自行車賽是國內最高級別的業余自行車賽之一，但賽事等級較低，國際選手占比不高。錢塘江國際沖浪對抗賽是全球首創的內河沖浪賽，但參賽隊伍數量、賽事專業度還無法與國際沖浪賽相比，賽事影響力十分有限。此外，杭州本土體育品牌賽事集中在大眾賽事和業余賽事中，缺少具有代表性的職業賽事。

多次舉辦全國體育品牌賽事，但本土俱樂部未能走進全國視野。杭州曾承辦2015年中國足協超級杯、2022-2023賽季中國籃球職業聯賽常規賽、2021年英雄聯盟職業聯賽，擁有浙江職業足球俱樂部、浙江廣廈雄獅俱樂部、杭州LGD電子競技俱樂部。但杭州本土俱樂部的賽事成績并不突出，市民對熱門體育賽事的關注未能轉移到城市本身，導致杭州缺少成為賽事主場的本土優勢。

具備承辦國際體育品牌賽事的能力，但缺少國際知名賽事的吸引力。杭州雖然已具備承辦高規格體育賽事的硬件基礎，但已承辦的國際體育品牌賽事類型和數量均十分有限。在亞運會之前，2018年世界游泳錦標賽（25米）是杭州承辦的最高規格國際體育賽事。杭州對國際知名體育品牌賽事的吸引力有限，同時已承辦賽事的影響力隨著賽事結束而持續減弱，難以給公眾留下賽事之城的深刻印象。

杭州構建國際體育品牌賽事體系的思路

以本土品牌賽事為“地基”，重點提升本土賽事級別。建立杭州本土品牌賽事名錄，開展本土賽事品牌等級認定，分級制定賽事國際水平升級計劃。重點培育1項本土大眾賽事，對標紐約馬拉松、東京馬拉松、北京馬拉松，爭取在2025年將杭州馬拉松升級到“國際田聯路跑白金標賽事認證”。重點培育1項本土業余賽事，對標環法自行車賽、環青海湖國際公路自行車賽，將中國·杭州環千島湖國際公路自行車賽打造為全球頂級業余自行車賽，考慮與環法自行車賽主辦方阿莫里體育組織建立合作，策劃具有杭州風土人情特色的賽段路線。重點培育1-2項本土職業賽事，以杭州亞運會和歷次測試賽為參照，系統評估杭州的優勢特點，可重點考慮發展包括皮劃艇、游泳、羽毛球、自行車、圍棋等在內的優勢項目的本土職業賽事。

以職業體育聯賽為“支撐”，重點提升賽事商業價值。提升本土職業體育俱樂部競技實力，對標廣州培育本土職業體育俱樂部的方式，考慮通過場館租金減免、設備器材補貼等訓練保障措施以及租房住房優惠、教育醫療配套等生活保障措施，引進國內外頂尖運動員和教練，提升本土職業俱樂部的競技實力。推動職業體育賽事市場化運作，全面摸排杭州有關體育場館運營、體育賽事運營、體育賽事傳播、體育裝備用品、商業咨詢等領域的市場經營主體，引導市場經營主體參與體育賽事籌辦。鼓勵體育協會、職業體育俱樂部、商業公司或社會組織在杭州自主開展商業性體育競賽，包括各類邀請賽、大師賽、表演賽。引入高商業價值的職業體育聯賽，充分利用杭州奧體中心、杭州電競中心、黃龍體育中心等綜合性場館的硬件優勢，爭取足球、籃球、電競等全國性職業體育聯賽的舉辦權。

以頂級國際賽事為“標桿”，重點提升城市的國際賽事吸引力。拓展國際賽事引進渠道，通過已舉辦和即將舉辦的國際體育賽事，積極與國際奧委會、國際足聯、國際泳聯等權威國際體育組織建立合作關系，爭取各類國際體育組織落戶杭州。鼓勵體育研究人員進入國際體育組織任職，提升杭州在國際體育領域的曝光度、競爭力和話語權，為引進各類單項和綜合體育賽事做好基礎積累。提升國際賽事辦賽能力。在體育賽事場館方面，系統評估杭州現有體育場館的設施水平、辦賽條件和辦賽效果，考慮各類國際賽事的賽事規格、辦賽標準和預期影響，梳理杭州未來可能承辦的單項和綜合國際體育賽事，制定場館利用、升級、維護計劃；在賽事管理服務方面，組建面向頂級國際體育賽事的賽事管理服務一體化組織，不斷積累賽事管理服務經驗，為引進奧運會、世界杯等頂尖國際賽事打好基礎。