湖南廣播電視臺的突發事件主流輿論場構建

董哲穎

摘要：媒體是突發事件信息傳播的重要渠道，是公眾獲取新聞的主要途徑，也是政府部門與公眾溝通并共同應對危機的關鍵橋梁。突發事件中主流媒體尤其是廣播電視媒體的話語策略及輿論場構建，對理解融媒體環境的輿論引導方式具有重要意義。本文結合媒體融合向縱深發展的背景，探析湖南廣播電視臺在突發事件宣傳引導中的響應聯動機制，從新聞宣傳報道、輿情監測研判、應急處置等維度，展現廣電媒體構建主流輿論場切實可行的創新機制。

關鍵詞：融媒體 突發事件 輿論引導 廣電媒體

在突發事件處置過程中，主流媒體有效引導輿論走向，對維護社會和諧穩定尤為重要。主流媒體要圍繞熱點問題，主動開展議題設置，傳遞權威聲音，增強主流輿論影響力；還要常態化加強輿情動態監測，建立健全應急響應機制，提升輿論引導水平，構建積極健康的主流輿論場。湖南廣播電視臺對新冠疫情防控、袁隆平院士逝世、長沙居民自建房倒塌事故的輿論引導，堅持“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”，為媒體融合向縱深發展的背景下主流媒體構建突發事件主流輿論場提供了借鑒參考。

一、對突發事件要“破圈”傳播權威聲音

湖南廣播電視臺始終堅持新聞立臺，推進媒體融合縱深發展并充分整合風芒、芒果動聽及公號類新媒體資源，及時傳播黨中央和省委的決策部署。近年來，在重大突發事件報道過程中，湖南臺注重打造形式多樣、權威發聲的融媒產品，積極“破圈”拓展傳播渠道，宣傳報道持續創新，輿論引導有力有效。

1.堅持凝聚傳遞“正能量”。抗擊新冠疫情期間，湖南衛視借助原創公益內容積極傳遞“正能量”，及時播出系列公益短視頻，并推出中英雙語版“勤洗手”“戴口罩”等系列宣傳片，普及防疫知識，疏導觀眾心理。

湖南電臺的廣播節目持續發布疫情動態最新消息，并提醒聽眾加強疫情防范。《村村響大喇叭》通過全省“村村響”平臺40多萬只大喇叭及時發布全國最新疫情信息，呼吁大家做好防護，并推出“疫情防控順口溜”等易于傳播的內容，把權威、準確的一手防疫信息有效傳播到鄉間基層。

湖南衛視制作的紀錄片《戰疫》，是全國省級衛視首部全方位展現抗疫工作的紀錄片，觸達觀眾規模接近兩億，網絡總點擊量超1600萬次。新冠病毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”之后，湖南臺及時報道湖南疾控發布的春季疫苗接種提示，鼓勵公眾及時接種疫苗，積極守護個人健康。

2.注重熱點問題“平衡度”。對于突發事件尤其是熱點問題的新聞報道，要做到既尊重公眾知情權滿足信息需求，又注重疏導群眾情緒消除負面影響，在主流輿論場的平衡式構建中更為有效地引導輿論。

例如，湖南電臺的新聞輿論監督欄目《為民熱線》，在遇到情緒激動的聽眾反映熱點問題時，能夠積極發揮“減壓閥”的疏導與引導作用。在某期節目中，聽眾打進熱線反映當地小升初政策的突然變化，導致外來務工人員子女入學處境尷尬，該聽眾在述說過程中情緒非常激動；主持人根據聽眾反映的問題及時抓住主要矛盾，通過適度追問歸納其主要訴求，在與聽眾溝通中逐步澄清其誤解，并連線有關部門負責人，詳細解答聽眾尚不了解或存在誤解的政策，及時緩解聽眾的焦慮情緒并避免了相關輿情產生的負面影響。

3.挺進輿論引導“主陣地”。互聯網既是信息的“集散地”，也是輿情的“放大鏡”。為適應媒體融合縱深發展新趨勢，強化互聯網思維并積極“破圈”，湖南臺將提升網絡宣傳影響力和輿論引導力作為長期目標，堅持“臺網同標”，以善待、善管、善用網絡媒體為構建主流輿論場的重要原則。

袁隆平院士逝世后，湖南臺發揮“主場優勢”，臺屬各新聞媒體實現大小屏聯動并以移動為重，集中推出“音容宛在 功勛永存”主題系列報道。風芒APP制作動畫短視頻《稻田追夢人》，運用手繪、情景對話等網絡流行手法，展現了袁隆平院士始終將雜交水稻研究作為畢生的奮斗使命，表達了人們對無雙國士的深切思念。

湖南臺第一時間發布袁隆平小提琴演奏《我的祖國》的短視頻，被《人民日報》等眾多媒體廣泛轉發，新浪微博話題閱讀量達1.3億次，視頻觀看量超540萬次。湖南公共頻道記者在湘雅醫院門口拍攝擺放“三蔸禾”的照片并挖掘背后的故事，通過新聞特寫形式留下記憶點，短視頻配文“人間猶有倉廩實，世上再無袁隆平”，得到各大新媒體網站轉發并登上抖音“同城熱榜”。

二、對突發事件要“快反”聯動引導輿論

2022年4月29日，長沙市望城區發生居民自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡。面對突如其來的嚴重災禍，湖南廣播電視臺以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，由集團公司（臺）黨委統一指揮部署，統籌調度所屬媒體快速建立起“集團軍”，聯動新聞資源及時做好報道、正向引導輿論，構建主流輿論場疏解社會情緒并化解輿情風險。

1.快速建立應急響應機制。長沙居民自建房倒塌事故發生后，湖南臺第一時間啟動新聞應急響應，成立工作專班并選派精兵強將趕赴現場開展報道，確保新聞報道和輿論引導工作高效精準、平穩有序地開展。在精心做好電視大屏報道的同時，湖南臺制定“統籌前方力量、風芒移動優先、共享素材資源”的策略，有針對性地開展輿論引導和主流輿論場構建。

風芒編輯團隊堅持24小時值班值守，發揮“快采、快編、快審、快發”的新媒體傳播優勢，有效掌握輿論引導主動權。面對事故救援處置不同階段的各方重點工作、公眾關注焦點以及社會輿情走勢的發展變化，湖南臺堅持精準施策、精準引導，新媒體制作發布《風芒銳評|不放棄 才會有奇跡》《風芒銳評|88小時，每一秒都是在與生命賽跑》等內容，積極傳播充滿人文關懷的大愛善舉，杜絕消費災難、悲情營銷等不良行為，為救援處置工作順利推進發揮了積極作用。

2.及時優化調整節目調性。湖南臺彰顯主流媒體責任，對所有存量內容、擬播節目進行全面梳理評估，根據自建房倒塌事故后的不同階段特點和不同節目情況，精準采取修改刪減、撤播緩播、調整替換等辦法，確保全平臺播出內容與重大事故中的輿論氛圍、社會情緒相適配，既鮮明表達主流媒體態度，也盡可能降低對節目生產播出秩序的影響。

湖南衛視新聞節目2022年5月4日開始對字幕包裝色調及主持人著裝做出相應調整，主動下檔綜藝節目《哎呀好身材》；從5月5日起，全集團（臺）10個電視頻道、8個廣播頻率和芒果TV連續三天調整節目編排，共暫停播出綜藝娛樂節目16檔、電視劇2部，修改節目內容2處。湖南臺雖然因節目調整帶來廣告損失近4000萬元，但卻用實際行動踐行了“堅持社會效益第一”的主流媒體承諾。

此外，湖南衛視還停播了周末季播綜藝節目《春天花會開》《向往的生活》；芒果TV網綜《大偵探》不進行首頁推介，其他娛樂性較強的會員衍生節目也暫不上線；廣播電臺也暫停了娛樂脫口秀等節目。湖南臺在構建突發事件主流輿論場的過程中，統籌協調、及時應對，確保不因自身內容引發輿論風險。

3.科學有效引導社會情緒。面對網上的猜測、質疑和非理性情緒，湖南臺借助融媒梳理分析網友留言，在關鍵節點及時準確發布權威消息，有針對地回應質疑困惑，讓權威真相“跑贏”網絡謠言，在主流輿論場牢牢掌握主動權，避免出現“信息真空”，不給謠言雜音提供傳播空間與蔓延機會。

在救援行動最緊張的關鍵時刻，湖南臺加強對“生命至上”理念的宣傳引導，針對網絡上“為什么不能開展揭蓋式救援”“救援速度太慢”等質疑，制作科普視頻，推出《為什么不能再快一點？長沙自建房倒塌事故救援難在這！》《原創動畫：為什么不拆除倒塌房屋兩邊房子拓寬作業面》等報道，強化權威發布的影響力，及時答疑解惑，回應社會關切。與此同時，5G智慧電臺、《村村響大喇叭》制作專題節目，針對鄉村特別是城鄉結合部加強居民自建房安全宣傳，為全省開展自建房安全專項整治工作營造有利輿論氛圍。

三、對突發事件要“全鏈條”掌握輿情動向

在自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件的主流輿論場構建中，針對融媒體環境信息傳播快捷、謠言雜音頻發的現實情況，主流媒體應圍繞中心、服務大局，堅持團結穩定、正面宣傳為主，第一時間發布權威、準確信息，在全媒體、全鏈條的層面“快準穩”地掌握輿論引導的主動權和主導權。

1.建立健全輿情監測報送機制。面對突發事件，主流媒體在快速發布權威消息的同時，還需要實時掌握新情況、及時應對新問題，為構建主流輿論場以及后續宣傳報道提供決策參考。

湖南廣播電視臺在輿情應急處置中堅持統一領導、分級負責的原則，確立各單位互聯網輿情信息管理工作的責任部門和責任人進而實施輿情信息報告制度，重大輿情事件由最先獲取信息的部門在事發時就及時上報。此外，研發上線“芒果前哨站”新媒體管理系統，使用輿情監測系統針對網絡謠言、負面信息等問題及時發聲，全流程加強信息搜集工作，全鏈條掌握輿情動態走向。

2.強化輿情研判應急處置能力。為切實防范化解輿情風險，不斷提升輿論引導能力水平，主流媒體要建立定期分析、風險研判的工作機制，力爭“早發現、早報告、早處置、早平息”。湖南廣電集團宣傳管理部下設網絡輿情科，負責指導、督導全集團網絡輿情的監測、研判、處置應對工作，實時監控互聯網輿情，提前制定輿情應對預案。

同時，風芒、芒果動聽等新媒體平臺，也加強網絡評論等輿情信息的收集、傳遞和反饋工作，及時匯總熱線電話、網絡留言、來信來函信息，分析研判重點敏感事件和突發事件線索。湖南臺通過履行主流媒體的輿論監督職能，推動相關單位認真督辦落實，有效發揮社會輿論“減壓閥”的積極作用。

3.提高突發事件輿論引導水平。在突發事件報道中，政府部門通常會組織主流媒體第一時間進入現場，根據準確信息擬定稿件內容，迅速發出權威聲音，積極搶占輿論制高點，抑制虛假信息惡意傳播，及時回應公眾關切。

湖南臺對突發事件的報道注重輿論引導藝術，把準“時度效”設置議題，創新表達方式和傳播手段，主動融入公眾密切關注的新媒體平臺，通過主流輿論場構建凝聚“正能量”強大合力。集團公司（臺）黨委要求各媒體對一線采編人員進行突發事件應急處置培訓，確保記者在采訪自然災害、公共衛生等突發事件時要保障個人安全，并堅決杜絕報道失實，嚴格規范重要表述，防止思慮不縝密、不嚴謹造成“低級紅”“高級黑”等現象。

四、結語

當前社會已經進入“人人都有麥克風”的融媒體時代，廣大人民群眾對重大突發事件高度關注。面對突發事件，從政府部門到主流媒體都應摒棄“捂、瞞、壓”的觀念，有效構建“破圈”傳播權威聲音、“快反”聯動引導輿論、“全鏈條”掌握輿情動態的場域機制，才能持續壯大主流輿論場新格局，滿足社會公眾的信息需求，通過主流輿論場營造良好傳播環境，及時應對并解決輿情問題。

作者系湖南廣播電視臺宣管部副部長、主任記者

參考文獻

[1]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]郭慧，雷智博.建立和完善突發事件輿論引導策略新格局[J].行政管理改革，2019（02）.

【編輯：馬寧】