高職院校創新創業孵化平臺建設與人才培養體系構建的研究

王航，劉洪儒，張斯鈺

（1.長春汽車工業高等專科學校，吉林長春 130013；2.富奧石川島增壓器有限公司，吉林長春 130013）

近幾年，隨著創新創業教育的不斷發展，“大眾創業、萬眾創新”作為深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐，逐漸上升為國家經濟發展新引擎的戰略高度，國家對創新創業教育愈發重視，國務院相繼發布指導性文件。2015 年5 月，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》[1]指出：鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。 2021 年10 月，國務院辦公廳發布的《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》[2]指出：推動眾創空間、孵化器、加速器、產業園全鏈條發展。鼓勵各類孵化器面向大學生創新創業團隊開放一定比例的免費孵化空間，并將開放情況納入國家級科技企業孵化器考核評價，降低大學生創新創業團隊入駐條件。為深化我國創新創業教育改革，高校創新創業孵化平臺建設迫在眉睫。

1 高職院校創新創業孵化平臺建設的重要意義

黨的二十大報告強調：必須堅持科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。高校承載著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作5 項重要職能，應建立創新創業孵化平臺，探索創新人才培養，助推創新創業項目發展，有效搭建投融資平臺，積極開展各類企業孵化，研發科技成果，加速科技成果轉化，對創業大學生和初創企業提供必要的經濟基礎、技術支持、商業化運營指導以及降低創業風險等方面都具有重要的實踐意義和研究價值，幫助有創新思想、有創業理想的當代大學生和有志青年實現創業夢想，增添社會活力。

2 高職院校創新創業孵化平臺建設存在的問題

現階段，我國高職院校創新創業孵化平臺建設各方面還不夠健全，具體表現在以下幾方面。

2.1 缺乏正確認識，建設主體重視程度不夠

近年來，盡管很多高職院校已經開設創新創業類相關課程，但是對創新創業教育以及創新創業孵化平臺的建設仍然缺乏正確的認識，教師在日常工作中對創新創業教育的關注度不夠，學生對自主創業缺乏熱情[3]，創新人才培養停留在理論基礎層面，以至于創新創業教育與專業教育脫節，創新創業教育無法落地[4]。除此之外，部分高職院校認為創新創業教育要“重創業，輕創新”，這些都導致創新創業孵化平臺建設緩慢。

2.2 人才培養體系不健全，孵化平臺的作用未充分發揮[5]

許多高職院校的創新創業人才培養體系還不夠健全，僅有第一課堂創新創業知識層面的講授和一些簡單的基礎訓練，缺乏創新創業實習、實踐的培養階段和培養體系，因此，創新創業孵化平臺的作用未能充分發揮。

2.3 孵化資源欠缺，孵化能力不強

高職院校創新創業孵化平臺各方面資源短缺，尤其缺少實踐環節的資本、人脈及專業的孵化指導教師。學生創業初期最缺少資金和技術，然而一些高職院校創新創業孵化平臺還沒有創投基金，技術與管理服務兼備的創新創業導師較少，導致孵化平臺能力不強，產出效果不佳。

2.4 評價體系片面，阻礙孵化平臺快速發展

目前，高校創新創業孵化平臺仍然在政府主導下運行，然而地方政府部門在對孵化平臺進行評價時仍采用同一套標準[6]，未能將高校孵化平臺與社會企業孵化器分類評價考核，評價和考核側重科技成果創新、科研項目轉化等，孵化平臺評價重視面積和孵化企業數量，對工藝流程的改進以及商業模式的創新不夠重視，導致高校建設的創新創業孵化平臺發展緩慢。

3 高職院校創新創業孵化平臺建設與創新型人才培養的關系

《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》[7]明確指出：要注重學用相長、知行合一，著力培養學生的創新精神和實踐能力，增強學生的職業適應能力和可持續發展能力。高職院校實施創新創業孵化平臺建設，應將專業教育與創新實踐教育有機融合，有力支撐創新型人才培養體系的構建和創新型人才培養目標的達成，同時有助于調整創新創業教育過程中輕創新、重創業的現象，依托創新創業孵化平臺開展各級各類創新創業活動，激發大學生的創新創業意識，在專業技能培養的同時加強學生創新意識和創新精神的培養。此外，創新創業孵化平臺還可以為創新型人才培養提供必不可少的物理空間、創新實踐場所、創業項目孵化指導、模擬運營指導等，將創新創業工具與方法融入人才培養不同階段，以此增強學生的創新創業能力[8]。

4 高職院校創新創業孵化平臺建設的定位

4.1 回歸教育本質，支撐創新型人才培養

在創新創業教育改革的背景下，職業教育要轉變教育教學觀念，在培養高層次技術技能人才的同時注重創新創業素質教育，實施創新創業教育改革，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，主動適應經濟社會發展和產業升級變革[9-10]。高職院校創新創業孵化平臺有別于社會企業孵化器，它應該是學校創新型人才培養的重要載體，一方面，學校應根據自身辦學特色制定能夠滿足產業需求、社會需要的人才培養體系，另一方面，學校要重視人才培養的實施過程，使創新創業教育能夠真正落地實施，幫助那些有創業意愿的大學生實現創業夢想，同時緩解就業壓力，幫助有就業困難的學生提升其就業競爭力。

4.2 激發社會活力，支持創新型社會建設

高職院校創新創業孵化平臺不僅要承擔育人的根本任務，同時還具有社會企業孵化這項重要職能，除了為初創企業提供必要的辦公場地、共享設施，還應該充分發揮高校的科學研究和社會服務功能[11]，為企業提供技術服務、創業輔導、資源對接等高水平創業服務，為創業企業搭建信息、技術等交流平臺，實現信息共享，推進創業資源的整合與優化，充分調動群眾的創新熱情，激發全社會的創新創業活力，降低創意落地難度和創業成本，提高企業的成活率，為經濟社會的發展做出更多貢獻，從而助力我國創新型社會的建設。

5 高職院校創新創業孵化平臺建設的實施路徑

5.1 提高思想認識，完善政策和保障體系

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。所以要提高全民族、全社會對創新創業的思想認識，國家層面制定政策，各級政府要積極制定配套支持措施，引導完善組織制度和運行機制，如組織管理制度、資源分配制度等，同時加強創新創業的宣傳和普及[12]。

高校是創新創業教育實施的基地，要正確認識創新創業教育，要以社會主義核心價值觀為導向，加強創新創業價值觀的教育，將創新思維、創新能力、創業精神的培養融入專業教育中[13]，使之貫穿人才培養的全鏈條、全過程，達到全覆蓋。

5.2 重構人才培養體系，達成教育教學目標

高職院校要根據新時代對人才培養提出的新要求，運用新的發展理念，結合院校自身的特點和優勢，不斷調整和完善人才培養體系，構建“啟蒙—賦能—實戰—實踐”層級遞進的創新創業人才培養體系，細化不同培養階段的教學目標，產出階段性的創新成果，開發“思創、專創、科創、產創”“四創一體”的特色課程，從而構建完備的課程體系，制定能力素質模型和評價指標模型，關注過程培養，科學評價人才培養質量，構建一套完備、具有一定適應性和代表性的人才培養體系，從而有效達成創新型人才培養的目標。

5.3 完善孵化平臺內部服務體系和管理制度

高職院校創新創業孵化平臺的建設要有獨立的管理和運行機制，根據平臺所能實現的功能，構建內部服務體系和管理制度。例如，長春汽車工業高等專科學校的汽車產業孵化園為方便企業完成孵化器入駐，構建全方位的“五維服務”，即工商、銀行、稅務進駐基地開戶的三維服務，外加線上的日常管理服務和共享工廠的一體化服務，一站式完成從企業辦理入駐到實施孵化的相關流程，提高企業入駐效率。編制園區制度，包括入園管理、辦公管理、經營管理、安全管理、公共區域管理等園區各項管理制度，同時根據園區孵化業務，制定項目招商管理辦法、科研轉化管理辦法、安全生產管理辦法、共享工廠管理辦法以及公共服務區的管理規定等制度，形成完善的管理服務制度體系，保證孵化平臺的良好運行。

5.4 有效整合資源，構建內外雙循環系統

高職院校創新創業孵化平臺建設具有得天獨厚的優勢，通過有效的資源整合，建立內外雙循環系統，有效助力孵化平臺的建設與發展。

第一，構建外循環系統。一方面，孵化平臺可以借助地方教育系統、工業與信息化廳、發展與改革委等政府部門在行業產業的多種資源、前沿信息資訊及政策和支持導向，明確建設目標和方向，另一方面，孵化平臺可以借助職業院校深厚的校企合作積淀，與合作企業建立良好的溝通機制，促進資源的有效銜接，將自身發展與行業企業發展緊密結合，以此將孵化平臺以外的多方資源源源不斷地導入平臺內部，同時孵化平臺內部根據自身的發展需要進行項目轉化、企業孵化和成果轉化，幫助企業快速成長，將孵化成果輸出到社會，助力行業產業的技術升級。

第二，構建內循環系統。企業申請入駐平臺之初，應對申請企業進行初步篩選，避免入駐企業同質化、內部資源分配不均、內部形成較大競爭，應引進多細分領域、多種業務的企業，通過自身優勢幫助企業建立合作關系，使得企業能夠轉競爭為合作，達到優勢互補、資源共享；同時利用校內的研發能力和優勢，通過孵化平臺鼓勵大型企業與中小企業開展技術開發、市場開拓、中試生產等方面的融通合作，促使同領域不同類型的企業融通，實現上中下游企業協調發展，提升產業鏈條創新能力；將行業產業的新方法、新技術轉化成課程，將科研項目轉化成教學案例等，融入課堂教學，進一步支撐院校的人才培養，這樣就形成了孵化平臺內部、孵化平臺與學校之間的內循環。

5.5 改善評價體系，保障孵化平臺良好運行

現階段，不同地區不同類型的創新創業體系和社會體系使用一套標準評定，成為阻礙創新創業孵化平臺建設發展的一個重要原因[14]。各考核評價部門應該綜合考慮地域差異、地方特色、孵化平臺性質等因素，分層分類制定考核標準和評價體系，尤其是針對不同性質高校作為運行主體的創新創業孵化平臺，應結合院校所處區域經濟發展情況、院校自身特色與優勢、高校資源的豐富程度以及培養學生創新創業能力等多方因素，制定科學合理的考核標準和評價辦法，進而形成完善的評價體系，保障和促進創新創業孵化平臺的良好運行。

6 結束語

高職院校建設創新創業孵化平臺是貫徹落實國家創新驅動發展戰略的重要產物，是創新型人才培養的重要依托，面對“雙創”教育快速、高質量發展的趨勢和特點，高職院校應該聚合多方資源，賦能創新創業孵化平臺，實現“雙創”資源平臺化、師資隊伍多元化以及“雙創”實踐常態化，形成各級政府支持、行業產業引導、高校主體運營、企業成長快速、社會服務能力顯著的創新創業新生態。