數(shù)字經(jīng)濟推動山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論邏輯與路徑研究

王 娟 周立云

（中共大同市委黨校，山西 大同 037000）

一、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求

在當前需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”的大背景下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正蓄勢待發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟成為各個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習近平總書記在二十大報告中指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，這對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了明確的指向。

作為資源型大省，山西省不僅煤電資源豐富、能耗價格較低，而且背靠京津冀，位于“東數(shù)西算”工程中兩個國家樞紐節(jié)點的交界處。2022 年，山西省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)突破5000 億元，占GDP 比重提升至19.53%。可見，山西省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有著良好的資源、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，數(shù)字經(jīng)濟完全可以賦能高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展、破解當前經(jīng)濟發(fā)展難題。

因此，為了深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，以及落實省委部署的“打造中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地”重大戰(zhàn)略，山西省必須聚焦做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字經(jīng)濟成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新抓手、新支點、新動力。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

數(shù)字經(jīng)濟是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，對數(shù)字化知識與信息進行識別—選擇—過濾—存儲—使用，使數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)資源快速優(yōu)化配置與再生的一種新經(jīng)濟形態(tài)。具體包括四大部分：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化。本文將立足于“微觀—中觀—宏觀”三個層面分析數(shù)字經(jīng)濟賦能山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論邏輯。

（一）微觀層面

1.規(guī)模經(jīng)濟。在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，企業(yè)由于受到生產(chǎn)可能性邊界、管理組織方式、交易費用等因素的限制，平均生產(chǎn)成本開始隨著產(chǎn)量的增加而降低，在達到最低點后，又隨著產(chǎn)量的增加而升高，呈現(xiàn)“U”型曲線。但現(xiàn)如今，由于各種信息通信技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的高滲透，導(dǎo)致數(shù)字化企業(yè)的生產(chǎn)成本表現(xiàn)為高固定成本和低邊際成本的新特征，進而使得整個行業(yè)的平均成本逐漸降低，形成了規(guī)模經(jīng)濟。此外，規(guī)模經(jīng)濟不僅發(fā)生在供給側(cè)，也產(chǎn)生于需求側(cè)，當企業(yè)用戶量達到一定規(guī)模后，就會觸發(fā)正反饋效應(yīng)，進而實現(xiàn)馬太效應(yīng)，促進企業(yè)規(guī)模的擴大。

2.范圍經(jīng)濟。傳統(tǒng)的范圍經(jīng)濟是指廠商通過擴大經(jīng)營范圍，同時生產(chǎn)兩種或兩種以上產(chǎn)品的成本低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品所需費用時所帶來的成本。而數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用弱化了傳統(tǒng)范圍經(jīng)濟中產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度，企業(yè)可以依托于某一種主營業(yè)務(wù)所積累的海量粘性客戶資源，低成本地開展多樣化業(yè)務(wù)，獲取更多的營業(yè)利潤。此外，由于該企業(yè)主營業(yè)務(wù)用戶的規(guī)模性，使新業(yè)務(wù)更易于傳播和被客戶接受。范圍經(jīng)濟使企業(yè)盡可能最大化地拓展業(yè)務(wù)范圍，滿足大量個性化的、被邊緣化的消費需求，形成“長尾效應(yīng)”。這樣，廠商既能擴大市場規(guī)模，又能提高相應(yīng)產(chǎn)品供給與需求的適配度，達到供需的動態(tài)平衡。

3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是數(shù)字經(jīng)濟形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的基礎(chǔ)經(jīng)濟環(huán)境。根據(jù)梅特卡夫定律，網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的平方成正比，且當網(wǎng)絡(luò)用戶超過一定量時，具有強外部性和正反饋效應(yīng)，使得信息通信技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)出邊際收益遞增的趨勢。

（二）中觀層面

1.數(shù)字經(jīng)濟能夠提升產(chǎn)業(yè)效率。高質(zhì)量發(fā)展是指能夠滿足人民日益對美好生活需要的發(fā)展，但是，如今面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題。而提升產(chǎn)業(yè)效率是解決發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵途徑。隨著新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅催生出了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，同時也會引起產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅改變了原有的生產(chǎn)模式，也促進了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，進一步提升生產(chǎn)效率。一方面，新一代數(shù)字技術(shù)誕生新興產(chǎn)業(yè)的同時，也衍生出了多種新興經(jīng)濟形態(tài)。在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的過程中，由于其較強的擴散性，產(chǎn)生了個性化定制與平臺網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式，加速產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)效率。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強了產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，并且數(shù)字技術(shù)的可共享性也弱化了區(qū)位差異對生產(chǎn)的影響，放大了知識的溢出效應(yīng)，在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.數(shù)字經(jīng)濟能夠推動產(chǎn)業(yè)融合。新一代數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，催生了關(guān)聯(lián)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，并擴散和融合到相關(guān)產(chǎn)業(yè)當中，改善了原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)模式和成本函數(shù)，加深了產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合程度。數(shù)字技術(shù)不僅通過向相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴散和滲透，形成新的產(chǎn)業(yè)，而且通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合，形成新的產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)智能化、數(shù)字化，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

3.數(shù)字經(jīng)濟能夠倒逼市場創(chuàng)新。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，大體量的數(shù)據(jù)、個性化定制等供需信息的實時調(diào)整使市場競爭愈加激烈，再加上數(shù)字技術(shù)的不斷更新，倒逼市場主體加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)以及運營模式的創(chuàng)造和革新。同時，多領(lǐng)域、多層次和多環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動也提高了市場供需的匹配度和及時性。

（三）宏觀層面

1.數(shù)字經(jīng)濟能夠提高全要素生產(chǎn)率和優(yōu)化資源配置效率。首先，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會帶來新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)支持，也會融合到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個階段，在一定程度上還可以解決供需信息不充分和不對稱的問題，進而促進專利性成果產(chǎn)品化和市場化，提高生產(chǎn)效率。其次，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)要素，其非排他性和非競爭性放大了知識的溢出效應(yīng)，降低了對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴性，從而使資源的配置更加合理化。此外，數(shù)據(jù)等高級生產(chǎn)要素可以協(xié)同其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式和邊際報酬遞減的規(guī)律，使三次產(chǎn)業(yè)的邊界更加模糊，從而提高整個社會的全要素生產(chǎn)率。

2.數(shù)字經(jīng)濟能夠有效協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系。新一代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以讓各市場主體更好地掌握和滿足消費者日益增長的美好需要，比如個性化定制、智能化要求等，提高生產(chǎn)者剩余的同時，也可以提高消費者剩余，改善社會的總福利水平。另外，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也可以為政府與市場之間、政府各部門之間以及各市場主體之間搭建數(shù)字化橋梁。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）通過企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從微觀層面賦能高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是促進數(shù)實融合的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用相關(guān)數(shù)字技術(shù)，可能有效解決供給失衡等問題。從供給側(cè)來看，企業(yè)通過實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，能夠大幅提升生產(chǎn)、運營、流通和管理等環(huán)節(jié)效率，提高現(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的供給能力；從需求側(cè)來看，利用數(shù)字技術(shù)最大限度挖掘消費者內(nèi)需潛力，滿足其個性化定制的需求，進而消化吸收現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能。而一些企業(yè)面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，存在“不想、不敢、不會”的現(xiàn)象。為此，要構(gòu)建民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持機制。既要讓企業(yè)認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性，又要培育數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)人才，還要出臺相應(yīng)的扶持政策。此外，也要加快引進滴滴、快手、美團、小米等頭部企業(yè)，與龍頭企業(yè)合作打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)，吸引其他優(yōu)質(zhì)中小型數(shù)字企業(yè)入駐，從而打通山西省各地級市數(shù)字產(chǎn)業(yè)之間數(shù)據(jù)采集、清洗、標注、存儲、傳輸、應(yīng)用及分析全生命周期價值管理的產(chǎn)業(yè)鏈，推動山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成全新省級數(shù)字生態(tài)。

（二）促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，從中觀層面賦能高質(zhì)量發(fā)展

利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全過程、全鏈條的改造，提高生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。其中，制造業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，我們要錨定打造智能制造“山西樣板”和建設(shè)中部地區(qū)先進制造業(yè)基地的目標，大力推進制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、高端化和綠色化。第一，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，將相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備與傳感器進行互聯(lián)，實時監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)和生產(chǎn)進度，從而可以及時發(fā)現(xiàn)問題并作出相應(yīng)的調(diào)整。第二，通過與高校及科研院所合作，完成對重大技術(shù)和高新裝備的研發(fā)工作，從源頭上解決“不能融合”的問題。第三，深化和拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場景，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)從上游的研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)加工到下游的銷售管理的全應(yīng)用，消除數(shù)字技術(shù)在地區(qū)、企業(yè)和環(huán)節(jié)滲透不徹底導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”，進而從過程上解決“融合不全”的問題。第四，作為能源大省，實現(xiàn)綠色化生產(chǎn)對于“減污降碳增綠”的目標尤為重要。能源企業(yè)可以通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)互聯(lián)設(shè)備和數(shù)據(jù)，找出能源浪費和低效的環(huán)節(jié)，并借助人工智能等技術(shù)對采集的數(shù)據(jù)進行分析，使能源管理策略得到優(yōu)化，降低能源成本。第五，探索“5G+智能礦山”的應(yīng)用模式，將數(shù)字技術(shù)與山西省煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，解決傳統(tǒng)采礦現(xiàn)場通信技術(shù)差、危險系數(shù)大和人力成本高等問題，并邁向煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善政務(wù)數(shù)字服務(wù)機制，從宏觀層面賦能高質(zhì)量發(fā)展

增強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施速率升級，不僅要推動5G、IPv6 等商用部署和規(guī)模應(yīng)用，還要前瞻布局第六代移動通信技術(shù)（6G），進而實現(xiàn)行業(yè)間數(shù)字化的互聯(lián)互通。以“東數(shù)西算”工程為契機，山西省應(yīng)該發(fā)揮在氣候和能源等方面的比較優(yōu)勢，融入京津冀和內(nèi)蒙古兩大國家算力樞紐節(jié)點，構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)中心體系。在政策、資金方面給予一定的支持，通過設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，促進山西省各地級市數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在山西省高等院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，同時，助力山西省職業(yè)教育和數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，校企聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟后備人才，且利用產(chǎn)學(xué)研一體化，使科研成果和科學(xué)技術(shù)盡快落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。打造政務(wù)信息統(tǒng)一共享的開放平臺是增強政府治理能力、提升政府治理效率和拓寬政府治理方式的關(guān)鍵舉措。以國家相關(guān)政策和文件為依托，優(yōu)化政府數(shù)據(jù)共享服務(wù)的制度設(shè)計，給予基層和相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)支撐，組織與協(xié)調(diào)各部門、各層級和各地域政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，進而提高數(shù)字政府的群眾參與度、資源整合度和透明化程度。建設(shè)一批以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新型智慧城市。通過開設(shè)政策事務(wù)和高頻應(yīng)用的“網(wǎng)上窗口”，使政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”“云上辦”“指尖辦”。通過創(chuàng)辦智慧醫(yī)療平臺和智慧教育平臺，加快醫(yī)療教育服務(wù)均等化的發(fā)展進程。建設(shè)現(xiàn)實城市與數(shù)字城市同步的“數(shù)字孿生”城市，這樣一方面可以通過交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化，優(yōu)化各路口的紅綠燈配時，大大提升交通運行效率；另一方面通過大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，使環(huán)境治理更加精準、風險防范更加切實。