持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

3月16日，甬舟鐵路富翅門公鐵兩用大橋開工，“軌道上的長三角”將更加便捷；3月18日，遼寧一季度重點項目集中開工，總投資3166億元，涵蓋先進制造、現代服務等多個領域……高質量發展邁出新步伐。

今年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出：“要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢，提振全社會發展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干。”

《政府工作報告》提出，“完成今年發展目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，集中精力推動高質量發展。”

各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，堅定信心、積極進取、奮發有為，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，扎實穩健推進中國式現代化。

夯實“穩”的基礎，推動經濟實現良性循環

習近平總書記指出：“穩中求進、積極作為，就是大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，不停步、能快則快，爭取最好結果。”

《政府工作報告》提出，“穩是大局和基礎，各地區各部門要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”。

全國兩會一結束，馬鋼集團董事長丁毅就直奔企業的新特鋼產線，與產銷研團隊制定新一輪研發計劃。“今年，我們將投入3.5億元，開發新的高鐵用車輪和車軸鋼、高端風電用齒輪鋼等120余個中高端產品，增強產品供給能力。”丁毅說。

各地區各部門把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，為高質量發展注入新動能。

——積極擴大有效投資。

機器轟鳴，車來車往，南方電網海南500千伏主網架工程建設正酣。“工程投資約57億元，投產后海南最大輸電能力將達到350萬千瓦以上，更好保障海南自由貿易港用能需求。”項目工作人員王海鵬說。

神州大地，建設繁忙。今年，江蘇計劃實施重大工業項目600個，戰略性新興產業和未來產業項目占比超八成；四川水利投資將達800億元以上，力爭6月底前開建引大濟岷工程……國家信息中心數據顯示，前兩月全國項目投資中標金額同比增長9.1%。

——促進消費穩定增長。

舉辦麻辣燙美食節、開設麻辣燙公交專線，打造消費新熱點、新場景，甘肅天水麻辣燙火爆出圈。3月以來，天水景區門票訂單量同比增長超過216%。

我國推動大規模設備更新和消費品以舊換新，將釋放萬億元級規模市場潛力；上海印發促進服務消費提質擴容實施方案；湖北發放200萬張文旅惠民券……促消費舉措相繼出臺，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

——推動外貿質升量穩。

3月21日，一列滿載摩托車配件、化工材料等貨物的海鐵聯運班列，從重慶果園港魚嘴貨運站發車。兩天后，這批貨物抵達廣西欽州港裝船，運往歐美多個港口。“在果園港，西部陸海新通道、長江黃金水道、中歐班列（成渝）已實現有效銜接。”重慶果園港國際物流樞紐建設發展有限公司總經理張揚介紹。

前兩月我國貨物貿易進出口總值達6.61萬億元，同比增長8.7%。

堅持擴大內需這個戰略基點，用好超大規模市場的需求優勢，增強國內國際雙循環的動力活力，將為經濟實現高質量發展提供更有力支撐。

積蓄“進”的動能，在轉型升級中贏得優勢

轉方式、調結構、提質量、增效益，以進促穩要掌握戰略主動、增強發展韌性，為經濟社會平穩健康運行、實現高質量發展創造良好預期和新的動力。

今年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“把加快建設現代化經濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構建新發展格局、統籌推進深層次改革和高水平開放、統籌高質量發展和高水平安全等戰略任務落實到位”。

《政府工作報告》提出，“進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破”。

開年以來，各地區各部門扎實作為、奮躍而上。

謀創新、促轉型，發展動力更強。

江蘇淮安，柴米河博士農園中，浪潮云洲數字孿生系統運營大屏不時彈出消息，輔助技術人員實現種植、加工、運輸、銷售全流程數字化管理。

安徽合肥，蔚來新能源汽車工廠，人形機器人轉動手臂、調節身體角度，自動完成車燈蓋板檢測、安全帶檢測、貼車標等環節作業。

因地制宜發展新質生產力。上海培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料等高端產業集群，重慶建設國家重要先進制造業中心……

優環境、暢循環，發展活力更旺。

“從招商引資、落地投產到技改升級，政府優化服務，公司業績有望大幅增長。”位于江西萍鄉安源工業園的八六三實業公司副總經理陳亞琴說。

今年以來，一系列政策協同聯動、放大組合效應。國務院印發指導意見，首次對行政法規、規章中罰款設定與實施作出全面系統規范；市場監管總局等部門出臺政策，對個體工商戶推進分型分類精準幫扶；人力資源社會保障部等開展春風行動，組織用工對接。

“落實落細市場準入、要素獲取、公平執法等方面新舉措，將進一步增強市場信心，激發各類經營主體活力。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩說。

筑根基、強保障，發展韌性更足。

走進位于湖南常德澧縣的中農錦繡千村農業社會化服務中心，育秧大棚里一派繁忙。“智能化播種流水線、催芽密室等現代農業設施一應俱全，可為3萬畝水稻大田提供育秧服務，保障春耕生產。”服務中心負責人宋翔說。

堅持高質量發展和高水平安全良性互動，牢牢把握發展主動權。端牢能源飯碗，今年預計新增風電光伏裝機2億千瓦左右；維護產業鏈供應鏈安全穩定，深入推進產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程……各地區各部門切實防范化解重點領域風險，夯實安全發展根基。

鞏固“好”的勢頭，持續激發經濟發展內生動力

經濟發展是質和量的有機統一，質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎。

習近平總書記強調：“要堅持穩中求進工作總基調，貫徹穩中求進、以進促穩、先立后破的要求，繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，扎實穩健推進中國式現代化。”

《政府工作報告》提出，“只要我們貫徹落實好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時機、用好有利條件，把各方面干事創業的積極性充分調動起來，一定能戰勝困難挑戰，推動經濟持續向好、行穩致遠。”

各地區各部門努力鞏固“好”的勢頭，把經濟發展的質和量有機統一起來，協同并進，切實增強經濟活力、改善社會預期，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

——強支撐，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，穩定和改善預期。

這邊，新型儲能電池電芯產線開足馬力趕訂單；那邊，研發大樓、測試大樓等加緊建設。“金融服務給力，我們投入創新研發更有底氣。”重慶海辰儲能科技有限公司負責人王鵬程介紹，前不久，中國農業銀行重慶銅梁支行發放的1130萬元固定資產貸款到賬，為企業送來“及時雨”。

看全國，今年安排新增地方政府專項債券3.9萬億元，比去年增加1000億元；2月份降準落地，釋放長期流動性約1萬億元。看地方，上海提出積極用好科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具資金；廣東將深入開展高校畢業生就業創業十大行動……各地區各部門齊心協力，助力穩預期、強信心。

——促協調，推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。

鄉村全面振興扎實推進。“借著電商直播興起、快遞打通‘最后一公里’，土特產出山進城更暢通了。”3月20日，在江西靖安縣易成農產品加工坊，工人忙著將艾葉果打包裝盒。加工坊負責人漆平說，今年銷售額預計可達2000萬元，帶動山鄉百姓增收致富。

區域協調發展水平穩步提升。推動工程機械、先進軌道交通裝備集群向世界級產業集群躍升，促進公共服務同城共享……《長株潭一體化發展2024年行動計劃》穩步推進，中部地區加快崛起續寫新篇章。

各地區各部門深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

——增動力，堅定不移深化改革，擴大高水平對外開放。

貨物通關更快！天津開通“車厘子快線”，港口、海關、邊檢等部門接力配合，2500余噸智利車厘子5小時就能分運到京津冀批發市場。

從加快推進全國統一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，到擴大市場準入，高質量共建“一帶一路”，改革開放向縱深推進，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。

“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。”不負春光、爭在朝夕，關鍵一年，高質量發展正扎實推進。（記者丁怡婷、邱超奕、齊志明、屈信明、劉溫馨、王云杉、田先進）

（摘自3月31日《人民日報》）