標準數字化現狀分析及發展建議

張 偉

（深圳市標準技術研究院，廣東 深圳 518033）

1 引言

近些年，由于數字技術的迅猛發展，數字經濟體量的持續擴大，使得國際國內對于標準的使用方式、搜索效果等方面要求越來越高，因此，標準的發展趨勢已經明確為以數字化為主導。2024年1月，新任國際標準化（ISO）主席在就職致辭中提出：“為了保持ISO作為全世界最受尊崇標準組織的聲譽，我們必須繼續在數字化方面進行創新和增強適應力。我們生活在一個前所未有的、充滿變化的時代，必須保持開放、包容和基于共識的文化，盡力用好數字化工具來增強靈活性，制定出適應力強的、反映最新技術的標準。”文章在此大背景下對我國標準數字化的現狀進行分析，并對其內涵、重要性展開論述，對存在的問題進行剖析并給出發展建議。

2 標準數字化的內涵

“標準數字化”指的是將傳統的紙質標準文獻（如技術標準、規范等）轉換為數字形式，以便更容易地存儲、檢索、傳播、共享、應用。文章認為標準數字化是泛概念，其主要內容可包括：標準文獻數字化、標準知識應用數字化、標準管理數字化、標準設施數字化。標準數字化的目的在于提高標準文獻的可用性和可訪問性，促進標準信息的共享和傳播，減少對紙張和印刷資源的需求。通過標準數字化，可以更輕松地管理大量標準文獻，并方便用戶在需要時快速檢索。

數字技術的運用，提高了標準化工作的效率、便利性和可靠性，為標準的制定、執行、監督等工作提供了一種更加科學、高效的方法。與傳統文本化標準相比，數字標準在信息量大、更新快、檢索方便、傳播方便等方面具有顯著優勢，可有效提升標準化工作的效率。

3 標準數字化的重要性

首先，標準數字化是中國經濟發展的客觀需求。目前，數字科技已深入到中國的產業、日常生活、公共治理和服務等多方面。2021年10月發布的《國家標準化發展綱要》明確要求，發展機器可讀標準、開源標準，推動標準化工作向數字化、網絡化及智能化的轉型。所以，建設標準數字化能提高我國質量基礎設施（NQI）的數字化水準，這是實現數字中國戰略目標的關鍵要素。其次，標準數字化也符合標準化適應數字科技創新變化的需求。伴隨著開源、區塊鏈等數字技術的不斷演進，產生了諸如開源標準、公開標準、SMART、數字標準等各種與標準數字化相關的理念、標準形式和制定方式，以滿足各行業發展需求。最后，標準數字化工作有助于為標準的管理帶來決策支撐。盡管當前我國政府部門及標準化技術委員會已經構建了一個相對完整的標準管理體系，能夠全面控制整個標準化進程，然而仍面臨一些挑戰：如標準體系更新速度較慢，且標準制修訂協調時間過長等。這導致標準的研究進度常常滯后于科技進步、產品的創新及發展的步伐，從而影響了標準的及時性和有效性。因此需要建立一種機制來整合標準制定、執行、監督的數據，使這些信息能以數字的形式從產品設計到開發、生產、檢測、使用、評估的所有環節中流動起來，這樣就可以大大減少標準研究的時間消耗，提高其研究效率。

4 標準數字化工作的現狀分析

4.1 國際發展現狀

目前國內外廣泛采用的是ISO SMART標準的概念——機器可用、可讀、可遷移的標準，ISO SMART標準定義詳見圖1。ISO、IEC標準數字化工作主要包括三個方面：成立專門的標準數字化研究團隊、搭建標準在線協同編制平臺、設計功能多元的標準數字化工具包。

圖1 ISO SMART標準定義

數字標準是標準數字化的核心要素。根據其數字化、結構化和智能化的水平，ISO將SMART標準劃分為五個等級，詳見表1。

表1 SMART標準的五級分類表

4.2 國內發展現狀

目前，標準數字化工作正在如火如荼地進行著。我國出臺了一系列政策和措施，旨在推動國家經濟、社會發展和產業轉型。例如，2021年發布的《國家標準化發展綱要》，提出了發展機器可讀標準、開源標準，以推動標準化工作向數字化、網絡化、智能化轉型。“十四五”期間，國家重點研發技術“國家質量基礎的共性技術研究與應用”和“標準數字化演進關鍵技術與標準研究（一期）”，積極研制機器可讀相關國家標準。另外，2021年國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會聯合發布了三項與標準數字化相關的國家標準，即GB/T 39872-2021《標準文獻技術指標揭示數據規范》、GB/T 22373-2021《標準文獻元數據》、GB/T 39910-2021《標準文獻分類規則》，從一定程度上加速了我國標準數字化工作的進程。目前，我國正在積極籌備構建與標準數字化密切相關的標準化分技術委員會——機器可讀語言分技術委員會（SAC/TC62/SC5），該委員會由北京語言大學聯合浙江省標準化研究院（之江標準化智庫）共同籌建，秘書處主要由北京語言大學承擔。在未來，該標準委員會的建立將極大促進我國機器可讀標準地研究創新，增強我國的標準化能力和在標準數字化領域的影響力。

5 標準數字化工作存在的問題

5.1 信息平臺建設仍處于初級階段

標準數字化涉及的技術非常廣泛，包括大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網和信息安全等，而且不同技術在成熟度、應用難度、銜接機制和交互方式上各有不同。我國目前標準信息平臺數量較多，除了國家層面的全國標準信息公共服務平臺之外，上海市、深圳市、湖南省、長沙市、廈門市、青島市、蕪湖市等各地市也都建立了各自的標準信息公共服務平臺。標準信息公共服務平臺的推廣使用，極大程度上提高了標準化從業人員查詢標準、使用標準的效率，提升了標準化工作的質量，但仍存在以下不足之處。一是部分標準信息公共服務平臺的技術水平相對滯后，缺乏先進的數據處理和分析技術，無法滿足快速發展的標準數字化需求，如無法快速獲取并數字傳輸國家、行業等層面發布的最新標準。二是部分標準信息公共服務平臺在用戶界面設計和功能體驗方面存在不足，用戶操作復雜，信息檢索不便利，不能進行全文識別或者不具備個性化搜索功能，影響了用戶的使用體驗和效率。三是部分標準信息公共服務平臺存在管理機制和操作流程不規范的情況，導致信息更新滯后、數據質量良莠不齊等困擾。以上問題亟須通過加強技術升級、優化用戶體驗、推動標準化管理等手段，以提升標準信息公共服務平臺的整體水平和效能。

5.2 標準體系尚未建立，關鍵標準亟須制定

在數字技術快速發展及全球化信息趨勢日益增強的環境下，標準數字化轉型已經成為必然之路。但是，當前中國對標準數字化方面的研究仍然處于初級階段，面臨諸多問題，例如：相關標準數字化的一套完整標準框架還未形成，關于標準數字化所需的技術標準還不夠完善；再比如，對于信息建模方面來說，現有的通用標準并不足以支持信息的模型建設，這是一個至關重要的標準，是實現標準化數字化的重要基礎。因此，建立一套標準數字化相關的標準體系，并研制出關鍵的標準顯得尤為重要。

5.3 專業技術人才相對缺乏

我國標準數字化工作推進的過程中，人才是其中的一個重要環節。首先，標準數字化技術是一個新興的研究方向，所需要的是同時具備標準化、數字化與智能化復合能力的專業技術人員，我國這方面比較匱乏。數字化智能化領域需要掌握各種先進技術，如人工智能、大數據分析、云計算等，由于這些技術更新迭代快，導致人才儲備不足。另一方面，標準化工作需要跨學科、跨行業的人才，能夠理解不同領域的需求，并協調各方利益。所以，迫切需要增加標準數字化方面的人才，可通過出臺相應的政策和措施，增強大學與研究機構之間的協作，為標準數字化工作提供更多的專業人才。

6 標準數字化工作的發展建議

6.1 加強和完善信息平臺建設

要發展標準數字化，必須依賴信息平臺。可以建設標準數字化信息平臺和數字標準館，通過探索新方法、新技術來適應數字經濟時代的要求，創新標準化服務工具和模式，為社會各界提供個性化標準服務；同時建設高精度的文本識別和個性搜索功能的標準數字化平臺，以提高標準使用者的查詢和使用效率；另外，建設標準數字化在線協作平臺，讓更多人參與標準制定，并在數字化環境下開展標準協作開發，縮短標準制定周期；建設標準數字化對外交流平臺，密切關注世界標準數字化發展前沿，加強與ISO的合作與交流，吸收國際最佳經驗，使我國數字標準工作快速接軌國際標準，提升國際影響力和競爭力。

6.2 加強標準體系的頂層設計

為了實現全面的標準數字化轉型，必須構建統一、開放的標準數字化轉型標準體系，強化標準的頂層構思及整體引導。依據標準數字化的需求，研究技術路線圖，以保證科技與產業的高度結合，同時也要對相關的技術和現有的標準進行調查分析，找出其中關鍵的問題點，然后才能制定實際有效的標準數字化推進方案。針對模型構造、標準數據庫建設、標準化全程管理、標準數字化創新運用、信息保護等領域來構建標準系統的架構，并且持續優化體系內相關待制定標準，以此作為標準數字化轉型發展的根據。

6.3 培養專業技術人才隊伍

針對我國標準數字化人才相對缺乏的情況，可以通過以下途徑尋求發展。首先，加強教育培訓。政府和高校可以加大對標準數字化領域人才的培養力度，開設相關專業課程和培訓項目，提升學生和在職人員的標準數字化知識和技能；其次，跨學科人才培養。鼓勵跨學科人才的培養，培養既懂技術又懂商業的人才。設立跨學科專業或課程，促進不同領域之間的交叉學習和合作。推動產學研結合，加強產學研合作，建立標準數字化人才培養的實踐基地，提升相關人員的實戰能力；再次，加強國際合作。與國際標準數字化領域的機構和企業開展合作，引進國外優秀人才和經驗，推動我國標準數字化人才的國際化水平，促進標準數字化領域的發展和創新。

7 總結與展望

標準數字化是目前標準化領域的一個重要發展趨勢，它對提升標準化工作的效率、推進標準的執行和監管、推進標準國際化具有重要意義。但是，目前標準數字化工作中存在著技術標準不統一、推廣難度大、專業人才相對匱乏等問題。要促進標準化數字工作的良性發展，必須加大科技研究和創新力度，大力推進標準化工作的數字化應用。今后，標準數字化工作將在技術研究與創新、國際標準合作、標準數字化應用等方面有新的突破與發展，為標準化工作帶來新的生機。

數字化工作的開展，為標準創造了廣闊的發展空間。隨著人工智能、大數據和物聯網等科技的進步與應用，標準化工作將更加依賴新科技的推動，從而達到高效且智能的目標。國家應加大對標準化工作的關注，加大對標準化工作的投資力度，推動標準化工作向數字化方向發展。如今在智能制造、互聯網醫療、智慧城市等方面，標準數字化工作的要求越來越高，標準數字化的運用將成為產業發展的重要支撐。總之，標準數字化工作在可預見的未來將是促進行業升級、提高競爭力的一個重要途徑。