“可持續發展”視域下民辦高校特色培育策略研究

摘 要 民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，在新時代教育發展形勢下，民辦高校如何突破自身發展的局限，全面提升教育教學水平與人員結構的穩定性，對提升民辦高校的核心競爭力具有重要的意義。文章從民辦本科高校可持續發展目標與同質化發展現狀之博弈入手，從政策驅動、文化驅動、逐利驅動三方面分析趨同化現狀產生的深層次原因。在此基礎上，從差異化定位、特色化發展角度謀求民辦高校可持續發展之路。最后在教育生態系統論的指導下從政府、學校、社會三個維度探尋民辦本科高校特色培育的策略。

關鍵詞 可持續發展；民辦本科高校；特色培育

中圖分類號：G648.7 " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.6.003

Research on the Strategy of Cultivating Characteristics of Private Universities from the Perspective of \"Sustainable Development\"

CAO Haijing， WANG Wenbo， DING Qi

（Cangzhou Jiaotong College， Cangzhou， Hebei 061199）

Abstract Private universities are an important component of higher education in China. In the new era of educational development， it is of great significance for private universities to break through the limitations of their own development， comprehensively improve the stability of their education and teaching level and personnel structure， and enhance their core competitiveness. Starting from the game between the sustainable development goals of private undergraduate universities and the current situation of homogenization， this article analyzes the deep-seated reasons for the trend of homogenization from three aspects： policy driven， cultural driven， and profit driven. On this basis， we will seek a sustainable development path for private universities from the perspective of differentiated positioning and distinctive development. Finally， under the guidance of the education ecosystem theory， explore the strategies for cultivating the characteristics of private undergraduate universities from three dimensions： government， schools， and society.

Keywords sustainable development; private undergraduate universities; characteristic cultivation

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，其在滿足社會多樣化的教育需求、促進教育公平、增加教育資源供給等方面發揮了積極作用。民辦高校經過40余年的發展，在規模和質量上取得了顯著成就，但也陷入了“量化飽和”的瓶頸期，高校之間“趨同化”現象嚴重，可持續發展目標亟待解決。

1 "民辦高校發展困境：可持續發展目標與同質化發展現狀的博弈

民辦高校的可持續發展就是把可持續發展的理念引入民辦高校的生存發展之中。要義有二：一是民辦高校的發展要與當地經濟、社會發展相適應。二是民辦高校要遵循教育發展規律，堅持高校獨有的精神和標準。這就要求民辦高校一方面找準定位，確定經濟、社會服務方向。另一方面要根據自身實際情況，揚長避短，形成自己的辦學特色。然而，在辦學實踐中，民辦高校卻在“可持續發展目標”與“同質化發展現狀”之間來回博弈。“同質化”發展現狀阻礙了民辦高校可持續發展的設想，究其原因，有以下幾方面。

1.1 "政策性驅動：評估與評價機制單一

政府以法律、法規的形式賦予了民辦高校與公辦高校同等的身份、地位，這有利于彌補民辦高校“體制性”的缺陷，對促進和規范民辦高等教育發展具有積極作用[1]。但這種無區分、籠統的平等，在辦學實踐中，易使民辦高校陷入相互模仿、趨同化發展的困境。

評估與評價制度的剛性統一是民辦高校發展同質化的政策驅動力。評估是為了規范辦學，提升學校教學質量。評價是為了增強高校的辦學水平和發展意識。但目前我國高校的評估、評價制度不完善，評價標準單一，主要以科研、學術指標為依據，缺少分層、分類的多元評價標準。此外，我國大學評價主體單一，基本由政府機構主導，雖有第三方組織對民辦高校進行評價、排名，但評價結果的權威性和社會認可度低。剛性統一的評價標準，單一的評價主體，不利于民辦高校辦出特色，反而更容易使其放棄已有優勢，在對公辦高校亦步亦趨的模仿中陷入“趨同化”泥潭。

1.2 "文化性驅動：傳統觀念根深蒂固

文化觀念影響教育觀念，教育觀念是文化觀念在教育領域的反映。受傳統觀念的影響，我國高等教育重學科、學術研究輕職業技能培養。廣大學生和家長深受等級觀念的影響，追求精英教育、公辦高校，認為民辦高校非政府主辦，因而是非正規高校。此外，我國現行人才標準和用人機制也加劇了此種攀比與模仿心理，非985、211不要、非雙一流不要，人為地對高校畢業生做出了身份與等級評價。民辦高校畢業生在就業市場遭受的挫折和不公平待遇，又加劇了廣大學生與家長對學術教育與精英教育的追捧。“校歷本位”與“能力本位”的傳統觀念不變，民辦高校就會以公辦高校和研究型大學為藍本和標桿，在學習與模仿中喪失自己的優勢。

1.3 "逐利性驅動：經濟利益的驅使

民辦高校發展要遵守教育發展的兩條客觀規律，一是適應經濟、社會發展需求，二是適應受教育者的身心發展規律。民辦高校想要實現可持續發展，既要遵從當下，也要著眼未來；既要與市場需求、產業發展相適應，也要考慮學校的生源質量、師資情況、科研優勢、地域環境等情況。但是，在現實辦學實踐中，大部分民辦高校市場競爭、逐利意識較強，在發展中過分追求經濟效益[2]，學科專業建設上不顧自身條件盲目開辦熱門專業。這就造成了高校之間學科專業設置趨同，辦學質量低下的局面。

2 "民辦高校發展破冰：差異定位，走特色發展之路

民辦高校“同質化”發展必然會打破整個高等教育生態系統的平衡。無差別的“同質化”建設，會造成有限教育資源的極大浪費。民辦高校應創新觀念，科學站位，在數量與質量之間達成動態平衡，走一條內涵式、可持續發展之路。

2.1 "以差異破解民辦高校生存危機

1982年，我國第一所民辦大學在北京正式成立。此后，民辦高校經歷了一個蓬勃發展的階段，數量上迅猛推進，質量上逐年提高。根據教育部官網2022年底數據統計，我國高校總數3013所，其中民辦高校764所，占全國高校總數的25.4%。普通本科學校1239所，民辦本科高校390所，占全國普通本科高校總數的31.5%。民辦高校的發展，一方面延續了我國古代私學盛行的歷史文化傳統，另一方面也滿足了廣大人民群眾接受高等教育的迫切愿望。同時，緩解了政府教育經費投入不足的矛盾，使我國高等教育向著多樣化、大眾化、普及化的方向迅猛發展。當然，在成就取得的同時，也應重視民辦高校的可持續存在的問題。

我國民辦高校雖取得了顯著成就，但在科研項目支持、教師地位、政策扶持等方面仍處于劣勢低位，辦學時間短、資金渠道單一，民辦高校實際還處于高等教育體系的邊緣地帶。因此，民辦高校不應跟在公辦高校之后亦步亦趨，須在公辦高校辦學尚無企及的空間、領域內搶占先機，走錯峰、錯位、特色化發展之路。

2.2 "以特色謀求民辦高校持續發展

伯頓·克拉克在《高等教育系統》一書曾有這樣一段表述：“當普遍的不景氣發生時，沒有特色的院校除在經費預算中的固定位置外，對資源沒有特殊的權利。各種各樣的公共當局更可能試圖褒獎那些想辦出特色的院校，而不是安于常故的院校。”[3]特色是高校擺脫生存發展危機的必由之路，沒有特色的民辦高校無法實現可持續發展的宏偉目標。民辦高校有如下特點和優勢：

2.2.1 "歷史傳承與時代推動

春秋戰國時期，私學興起。孔子創辦了儒家最早的私學，主張“有教無類”，以“因材施教”為原則，對中國教育的發展產生了重大而深刻的影響。唐朝州府縣學官辦，鄉學私辦，呈多樣化發展狀態。南宋時期，書院的興盛，開啟了自由講學之風，有著獨特的教學風格。現在的民辦高校，產生于改革開放時期，在現代教育改革中發展壯大，成為高等教育的重要組成部分。在以改革創新為時代背景的當代，民辦高校的發展趨勢必然是突破同質化的窠臼，走“錯位”發展的特色之路。

2.2.2 "投資主體不同帶來的高度靈活性

與公辦高校由國家投資建設不同，我國民辦高校是由社會組織或個人投資辦學。非政府財政性撥款，使民辦高校擁有更大的辦學自主權，教師引進、學科專業設置方面也具有高度的靈活性，從而更加貼近市場，及時調整學科專業，停開過時專業，將有限資源留給發展潛力足的特色專業。這種專業設置上的高度自主與推陳出新，是公辦學校無法企及的。

3 "民辦高校特色培育：生態思維，各方共同發力

不同類型的高校所處的生態環境不一樣，民辦高校教育資源在質量與體量方面相對較弱，且生源有自己的特點。基于此，民辦高校不能無差別地復制國內研究型大學和國外一流大學的發展模式，而是要根據自己的特點，找準自己合適的定位和發展目標。

3.1 "政府科學規劃、分類指導

政府要做好頂層設計、科學規劃，分類指導，為民辦高校的發展提供強有力的政策支持。首先，政府要根據現有高等教育資源做好整體布局，構建一個多元、開放、各高校協調發展的高等教育體系，引導各級各類高校根據自己的“資源位”與“需求位”形成差異化發展的教育生態格局。其次，制定民辦高校規范與引導標準。政府對民辦高校的管理與評估，不能簡單套用公辦高校的評估指標與方法，而是要進行分類管理與規范。分類指導能夠使各類高校在各自的生態位上合理定位，進而培育和彰顯各自的優勢與特色。最后，政府應制定并實施“特色民辦大學”系列工程，通過資金或政策支持，引導民辦高校向榜樣、標桿學校學習，走應用型、特色化、可持續發展之路。

3.2 "學校內涵發展、培育特色

特色培育是一項長期、系統工程。民辦高校要突破機制、更新理念，切實走一條從“外延式”向“內涵式”轉變的發展之路。現階段，想要突破“趨同化”的瓶頸問題，應從以下幾個方面著手：

一是依托地方經濟社會發展需求，科學定位。教育的產生和發展受經濟、政治、文化、人口等因素的影響和制約。但是，作為一種培養人的社會實踐活動，教育又對社會發展起著巨大的推動和促進作用。我國民辦高校產生、依托于市場經濟，因而其辦學實踐也應貼合經濟社會發展的需求。濃郁的地域特征和時代特色，是其遵循教育發展規律，厘清自身優勢和短板、科學定位的依據。對民辦本科高校而言，要著眼于“錯位”競爭、分類發展的“異質化”發展之路。

二是瞄準產業行業發展，建設優勢學科專業。學科專業建設是學校發展的重點工作，體現著一所學校的教育水平和辦學質量。民辦高校特色發展必須瞄準產業行業發展前沿，改善辦學條件，優化學科專業結構。同時，還要建立動態的專業調整機制和退出機制，優化資源配置，提升學校綜合競爭實力。

三是提升教師專業水平，夯實教師隊伍。教師是教學活動的設計者和實施者，是促進學生身心發展的最能動、最直接的因素。當前，民辦高校師資整體水平不高、結構不合理，隊伍不穩定。因而，需要提高專職教師待遇，加大中青年教師的培訓學習力度。同時，從企業、行業聘請一定數量的兼職教師，作為學校教育教學改革實踐的社會指導教師。專兼結合的“雙師型”教師隊伍建設，是民辦高校特色化發展的必經之路。

四是構筑校園文化，融合特色辦學理念。校園文化可通過潛移默化的方式影響在校師生。營造良好的文化氛圍，對教育和培養學生大有裨益。理念是高校的核心價值取向，指明了教育發展的方向。民辦高校應構筑特色校園文化，將獨特、務實、發展的教學理念凝練到校園物質文化、制度文化和精神文化的方方面面。

3.3 "社會包容，構建“能力本位”的社會價值取向

民辦高校特色化發展之路，除了政府、學校積極努力，還需要社會包容文化，構建“和而不同、能力本位”的社會價值取向。當然，這需要民辦高校自身先強基礎、保質量、促發展，培養德智體美勞全面發展的社會應用型人才。用人單位要改變唯學歷、唯學校的用人觀，本著“人盡其才、物盡其用”的原則，分層、分類招聘人才。以此為突破口，逐步改變社會重學歷輕能力、重研究輕應用、重公辦輕民辦的文化氛圍。

4 "結語

特色是民辦高校的優勢所在，也是其賴以生存和可持續性發展的不竭動力。現階段，民辦高校要切實加強內涵建設，從自身優勢出發，打破窠臼，通過長期努力和各項綜合策略，探索出一條從外延擴張向內涵提升的特色化發展之路。

*通訊作者：丁綺

基金項目：中國民辦教育協會規劃課題“‘可持續發展’視域下民辦本科高校特色培育路徑研究”（CANFZG23104）；河北省教育科學“十四五”規劃2022年度立項課題“民辦本科高校學生學業成就影響因素調查與提升策略研究”（2205349）；2023年度滄州市社會科學發展研究課題“京津冀協同發展背景下滄州地區數字化人才隊伍建設面臨的機遇、挑戰及路徑研究”（2023282）。

參考文獻

[1] 陳文聯.民辦本科高校發展的同質化：表征、原因與對策[J].黃河科技大學學報，2017（9）：16-20．

[2] 萬青.民辦高校特色發展研究——以陜西國際商貿學院為例[D].鄭州：河南大學，2013：32.

[3] 伯頓·R·克拉克.高等教育系統 學術組織的跨國研究[M].杭州：杭州大學出版社，1994：96.