孟秋
2024年春節假期,全國國內旅游出游人次同比增長34.3%,按可比口徑較2019年同期增長19%;國內游客出游總花費同比增長47.3%,按可比口徑較2019年增長7.7%。盡管有人認為個人平均出游花費沒有增長,但總體來說,國內旅游完全恢復并超過疫情前狀態是確定的事實,且不宜將出游總人次與出游花費增速進行簡單對比,因為其中還有基數效應和不同區域的消費層次差異問題。應該說,經過一年的恢復與發展,國內消費完成重啟,回歸增量時代。這無疑是2024年經濟結束筑底并迎來發展的一個積極信號。
消費領域的恢復和提振對國民經濟發展具有重要作用,主要體現在對服務板塊上。2023年,服務業增加值占GDP的比重為54.6%,對經濟增長的貢獻率為60.2%,已經接近2019年的63.5%。服務業吸納的就業人口在2018年底達到全部就業人口的46.3%,是維持社會穩定、促進消費發展和文化繁榮的重要板塊,能夠充分提高人民的幸福生活指數。在過去十多年里,隨著我國數字經濟的不斷發展,隨著全門類工業體系建成和完善,在大量基礎設施投資的支持下,不斷有新技術轉化為應用,為服務業創造了許多新的業務形態。通過科技研發及投入、基礎設施的完善,加速將我國培育成為全球第二大消費市場,這對維持我國經濟的可持續穩定發展有著重要意義。
2024年,全球經濟發展充滿著重大的不確定性。除已有的地緣政治沖突外,今年是全球各國選舉的大年,發達國家貿易保護主義政策變本加厲,疊加全球貨幣政策緊縮周期變化等,全球資本流動趨勢不明,國際貿易在需求端可能還有收縮。傳統的經濟發展模式效率降低,這一問題困擾著全球主要經濟體。但是,隨著近年來我國在數字科技和綠色科技的研發、基建逐步取得效果,并逐漸在應用端落地,新一輪數字經濟創新周期即將來臨。人工智能、5G、新能源汽車等產品技術逐漸滲透到服務業領域。我們有望看到新的商業形態的培育和成熟,為服務業創新和消費市場提供動力。同時,伴隨著中國企業近年來的大規模出海,技術和模式創新將提升企業的競爭力,加強它們在國際市場上的生存能力。
然而,新業務新形態也對如何引導和監管提出了挑戰。一方面,不論哪一個層面的決策者,都應以包容審慎的心態看待創新與應用,將市場規律全面納入決策考量中;另一方面,通過有效的政策予以引導,降低其發展過程中給社會穩定帶來的不確定性。最后,應善于總結和歸納國內外服務業發展的新態勢,為監管規則提供有效參考,更應該上升到理論層面,為我國未來參與全球數字和綠色服務業規則制定打下堅實基礎。