以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成全方位推進新型工業(yè)化

任保平

關(guān)鍵詞 新型工業(yè)化 數(shù)字經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力

〔中圖分類號〕Ｆ１２４ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕０４４７－６６２Ｘ（２０２４）０３－０００１－０７

２０２３年９月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。２０２３年中央經(jīng)濟工作會議提出要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，“新質(zhì)生產(chǎn)力”第一次被寫進中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。２０２４年１月３１日，二十屆中央政治局第十一次集體學習中，習近平總書記首次全面系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力；２０２３年９月２３日，在全國新型工業(yè)化推進大會上習近平總書記做出重要指示，強調(diào)把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。目前推進新型工業(yè)化面臨著全球數(shù)字化浪潮帶來的挑戰(zhàn)和機遇，改變了工業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和性質(zhì)，形成了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新能源為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力。新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力具有相互促進的作用，以數(shù)字經(jīng)濟與實體融合為特征的新型工業(yè)化是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推動新型工業(yè)化，新質(zhì)生產(chǎn)力是推進新型工業(yè)化的驅(qū)動力，新型工業(yè)化可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供保障，可以說推進新型工業(yè)化的進程是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程就是推進新型工業(yè)化的過程。因此，我們需要以數(shù)字經(jīng)濟與實體融合為路徑加快形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，全方位推進新型工業(yè)化。

一、以數(shù)實深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化

黨的十六大首次提出新型工業(yè)化至今已有２０多年，且十六大后歷次黨的代表大會都重點強調(diào)要實現(xiàn)新型工業(yè)化。黨的二十大報告提出堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。２０２３年９月召開的全國新型工業(yè)化推進大會和２０２３年中央經(jīng)濟工作會議提出要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。目前中國工業(yè)化遇到了數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)，為了迎接數(shù)字化時代工業(yè)化的挑戰(zhàn)，需要以數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合實現(xiàn)工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型。

全球數(shù)字化浪潮是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，受新一代數(shù)字技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的影響，世界各國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國際競爭中開始通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動新型工業(yè)化，“以數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合推進新型工業(yè)化是我國在工業(yè)化后期深化工業(yè)化進程的重要戰(zhàn)略選擇”。① 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步成為新產(chǎn)業(yè)的過程，也是形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的過程。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合之所以形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的原因在于：一是數(shù)字技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化為形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力提供了技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力。科技技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命是引致生產(chǎn)力變革，形成特定時期生產(chǎn)力的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力是以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引致的生產(chǎn)力躍遷，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了新引擎，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合過程中不斷催生出了新的產(chǎn)業(yè)，②形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)的同時，數(shù)字技術(shù)不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也促使數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的不斷加深，在融合中形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字技術(shù)含量不斷提高，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動新型工業(yè)化。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化，推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，在工業(yè)化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)發(fā)展在工業(yè)化后期由高加工工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過渡時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是在新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展的背景下，數(shù)字技術(shù)是綜合的技術(shù)，所形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，催生出一大批具有現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)，同時加速了產(chǎn)業(yè)從分立走向融合，促使數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相互融合，而產(chǎn)業(yè)融合使得產(chǎn)業(yè)的界限變得模糊，③改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化。三是大型企業(yè)組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。大型企業(yè)是推動新型工業(yè)化的主體力量，是新型工業(yè)化中推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要載體，他們具有的研發(fā)組織是推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體，運用不斷增加的科技投入形成的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展提供技術(shù)支持，④通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同時在此基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合也改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織，行業(yè)界限逐步模糊，產(chǎn)業(yè)邊界逐步消失，而產(chǎn)業(yè)融合為形成新質(zhì)生產(chǎn)力和推進新型工業(yè)化提供了高級化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈。

新型工業(yè)化是以新一代數(shù)字技術(shù)進步帶動的信息化與工業(yè)化的融合，其本質(zhì)是通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成來帶動工業(yè)化的新發(fā)展，形成數(shù)字經(jīng)濟時代以數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合為特征的工業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是在數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)發(fā)展的前提下，在基礎(chǔ)層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面和生態(tài)層面系統(tǒng)的融合過程。由于數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合使傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動形成了數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)化的融合效應(yīng)：數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合在工業(yè)化中推動了高附加值產(chǎn)業(yè)的成長。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是新型工業(yè)化的本質(zhì)屬性，在推進新型工業(yè)化的過程中，需要采取積極的措施推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進我國的新型工業(yè)化進程。推動新型工業(yè)化的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字化與工業(yè)化互動中產(chǎn)生的，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是數(shù)字化發(fā)展的結(jié)果，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，進而推進新型工業(yè)化進程需要進行工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。①

要促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必須促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，以數(shù)實深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化：一是以技術(shù)融合為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范式快速變革推進新型工業(yè)化。以數(shù)實深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化為工業(yè)化創(chuàng)新的源頭供給，加強數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的銜接，推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提高，推動工業(yè)生產(chǎn)從自動化、信息化邁向數(shù)字化和智能化。二是以數(shù)實融合提升實體經(jīng)濟價值鏈水平推進新型工業(yè)化。以數(shù)實深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，培育發(fā)展新型制造模式，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新范式，推進生產(chǎn)側(cè)與需求側(cè)深度融合，推進制造業(yè)與平臺經(jīng)濟深度融合，②推動實體經(jīng)濟價值鏈向用戶賦值、平臺創(chuàng)值等方向延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是以數(shù)實融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力推進新型工業(yè)化。以數(shù)實深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動實體經(jīng)濟全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，挖掘數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)等新型要素的價值，推動算力、模型、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素創(chuàng)新突破，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，促進重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力。四是擴大數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場景推進新型工業(yè)化。推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成推進新型工業(yè)化要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在實體經(jīng)濟的應(yīng)用，加快重點領(lǐng)域智能裝備發(fā)展，推動通用人工智能賦能新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智慧管理水平。推進重點行業(yè)和重點應(yīng)用場景深度覆蓋，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標準體系、應(yīng)用體系，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動工業(yè)全價值鏈價值重構(gòu)。推動數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)化實現(xiàn)融合，探索新的應(yīng)用場景。五是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟企業(yè)融合發(fā)展活力推進新型工業(yè)化。企業(yè)是數(shù)實融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，也是形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動新型工業(yè)化的重要力量，在數(shù)實融合中面向企業(yè)數(shù)實融合需求，促進各類要素資源向企業(yè)匯聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和融合發(fā)展活力。發(fā)揮數(shù)字化頭部企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育創(chuàng)新能力強的融合應(yīng)用頭部企業(yè)，通過開放平臺鼓勵頭部企業(yè)與中小企業(yè)互利合作，在數(shù)實融合中形成協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)集群。

二、以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的載體和表現(xiàn)形式，在數(shù)字化與工業(yè)化結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的過程中，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵是要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和高級化，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和高級化的本質(zhì)是推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。因此，在以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成全方位推進新型工業(yè)化的過程中，要以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化。通過產(chǎn)業(yè)價值鏈升級在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成價值鏈聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)價值鏈升級是提高整體產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此，在形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動新型工業(yè)化的過程中，要提高工業(yè)經(jīng)濟效益，就必須進行產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動下推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向具有高產(chǎn)業(yè)利潤和高附加值的產(chǎn)業(yè)上游轉(zhuǎn)化，在新型工業(yè)化中促進產(chǎn)業(yè)價值鏈的升級。

在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的過程中，需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化和價值鏈的高級化，企業(yè)創(chuàng)造價值過程中的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷等一系列經(jīng)濟活動的總和構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)的價值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈是價值實現(xiàn)和價值增殖的途徑，涉及產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造和實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈從微觀上來說是指一個企業(yè)的供應(yīng)鏈，而從宏觀上則是指產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)價值鏈是指從原材料到加工到最終產(chǎn)品生產(chǎn)以及到達市場的產(chǎn)業(yè)價值的分布，是價值創(chuàng)造的完整鏈條，是由產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)上一系列價值創(chuàng)造活動構(gòu)成的。價值鏈分布將產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游和下游。上游掌握了行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，具有核心競爭力。中游依據(jù)上游提供的標準對初級產(chǎn)品進行精加工，中游廠商的利潤來自規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化生產(chǎn)。下游為中游提供零部件加工、配套產(chǎn)品的加工，下游產(chǎn)業(yè)處于完全競爭市場結(jié)構(gòu)中。在數(shù)字化與工業(yè)化結(jié)合形成新質(zhì)生產(chǎn)力推動新型工業(yè)化的過程中，要推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，打造具有創(chuàng)新能力和高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，把重點產(chǎn)業(yè)鏈作為推進新型工業(yè)化的抓手，完善產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化機制，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化水平。為此，在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的過程中，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化促使工業(yè)化向高附加值化的工業(yè)結(jié)構(gòu)方面轉(zhuǎn)化，工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，使得產(chǎn)業(yè)鏈由低利潤區(qū)延伸到高利潤區(qū)，在高利潤區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，使得低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)化方式由規(guī)模擴大型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效率提高型。①

以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化，需要推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，這對于新型工業(yè)化的實現(xiàn)具有重要意義。因此，在以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點形成新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的過程中，要以產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為目標，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為手段，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和經(jīng)濟效益的不斷提高。一是促進我國工業(yè)價值鏈升級，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的競爭力。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全球價值鏈戰(zhàn)略，發(fā)揮我國工業(yè)化的比較優(yōu)勢，構(gòu)建起以自我為主的價值鏈體系。增強制造業(yè)的自主研發(fā)能力，提升制造自動化、智能化水平，加快制造業(yè)的智能化升級，加快形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我國制造業(yè)向全球價值鏈上游攀升，將我國制造業(yè)打造成全球價值鏈的高端。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，進行產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈、區(qū)域價值鏈與全球價值鏈的對接，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點推進新型工業(yè)化。二是通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)價值鏈升級。在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點推進新型工業(yè)化的過程中，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，可加快數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進新型工業(yè)化中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。三是形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字化推動全球價值鏈的重構(gòu)，在以數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈升級為重點推進新型工業(yè)化的過程中要以實體經(jīng)濟為著力點，以融合方式促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級改造，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈提高制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量，進而推進新型工業(yè)化進程。② 推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，在推動技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)流程再造基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)升級體系，通過數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的融合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的整體變革，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力催生價值鏈升級的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。四是在維護好我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性的基礎(chǔ)上促進產(chǎn)業(yè)鏈升級。準確認識制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性，以消費升級帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的成長，突破產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，以創(chuàng)新鏈提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。抓住全球價值鏈重構(gòu)機遇，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化，利用新一代數(shù)字技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

三、以工業(yè)化質(zhì)量的提高形成新質(zhì)生產(chǎn)力為目標推進新型工業(yè)化

工業(yè)化的階段不同，工業(yè)化的生產(chǎn)力基礎(chǔ)也不同。工業(yè)化初期的任務(wù)是推進工業(yè)化進程，是數(shù)量型發(fā)展的工業(yè)化，依靠的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力。而工業(yè)化進入高級階段后，主要任務(wù)是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命推動下提升工業(yè)化的質(zhì)量和競爭力，依據(jù)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的成果對工業(yè)化戰(zhàn)略進行調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，這一時期工業(yè)化的目標是質(zhì)量型的工業(yè)化，依靠的是新質(zhì)生產(chǎn)力。以工業(yè)化質(zhì)量的提高形成新質(zhì)生產(chǎn)為目標推進新型工業(yè)化的過程中，需要數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動。

工業(yè)化是數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、規(guī)模與效率、工業(yè)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展及環(huán)境保護的統(tǒng)一，工業(yè)化進入到高級階段需要依據(jù)技術(shù)條件對原有工業(yè)化戰(zhàn)略進行重大調(diào)整，提高工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進工業(yè)化由數(shù)量規(guī)模性轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在更高層次上推進工業(yè)化的進程。在技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動下，從低級粗放的工業(yè)化向高級創(chuàng)新的工業(yè)化轉(zhuǎn)型是工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后都要依據(jù)技術(shù)的變化進行工業(yè)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從數(shù)量規(guī)模型工業(yè)化向質(zhì)量型的工業(yè)化轉(zhuǎn)型。近年來，新一代數(shù)字技術(shù)的不斷進步成為發(fā)達國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動力。進入２１世紀以來，發(fā)展中國家為適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命開始進行工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

工業(yè)化初級階段是數(shù)量速度型的，是高級階段工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，高級階段的工業(yè)化是質(zhì)量效益型的工業(yè)化，是依據(jù)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的需要在工業(yè)化初級階段的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的再開發(fā)和再發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟背景下的工業(yè)化是工業(yè)化發(fā)展的新階段和新形態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合過程，是數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進的新型工業(yè)化，是由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的工業(yè)化。

在當前數(shù)字化背景下，中國的工業(yè)進程進入到質(zhì)量型工業(yè)化階段，在這一階段，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、能源、原材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為拉動中國工業(yè)化發(fā)展的主要動力。以提高工業(yè)化質(zhì)量為目標推動新型工業(yè)化，要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿新型工業(yè)化全過程，以數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)布局的優(yōu)化，提高工業(yè)化質(zhì)量，堅持走高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化道路，以工業(yè)化質(zhì)量提高形成新質(zhì)生產(chǎn)力為目標推進新型工業(yè)化。一是以創(chuàng)新發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的第一動力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化工業(yè)化高水平自主技術(shù)要素供給，在新型工業(yè)化中推進制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化和融合化發(fā)展。把建設(shè)制造強國與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有機結(jié)合，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在工業(yè)化中的創(chuàng)新應(yīng)用，擴大智能制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、以創(chuàng)新發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的第一動力。二是使協(xié)調(diào)發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的內(nèi)生需要。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)以及數(shù)字化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力。推動重大生產(chǎn)力的空間布局協(xié)調(diào)，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和跨區(qū)域先進產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善新型工業(yè)化的多維政策協(xié)調(diào)推進機制，強化數(shù)字經(jīng)濟政策和工業(yè)化政策的集成創(chuàng)新，使協(xié)調(diào)發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的內(nèi)生需要。三是使綠色發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。構(gòu)建綠色工業(yè)化體系，加快工業(yè)化發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)高端智能綠色的先進制造體系，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源資源利用效率，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進工業(yè)化綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動形成綠色低碳的工業(yè)化生產(chǎn)方式，探索發(fā)展可持續(xù)性強的綠色工業(yè)化道路。四是使開放發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的必由之路。開放是推動新型工業(yè)化的重要力量，以高水平開放推動新型工業(yè)化，提高先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資的引入力度，加強先進制造業(yè)領(lǐng)域的開放創(chuàng)新，增強制造業(yè)供應(yīng)鏈的開放性，深度融入全球產(chǎn)業(yè)布局，推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進。推動國際科技創(chuàng)新合作，特別是參與數(shù)字化、工業(yè)化領(lǐng)域的全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，深化工業(yè)領(lǐng)域的國際合作，建設(shè)全面開放的工業(yè)化體系，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化。五是共享發(fā)展形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力成為推進新型工業(yè)化的根本目的。實現(xiàn)共同富裕與新型工業(yè)化的有機結(jié)合，促進居民收入水平提升，讓人民共享新型工業(yè)化的成果。不斷彌合數(shù)字鴻溝，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，有效解決新型工業(yè)化進程中的收入分配問題，在推進新型工業(yè)化進程中實現(xiàn)全體人民共同富裕。①

四、以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推進新型工業(yè)化

新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，要求推動與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)方式，以新質(zhì)生產(chǎn)力的形成推動新型工業(yè)化，要以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推進新型工業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展中的轉(zhuǎn)型包括由工業(yè)社會向數(shù)字化社會的轉(zhuǎn)化，由工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)向數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型。面對新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開始進入到了發(fā)展型式轉(zhuǎn)型的階段，新型工業(yè)化就是發(fā)展型式轉(zhuǎn)型的具體表現(xiàn)。② 因此，應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，從數(shù)字經(jīng)濟推動的經(jīng)濟發(fā)展型式轉(zhuǎn)型形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的角度去理解新型工業(yè)化。

一方面，世界經(jīng)濟發(fā)展中的數(shù)字化趨勢日益明顯。全球數(shù)字化浪潮改變了傳統(tǒng)工業(yè)化的方式，形成了以數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化，使工業(yè)化的動力建立在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。在全球數(shù)字化浪潮背景下，隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整與轉(zhuǎn)換，全球數(shù)字化浪潮對世界工業(yè)化產(chǎn)生著深遠的影響。③ 目前我國要實現(xiàn)新型工業(yè)化不僅要加快工業(yè)化的進程，而且要通過數(shù)字化、智能化與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，提高工業(yè)化的現(xiàn)代化水平，以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑，實現(xiàn)工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型，走數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動新型工業(yè)化的道路。

另一方面，全球數(shù)字化浪潮給中國工業(yè)化發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)：一是全球數(shù)字化浪潮帶來生產(chǎn)力變革的挑戰(zhàn)。數(shù)字新技術(shù)革命以新一代數(shù)字技術(shù)革命為標志，數(shù)字新技術(shù)革命形成的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，包括大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能，這些新數(shù)字技術(shù)在新的更高的層次上改變了生產(chǎn)力性質(zhì)，形成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，促進了向數(shù)字化和智能化方向發(fā)展的步伐。我國在經(jīng)濟的數(shù)字化方面走出了很大的步伐，２０２２年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達５０．２萬億元，占到ＧＤＰ比重為４１．５％。④ 但從總體上看，我國工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力還很有限，存在一些“卡脖子技術(shù)”問題的制約，數(shù)字化水平與發(fā)達國家相比還有很大的差距，需要進一步加強數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力以推動新型工業(yè)化。二是全球數(shù)字化浪潮加大了中國工業(yè)經(jīng)濟在世界市場上的經(jīng)濟競爭難度。數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新的競爭，在全球數(shù)字化浪潮下，技術(shù)競爭、創(chuàng)新競爭和市場競爭將更為激烈。而中國作為一個發(fā)展中國家，在全球數(shù)字化浪潮中，工業(yè)化發(fā)展依靠的不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而是新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要加強技術(shù)競爭和綜合實力的競爭。全球數(shù)字化浪潮的深化加大了中國經(jīng)濟在世界市場上的經(jīng)濟競爭難度，面對全球數(shù)字化浪潮所帶來的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟要在全球數(shù)字化浪潮下求生存、求發(fā)展就必須實現(xiàn)數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動工業(yè)化路徑轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推動新型工業(yè)化。

我國是發(fā)展中國家，工業(yè)化仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主題，針對世界經(jīng)濟發(fā)展中的全球數(shù)字化浪潮，新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字化新趨勢以及數(shù)字化對我國工業(yè)化發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須以工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)變形成新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑推動中國工業(yè)化發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，走數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動的新型工業(yè)化道路：一是轉(zhuǎn)變工業(yè)化發(fā)展方式。推動數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)要素在工業(yè)化中的全面滲透，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主線，形成以數(shù)實融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力為關(guān)鍵特征的新型工業(yè)化，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對新型工業(yè)化的全面賦能。同時在國家工業(yè)化政策中遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，把智能制造作為推進新型工業(yè)化的著力點，實現(xiàn)工業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型與智能化升級，在綠色化和智能化的結(jié)合中推進新型工業(yè)化。二是在新型工業(yè)化中推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在新型工業(yè)化推進中突出自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過數(shù)字化與工業(yè)化的結(jié)合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)等級，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)為主線實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，增大數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵變量之一。在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成中特別要注意發(fā)展具有特征性意義和顛覆性意義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高科技的領(lǐng)域不能僅限于制造業(yè)領(lǐng)域，需要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時代具有特征性意義的知識密集的服務(wù)部門推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。四是超前布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的方向，超前布局未來產(chǎn)業(yè)是在新型工業(yè)化中打造我國經(jīng)濟增長新引擎，是推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，在推進新型工業(yè)化中要超前布局未來產(chǎn)業(yè)。要以搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標，立足于高水平科技自立自強打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)策源地，瞄準引領(lǐng)未來的先導性支柱性產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量孵化培育未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時空布局，構(gòu)建支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條科技生態(tài)。① 五是推進新型工業(yè)化的治理創(chuàng)新。治理創(chuàng)新的核心是正確處理政府與市場的關(guān)系。在市場方面，大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，以高標準市場體系的要求推進數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，同時促進企業(yè)家的成長，大批企業(yè)家的形成可以推動市場機制作用的發(fā)揮，也才能建立起完善的市場經(jīng)濟體制，為推進新型工業(yè)化創(chuàng)造體制條件。在政府方面，加快政府職能從推動行業(yè)監(jiān)管向產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，在推進新型工業(yè)化中發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指導、培育服務(wù)主體和平臺、研制數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國家標準，聚焦大數(shù)據(jù)和新一代人工智能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略前沿，形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮政府對新型工業(yè)化的引導作用。深化重點領(lǐng)域改革，支持融合型業(yè)態(tài)和模式發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，構(gòu)建支持數(shù)實融合形成數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的體制機制。

作者單位：南京大學數(shù)字經(jīng)濟與管理學院

責任編輯：韓海燕