中西部地區逐漸成為外商投資“新熱點”

趙愛玲

近日舉辦的年度在華跨國企業高管會議上，普華永道中國全球跨境服務主管合伙人、并購交易服務市場主管合伙人、企業融資與并購部主管合伙人黃耀和表示，中國中西部正成為外商投資“新熱點”。“近年來中西部地區頻頻出臺各項政策利好，持續優化營商環境，不斷完善基礎設施，加大補貼力度，為跨國企業培育了投資興業的沃土。”黃耀和說。

市場和政策是跨國企業選擇中西部的最重要考慮因素

會議對現場百余位高管進行調研，有超七成受訪企業曾考慮在中國中西部開展業務，這意味著中西部市場在跨國企業的中國戰略中愈發重要。人口和市場規模、中西部地方政府的外資優惠政策，以及勞動力和土地成本優勢是吸引跨國企業投資中西部地區的三大關鍵因素。

據調研，在投資計劃方面，跨國企業對中西部地區投資總體保持積極態度，17%的受訪企業計劃在未來1—3年將至少一半的投資放在中西部地區，而高達52%的受訪企業打算把小比例的投資放在中西部地區，17%的企業仍計劃全部投資沿海地區。

調研顯示，在對中西部市場的機遇判斷方面，30%的受訪企業認為中西部地區蘊含巨大機遇，15%的受訪企業甚至認為中西部地區非凡的市場機遇有望構建突破現有市場場景的新發展格局。

改革開放四十多年來，中國已成為吸引全球外商直接投資的重要目的地。長期以來，外商直接投資主要集中在中國沿海地區。但隨著區域協調發展戰略的不斷推進，以四川、重慶、湖北、湖南、陜西為代表的中西部地區憑借在人口、勞動力和市場規模等方面的優勢，展現出對外資的強勁吸引力。

市場和政策無疑是跨國企業投資中西部的兩大重要考慮因素。數據表明，受訪企業認為，人口和市場規模（67%）、中西部地方政府的外資優惠政策（47%），以及勞動力和土地成本優勢（43%）是推動其投資中西部市場的關鍵原因。中西部地區人口大省眾多，龐大的市場有利于消費行業。再加上，中西部地區的勞動力成本遠低于沿海地區，有助于進一步降低跨國企業的運營成本。

高科技需要完整的產業生態系統和專業人才支撐其發展，地方產業鏈、人才及生態系統的完善程度將有助于吸引外資。英飛凌高級副總裁兼首席財務官表示，雖然目前的規模不大，但公司的創新及應用中心仍選擇在西安落戶，主要是由于其在半導體領域有優秀的大學和人才。

市場和生產基地是跨國企業對中西部投資的主要定位

近年來，部分中西部省份的實際利用外資金額增速高于全國平均水平。根據商務部發布的《中國外資統計公報》顯示，2020年至2022年，湖南、湖北、陜西等省的實際利用外資金額呈現良好增長態勢。2023年，中西部地區實際利用外資金額亦取得不錯的成績。例如，四川省外商直接投資到資金額達到245.2億元，同比增長6.5%；陜西省實際使用外資99.9億元，同比增長3.7%。

中西部多個地區被視為連接南亞和中亞的區域樞紐，西部陸海新通道建設惠及重慶、貴州、四川、陜西等多個中西部省份。數據顯示，西部陸海新通道鐵海聯運班列開行量已由2017年的178列增加到目前的9000列。中老鐵路和中泰鐵路也將擴大中國內陸地區與東南亞地區的連接。跨國企業在選擇中西部地區作為市場和生產基地的基礎上，也逐漸將其定位為研發和技術中心，甚至是區域總部所在地。

上海國際問題研究院院長陳東曉在會上稱，在市場定位方面，77%的受訪企業將中西部地區定位為其產品或服務的市場，47%的定位是生產基地。緊隨其后的分別是連接南亞和中亞的陸上通道（21%）和物流樞紐（20%）。

從受訪企業目前在中西部地區的投資情況看，29%的受訪企業尚未在中西部地區投資。其余受訪企業則已在中西部開展多元化投資，主要包含銷售/批發點（44%）、生產設施（31%）和后勤支持部門（31%）。這些實際的投資與其對中西部地區的定位高度契合。除此以外，地區總部（20%）、物流設施（17%）、研發機構（14%）、采購（11%）、數據中心（6%）也是受訪企業的投資選擇。

中西部地區有望為跨國企業在中國的新一輪增長提供持續動力

中西部地區中，有河南、四川這樣的人口大省，也有湖北、陜西這樣的教育高地，意味著這里有成為跨國企業目標市場及研發和生產基地的巨大潛力。近年來，通過地方政府不斷改善營商環境，完善基礎設施，加大補貼力度等舉措，中西部地區對外資的吸引力不斷提升。

政策補貼是中西部地方政府吸引外資的重要方式。湖北省財政對新設外資總投資1億美元及以上且首年實際使用外資3000萬美元及以上的先進制造業項目的獎勵累計最高可達2億元。湖南對世界500強企業新設立中國區總部且注冊資本在2000萬元以上的，最高獎勵1000萬元。這些政策顯示了中西部地區對于外資的重視程度。

企業與政府間關系也是重要的考慮因素。參加會議的一位跨國企業高管表示，多個省份出臺了針對其所在行業投資的優惠政策補貼和激勵措施，但其最終選擇落戶在西南部某城市，其中一個原因是一直以來與地方政府保持良好合作關系。

不過，中西部地區在基礎設施、營商環境、人才供給以及產業鏈成熟度方面與沿海地區仍然有差距。

黃耀和表示：“中國吸引外資仍有巨大的發展空間，中西部地區有望為跨國企業在中國的新一輪增長提供持續動力。對于在中西部地區投資的跨國企業而言，在關注市場潛力、引資政策、營商環境等宏觀因素外，還需要因地制宜，提高自身產品和服務與當地市場的契合度，并與地方政府、員工和供應鏈上下游企業建立良好的關系。”他說，對于希望引入外資以促進經濟發展的中西部地方政府而言，需要持續提升營商環境，結合地方產業發展的方向和生產要素稟賦，為跨國企業量身定制具有吸引力的政策組合，切實降低其生產和經營成本。