民營經濟的新質思維

《中國民商》 莊雙博

回顧人類發展史，不難發現，人類發展就是一部圍繞著生產力發展的歷史——從采集狩獵到鐵犁牛耕，從蒸汽機到電氣自動化，從流水線手工生產到數控機器智能生產——每一次伴隨著生產力的躍升，當人類有了更加豐富的物質基礎的同時，也在走向下一個瓶頸，并迎接下一次技術革命。

經過40多年的改革開放，我國已經成為全球第二大經濟體、第二大消費市場和第一大貨物貿易大國。我國經濟經過40余年的快速發展，在技術革命和全球可持續發展的趨勢中，已經站在了重要經濟轉型的前沿。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，9月7日習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時首次提出“新質生產力”這一新理念，而后，他又多次提及闡釋新質生產力。2024年3月5日，習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時發表重要講話，強調要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，要“因地制宜發展新質生產力”，“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。

對于如何理解新質生產力，中央財辦有關負責人在解讀2023年中央經濟工作會議精神時表示，“新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。”

新質生產力之“新”

新質生產力是以科技為創新先導、區別于傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力新形態。新質生產力的“新”主要體現在四個方面：新生產者、新生產對象、新生產工具、新基礎設施。

新生產者是發展新質生產力的第一要素。在歷史上的每一個發展階段，生產者是生產力發展中最能動、最活躍的重要要素，是促進生產力發展水平的主要來源。生產力的提升既需要普通生產者的勞動付出，也需要具有科研能力、創新能力的科技生產者的創新成果。1988年，鄧小平同志在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時表示：“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講的很對。依我看，科學技術是第一生產力。”我國改革開放的四十余年，高速增長的經濟增長固然有政策紅利、人口紅利的因素，但不可否認，科學技術在勞動生產中的作用不可或缺。尤其在進入20世紀后，科技創新在生產力結構體系中不斷改變原有的形態，成為勞動生產中的重要變量。科技是第一生產力，人才則是科技創新的第一資源，發展新質生產力的基礎，就是要培育創新人才、激活人才引擎。

新生產對象是發展新質生產力的重要抓手。從農業社會到工業社會，再到如今的數字社會，生產對象隨著科技的發展在不斷拓展。尤其是當前的數字時代，數據要素已經成為社會發展的重要生產對象，數據是指在數字平臺算法下運行的、由海量數字勞動者共同創造的、能用以解決實際問題的一系列數字、字母等符號的組合。數據與其他生產要素結合并提高生產效率的社會現實，表明了數據不再純粹是為人類使用而存在的數據形式，而已成為參與社會生產的重要組成部分。充分利用新一代信息技術，促進數字技術和實體經濟的深度融合，立足實體經濟做大做強先進制造業，推進新型工業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，將是實現新質生產力的重要發展路徑。

新生產工具是發展新質生產力的破局之器。新型生產工具是打破原有生產方式瓶頸的利器，同時也是生產力發展水平的外在尺度，不同的生產工具表征著不同的生產力發展水平。馬克思在《資本論》中提到“手推磨產生的封建主為首的社會，蒸汽機產生的是工業資本家為首的社會。”而在數字時代，人工智能、機器人、虛擬現實等新型生產工具已經成為實現生產力突破的重要工具，新生產工具來自于新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等新興科技的融合應用，是具有更智能、更高效、更低碳、更安全等屬性的進一步解放生產者、削弱自然條件對生產活動限制的迭代升級后的生產工具。當把新生產工具逐步應用到傳統產業中，實現傳統產業的升級轉型，必然會推動生產力躍上新臺階。尤其是在當前的經濟周期輪動、低碳生產要求等條件下，如何高效、低碳地保障經濟穩定發展，對于新生產工具的產業應用尤為重要。

新型基礎設施是發展新質生產力的物質保障。新型基礎設施建設，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈，是以新發展為理念，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。2020年4月20日，國家發展改革委就曾提出新型基礎設施主要包括三方面內容：一是信息基礎設施，主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；三是創新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。伴隨技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，新質生產力理念要求我們對新型基礎設施持續跟蹤研究。

新質生產力之“質”

事物的發展離不開量變和質變，量變質變規律是唯物辯證法的基本規律之一，揭示了事物發展的兩種狀態和過程。量變是指事物數量的增減或場所的變更，在原有性質的基礎上，在度的范圍內所發生的變化。這種變化通常呈現連續性、漸進性的狀態。質變是指事物根本性質的變化，由一種質態向另一種質態的轉變。這種變化呈現間斷性、飛躍性的狀態。事物的變化是否超出度的范圍，是區分量變和質變的根本標志。社會生產力發展也是如此，農業社會時期，隨著農業生產力的不斷提升，當達到一個相對較高的生產力水平的時候，量能得到一定程度的積累，以機器大生產為突破點的質變隨之到來，農耕文明逐漸轉化至工業文明。之后的電氣技術、數字技術也都是在原有生產力發展至一定階段后逐漸由量變轉為質變的必然結果。唯物辯證法中的量變質變關系也闡述了事務發展的基本規律——量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。在總的量變過程中，會伴隨部分質變，而在質變中也會帶有量變的特征。事物的發展總是由量變到質變，然后在新質的基礎上開始新的量變和新的質變，如此循環往復、相互交替、以至無窮。這一過程體現了發展的漸進性與飛躍性的統一，以及連續性與間斷性的統一。

新質生產力的提出，充分符合了唯物辯證法的量變質變規律，需要明晰的是，新質生產力不是傳統生產力的局部優化與簡單迭代，而是通過“局部質變”轉變為由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。

新質生產力的“質”是新“質態”。?生產力諸因素在構成生產力系統時首先在物質技術屬性上要彼此互相適應。這種在物質技術屬性上互相關聯的狀態即稱之為質態。那么新質生產力就是是創新起主導作用，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。上海市政治學會副會長秦德君表示，先進生產力質態主要表現在以下幾個方面：第一，科學技術權重大幅度提升。“科學”作為知識形態的生產力，“技術”作為技能形態的生產力，滲透于勞動資料、勞動對象和勞動者諸實體要素中，在現代化大生產中，其作用日益加大，成為生產力發展中的新質和決定性構成。正如習近平總書記所指出的，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素；第二，創新力權重持續放大。如何按照“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”?這一要求，營造鼓勵探索創新、寬容失敗的社會氛圍和機制，豐富創新平臺、打破創新限制，進一步優化營商環境，推動各種原創性、顛覆性創新競相涌現，成為推動新質生產力取得新突破的一個關鍵；第三，體制性要素權重不斷增加。先進的體制激發創新動能，促進生產力發展；落后的體制扼殺創新動能，阻礙生產力發展。一些地方發展快、質量高，有其內在的體制性因素，反之亦然。由此，構筑包容性強、能激發動能的生產性體制，是發展新質生產力的必然要求；第四，智能權重進一步擴展。新質生產力，一定程度上是“新智”生產力。智能發展日益形成復雜的結構，滲透和運用于現代化大生產的各個系統，如生產工具系統，發動勞動工具進行生產的動力系統和能源系統，將各種勞動資料有機結合起來的控制系統和信息傳遞系統以及產品運輸、貯藏和其他所需的輔助性勞動資料系統。可以看到，生產力的參數在不斷擴容和刷新，在新質生產力構成中，智能正日益獲得更大權重；第五，“新質”勞動者權重日益提升。人是生產力的首要因素。人與勞動資料結合，才能形成現實的社會生產力。馬克思在《資本論》中指出：“不論生產的社會的形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素。”所有的生產力要素，都是通過“人”來實現的。因此，新質生產力的發展，歸根結底是“新質”勞動者的培育和發展。

新質生產力的“質”是新“質效”。?質效即質效管理，是指對生產經營活動進行質量和經濟效益的調控管理過程。具體來說，質效包括生產的產品質量和由此產生的經濟效益兩個方面。由于資源的稀缺性，在一定程度上會出現質量與效益的矛盾，因此需要根據企業目標綜合估算經濟成本，以獲得一個質量效率平衡點，從而使企業的經濟利潤最大化。質效不是事物一般性的變化和發展，它要求事物的根本屬性在整體上得到提升和強化，以更好地滿足人們的需要，或者對全局利益的增進發揮好的影響作用。新質生產力要使得生產工藝、品質大幅提升，要以新技術新產品驅動新的社會需求。

民營企業家的“新質”思維

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。新質生產力的關鍵在于創新，民營企業是創新驅動的主體力量，是融合科技創新和產業創新、發展新質生產力的實踐主體。因此，著力發揮好民營經濟發展新質生產力的生力軍作用，有利于推動民營企業抓住機遇科技創新，搶占信息化戰略制高點，擔當高水平科技自立自強的重要參與者和有力推動者，為構筑競爭新優勢和贏得未來主動權注入新動力。

國家市場監督管理總局數據顯示，我國登記在冊民營企業截至2023年5月底達到5092.76萬戶，民營企業在企業中的占比提升至92.4%。另據國家知識產權局2023年發布的數據，民營企業貢獻了全社會70%的技術創新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業數量。

“民營企業是科技創新的主體，也是技術推廣應用和產業升級的主體，所以民營企業是發展新質生產力的主力軍。”全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東表示，“數字化、智能化時代，數據、信息、網絡作為三大新生產要素，因其自身的強滲透性、多兼容性、超時空性，具備了整合傳統生產力的能力，能夠從生產要素‘羽化成由數據生產力、信息生產力和網絡生產力構成的新質生產力。”“網絡安全產業是創新發展新質生產力的‘紐帶產業。”齊向東說，數字化、智能化程度越深，對數據安全、網絡安全的需求越高。高水平、實戰化的網絡和數據安全能力，將成為每個新場景、新主體的必備能力。齊向東表示，奇安信作為網絡安全龍頭企業，在解決AI的安全問題上，有著不可推卸的使命擔當。“奇安信這兩年和各個行業合作，在‘AI＋安全方面已經取得很大進步。相信未來，我們會和更多應用場景相結合，確保AI技術快速發展。”

“民營經濟活力是經濟轉型發展的重要推動力量，但是近年來，受內外部環境影響，民營經濟活力承壓不小。”新希望集團董事長劉永好認為原因主要有三：一是經濟從高速增長轉向高質量增長，轉型換擋陣痛明顯，慣性增長方式失靈；二是一些支撐行業的增長受轉型、周期等因素影響，業績明顯下滑，部分企業資產負債率上升，經營面臨較大困難；三是預期分歧較大，部分民營企業觀望情緒有所蔓延。劉永好表示，對于民營企業來說，新質生產力將為撬動行業蓬勃發展提供新支點。

TCL創始人、董事長李東生認為：“新質生產力可以推動高質量發展，推動傳統制造業轉型升級，支撐企業高質量發展。中國制造業要邁向產業鏈中高端，必須發展新質生產力，強化自主創新能力，在更多新產品、新技術、新材料等方面取得突破，在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機。”

對于中小企業，如何以技術創新發展新質生產力，鹽津鋪子董事長張學武建議，政府要鼓勵民營企業創新，可以在四個方面出臺政策：第一，設立中小企業技術創新計劃。中小企業更傾向于顛覆性、原創性創新，但在現有科技計劃機制中，中小企業無法與大型企業同臺競技；第二，設立中小企業技術轉讓資金，促進成果轉化。建議設立中小企業專項財政資金，支持科研單位和高校向中小企業轉讓技術和開展技術創新合作；第三，在財政資金科技計劃中引入充分競爭機制；第四，加大中小企業技術創新風險投資。建議優化政府引導基金管理和運作，提高資金支持技術創新的使用效率，并通過詳盡的事前審查和優先受償權設計等降低投資風險。

“科技創新對于中小型傳統制造業民營企業來說，并非易事”，河北途順汽車零部件有限公司董事長顧艷梅表示，“傳統制造業中的中小企業利潤率相對較低，制造業本就以規模取勝，中小制造業企業規模一般不會太大，它們存在的社會價值更多在解決地方就業問題。以河北省清河縣為例，截至2022年全縣市場主體總量8.4萬家，得益于優良的營商環境，成為萬人市場主體擁有量全市第一的縣。這些市場主體中絕大部分為中小微企業及個體工商戶，為本地居民提供了大量的就業崗位。”關于如何提升更廣大中小企業家的“新質”思維，顧艷梅認為一方面在管理方面擁抱數智化，包括上下游供應鏈的數字化轉型和企業內部的節能減碳管理模式；另一方面是在產業轉型方面，隨著我國新能源汽車市場的蓬勃發展，河北途順積極引進適用于新能源車的零部件生產線，并獲得了較好效益。“小企業也能有‘大作為，只要不故步自封，開拓思維，擁抱變化，就能夠持續實現企業的社會價值。”

（責任編輯??李秀江）