鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河池市城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展研究

張 路 付微微 田洪濤

①百色學院體育學院 ②河北體育學院

隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，人們生活水平不斷提高，消費理念也隨之改變，“城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展”理念順勢成為新話題。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的時代背景出發(fā)，并梳理了一系列城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展的相關(guān)理論和國內(nèi)學界關(guān)于這一課題涉及的研究成果與相關(guān)文獻。文章以金城江區(qū)橋卜社區(qū)和五圩鎮(zhèn)平橋村拉臘屯為研究區(qū)域，深入調(diào)查研究河池市城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展情況，提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下優(yōu)化城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展策略建議。

全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨的二十大提出的重大決策。該決策堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，為城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展提供了政策支持和方向指引。而體育是農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)振興戰(zhàn)略的一個必不可少的組成部分，為加快實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有效途徑。河池市位于廣西壯族自治區(qū)西南部，是“世界長壽之鄉(xiāng)”、國家首批“中國天然氧吧”城市，也是廣西壯族自治區(qū)最年輕城市，是一個典型的移民城市。作為新時代的“中國制造”重要基地的河池，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔著不可替代的責任與使命。河池市作為廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施示范先行地，也正面臨著如何將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實并發(fā)揮其作用、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民共同富裕的重要任務(wù)。從國家層面看，黨的十九大報告中指出要推進體育強國建設(shè)[1]；從區(qū)域?qū)用鎭砜矗鶕?jù)河池地區(qū)為少數(shù)民族聚居地的這一自身特點，擁有豐富多彩的傳統(tǒng)體育文化資源[2]，在體育強市過程中具有一定的資源優(yōu)勢；同時河池市作為廣西重要的旅游城市也應(yīng)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。因此，從上述多重層面角度出發(fā)研究并提出了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何實施城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展具有重大意義。

1 河池市城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

我國當前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，鄉(xiāng)村地區(qū)的居民經(jīng)濟狀況和生活水平在與城鎮(zhèn)居民相比之下有較大的差距。通過對河池市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料以及問卷調(diào)查的分析，文章嘗試對城鄉(xiāng)體育協(xié)同實施存在問題進行總結(jié)。城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展在共同富裕的實現(xiàn)中占據(jù)著重要地位[6]。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下，城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展的主要目的是為廣大農(nóng)村居民提供良好的健身場所和運動條件，促進全民健康，推進健康中國的建設(shè)。但就目前的體育現(xiàn)狀來看，城市與農(nóng)村之間仍存在一定的差距。

1.1 城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展方向認識不到位

城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展是以城鄉(xiāng)居民群眾的體育需求為導(dǎo)向，以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以實現(xiàn)健康、文明、和諧的城市為目標的一種動態(tài)過程，也就是以生態(tài)體育來吸納和整合城鄉(xiāng)體育資源來實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育資源的雙向流動和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)運作協(xié)調(diào)體發(fā)展的新型關(guān)系。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河池市金城江區(qū)基層地區(qū)對于“協(xié)同發(fā)展”的理念認知模糊，這就導(dǎo)致了政府部門在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)時沒有推進協(xié)同治理體育產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)體育、助力鄉(xiāng)村振興，這在很大的程度上滯緩了公共體育的發(fā)展。而從國內(nèi)有關(guān)城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展文獻來看，目前系統(tǒng)深入研究和歸納總結(jié)我國城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展模式和路徑問題的調(diào)查研究相對較少。關(guān)于城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展的研究主要在于打造民族體育旅游可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村公共體育服務(wù)的協(xié)同治理研究等方面，在結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景，來把握協(xié)同治理的路徑選擇，解析城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展中存有的問題。因而河池市在城鄉(xiāng)體育發(fā)展過程中沒有一個清晰的“協(xié)同”定位導(dǎo)向，會導(dǎo)致體育協(xié)同發(fā)展的滯后，相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)不起來以及限制體育業(yè)的發(fā)展。

1.2 當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施不足

金城江區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施不足的主要表現(xiàn)在：目前，金城江區(qū)行政村已基本實現(xiàn)“一小時健身服務(wù)圈”的建設(shè)農(nóng)民體育健身和全民健身路徑設(shè)施全覆蓋，但是金城江區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)布局仍存在著不規(guī)范、場地設(shè)施單一的問題。體育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置行政村中心，各村屯沒有獨立的健身設(shè)施，并且距離行政村需要一段距離，這大大減弱了村民們的健身欲望。其次是考慮農(nóng)民自身所需的務(wù)農(nóng)時間、天氣情況等分析下，離行政村距離遠的無法滿足體育健身需求，行政村與屯（寨）之間的配套體育健身設(shè)施缺乏。

1.3 健身意識不夠，宣傳力度有待加強

河池市金城江區(qū)農(nóng)村地區(qū)的體育文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，體育項目的舉辦力度不夠居民參與不高，健身意識薄弱。各年齡段及不同文化程度的人群體育健身需求分別有差異，青壯年人群會選擇正規(guī)的運動場所進行鍛煉，利用手機等各種媒介來獲取體育健身賽事知識、鍛煉方法等，而歲數(shù)較大的農(nóng)民主要是通過電視節(jié)目這樣的傳統(tǒng)媒體途徑來獲取強身健體等體育知識，沒有相應(yīng)的體育健身知識宣傳。因此，城鄉(xiāng)居民運動參與意識有待提高，參與形式單一等問題亟待解決。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河池市城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展路徑

2.1 生態(tài)體育整合城鄉(xiāng)體育資源

“城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展”是基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中融合發(fā)展的體制機制及政策體系所構(gòu)建的，換而言之，以生態(tài)體育為主導(dǎo)方向來吸納與整合城鄉(xiāng)體育資源，推進城鄉(xiāng)體育資源的雙向流動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)運作協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和新城鎮(zhèn)化建設(shè)做貢獻[7]。“城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展”的實踐探索，是以生態(tài)體育的角度來詮釋“協(xié)同發(fā)展”，同時結(jié)合該戰(zhàn)略時代背景，基于協(xié)同治理的基本理論，使得公共體育服務(wù)協(xié)同發(fā)展可在具體實踐中的探索和延伸。在城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展的實施過程里，堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[8]，同時推動區(qū)域均衡發(fā)展，提升體育服務(wù)自我造血能力和資源的利用率、增強資源整合能力，加快資源合理配置，破除體制機制阻礙，實現(xiàn)管理要素的有機結(jié)合[9]。

2.2 打造城鄉(xiāng)“文體旅+”特色品牌

近幾年來，河池市依靠“長壽”“生態(tài)”“民族”“紅色”這四大特色旅游品牌，分別在“仫佬族依飯節(jié)”“都安大化巴馬瑤族祝著節(jié)”“天峨螞拐節(jié)”“壯族三月三”“毛南族分龍節(jié)”等相關(guān)民族傳統(tǒng)文化節(jié)慶的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村實際加入了多種少數(shù)民族傳統(tǒng)文化因素的體育項目，創(chuàng)立適合農(nóng)村生產(chǎn)生活方式特點的拔河、運糧、裝卸、鋸木等具有鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣的體育運動項目[10]。加大培育具有民族特色節(jié)慶的體育品牌力度，打造環(huán)江“分龍節(jié)”龍舟賽、大化千人垂釣大賽等精品賽事。推行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[11]，打造屬于河池本地的生態(tài)體育品牌項目，扶持推廣賽龍舟、皮劃艇、獨竹漂、地下河潛水、漂流、垂釣等水上運動項目，以及登山、攀巖、賽車、自行車等具有消費引領(lǐng)的時尚山地戶外休閑體育運動[9]，推進“培育文旅+體育新業(yè)態(tài)” 的體育旅游示范品牌建設(shè)。另外，河池市充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，強化營銷策略，積極拓展思路，全面打響文旅品牌，旅游業(yè)不斷做優(yōu)做強。持續(xù)推進建設(shè)巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地和綠色發(fā)展先行實驗區(qū)、劉三姐民族風情國際旅游度假區(qū)、巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假區(qū)等重點項目綠色發(fā)展工程，實施重大項目帶動工程，有序開展文旅特色品牌創(chuàng)建工作。2022年，在廣西“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村旅游嘉年華暨文化旅游助力鄉(xiāng)村振興工作推進會”活動成功協(xié)辦下，河池先后組織了四條體育旅游精品路線的中國體育旅游精品線路申報；組織宜州怡人湖景區(qū)申報中國體育旅游精品景區(qū)；組織宜州獨竹漂、環(huán)江縣賽龍舟、東蘭縣銅鼓技藝申報中華體育文化民俗民間項目；組織宜州草把龍習俗等4個項目的中華體育文化民族項目申報，不斷豐富“文體旅+”新業(yè)態(tài)。

2.3 政策支持

城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展是體育帶動發(fā)展的重要戰(zhàn)略[5]。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育的協(xié)同發(fā)展，首先，應(yīng)進一步加強政府資金投入力度，提高農(nóng)村居民健身條件。各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入力度，不斷提高公共體育化水平。在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和豐富農(nóng)村健身活動形式。建立合理的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的體制機制，在此基礎(chǔ)上不斷改善農(nóng)村地區(qū)體育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公眾創(chuàng)建一個良好的公共體育服務(wù)圈和鍛煉環(huán)境。其次，加強政府文化建設(shè)，提高社會大眾的健康意識。開展多層次、全方位體育活動，營造濃厚城鄉(xiāng)體育氛圍，吸引更多社會公眾參與運動。再其次，加強鄉(xiāng)村地區(qū)體育文化人才培養(yǎng)。通過定期開展培訓(xùn)活動，使農(nóng)村居民掌握科學健身方法和健康生活方式，同時加強文化建設(shè)隊伍的組建工作，并鼓勵大學生村官進入鄉(xiāng)村地區(qū)開展公共健康教育活動[9]，培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民更多體育鍛煉意識和習慣。