“量身打造”帶來精準高效

文/圖 黃慧禎 潘偉麗 張芳懂

“我廠進駐園區后，原定5月上旬可送電調試設備。可至今還沒通電，我們唯有依靠柴油發電機發電進行前期調試，這對我廠的生產造成嚴重影響，也大大提升了用電成本，希望能得到有關部門重視，早日解決用電問題。”2023年6月的一天，廣佛（佛岡）產業園內企業廣東卡詩醫藥生物技術有限公司黎金波來到設在園區的人大代表聯絡站提出訴求。

了解情況后，廣佛產業園人大代表聯絡站向佛岡供電局轉交《佛岡縣“代表選民心連心”活動認領清單》，收到企業緊急用電要求后，佛岡供電局立即啟動“綠色通道”，僅3天時間就解決了企業的用電問題。這僅是代表聯絡站為企業、群眾解決的諸多“急難愁盼”問題之一。

3天時間解決企業用電問題、園區內成立公交專線解決出行難題、項目從拿地到封頂僅用了108天……佛岡人大常委會為園區“量身打造”的廣佛產業園人大代表聯絡站，積極探索出人大助力園區高質量發展的“佛岡路徑”。建站以來，駐站代表接待群眾110次，開展接待日活動56次，收集意見建議230多條，解決了企業、群眾90多件“急難愁盼”問題。

“雙站長”模式提升服務辦事效率

廣佛（佛岡）產業園是由廣州開發區和佛岡縣采取“共商共建共享共贏”合作開發模式共建的工業園區，現已有130個項目進駐園區，總投資274.37億。

2021年7月，廣佛產業園區人大代表聯絡站正式掛牌，佛岡人大常委會聚焦聯絡站“三化”建設，在“建、管、用”上下功夫，創新“233”工作模式，助推園區建設高質量發展。為此，聯絡站在工作模式和工作機制上有針對性地進行了一定調整，由縣人大常委會副主任和鎮人大主席分別擔任站長，實行“雙站長”工作制度，使服務更加精準、到位、有力、有效。

其中，縣人大常委會副主任、站長的職責主要是負責與廣州市黃埔區（廣州開發區）的溝通聯系，圍繞企業在規劃建設、發展過程中關于用電、用工、公共設施建設、隨遷子女教育等方面問題，搭建起政府和職能部門與企業溝通的“連心橋”，暢通相關職能部門幫助企業排憂解難的渠道，積極推動企業洽談投資落戶事宜，會同園區管委會深入走訪等，實現工作的高位推動。

鎮人大主席、站長的職責主要負責聯系園區屬地政府的有關事務，充分發揮橋梁紐帶、支持決策、聯系群眾作用，傾聽群眾在城鄉融合發展過程中的民聲、民意、民情，最大限度調動起居民和群眾參與園區發展的積極性、主動性和創造性，保證服務企業的“最后一公里”能徹底打通。

“雙站長”工作機制有何成效？縣人大常委會副主任陳發興表示，一方面，“雙站長”工作機制打破了傳統代表聯絡站“聯絡站—鎮—縣—職能部門”的問題建議交辦流程，實現在聯絡站內就可以按照不同的處理權限，直接交辦至縣或鎮，有效縮短了辦理意見建議的過程。

另一方面，聯絡站還打破了以往以選區為界的人大代表進站模式，除了安排園區所涉及選區的人大代表作為駐站代表外，還圍繞在建項目、企業經營項目、政策扶持、企業招工、園區配套建設等方面，在佛岡縣各級人大代表中選取了教育、人力資源、企業服務等專業領域的人大代表作為駐站代表，切實發揮人大代表助力企業發展的作用。

量身定制“三張清單” 狠抓辦理落實

“去年底，我們向園區人大代表聯絡站反映了園區工作人員‘乘車難’的問題，聯絡站將群眾建議轉化為代表建議，以問題清單的形式交辦至縣交運局落實辦理。”萬洋（佛岡）眾創城運營總監林建貴告訴記者，2023年2月，開通了園區通往縣城的公交專線，解決了員工出行難的問題。

如何破解企業發展難題？問題反饋了如何才能不“石沉大海”？聯絡站的秘訣便是設立《問題清單》《認領清單》《公示清單》“三張清單”，構建起受理、分析、交辦、反饋的閉環工作鏈，狠抓問題和建議的收集、辦理、落實工作。

聯絡站通過組織代表、企業、政府有關部門召開座談會，協調推動解決企業反映的問題

聯絡站用《問題清單》收集意見建議，駐站代表通過接待和走訪，廣泛收集企業和群眾的問題和建議，填寫《問題清單》交聯絡站，聯絡站按照程序交辦或轉辦處理。

承辦（認領）單位收到《問題清單》反映的問題和建議后，要及時研究處理，針對問題建議制定辦理方案，并填寫《認領清單》報交辦單位備案。承辦（認領）單位應當自收到之日起3個月內予以答復；如有特殊情況不能按時答復的，應當書面報告交辦單位，并向代表說明情況，但最遲不得超過6個月予以答復；可以及時辦理的，交辦單位根據實際情況確定辦理時限，承辦單位應當按期答復代表。

問題和建議辦理完畢后，承辦（認領）單位還要填寫《公示清單》，并在聯絡站進行公示。縣人大常委會選聯工委同步對《認領清單》和《公示清單》進行跟蹤督查，采用“銷號式”督辦方式督促落實，做到問題和建議解決一個銷號一個。對未能在規定的時限內辦結或辦理結果不滿意的，采取持續跟蹤監督。

“三會”協同助力 提高辦理效率

沿著廣佛（佛岡）產業園主干道廣州大道走，中創集團廣東材料谷、萬洋眾創城等一批重點項目如雨后春筍般建成投產。其中，中創集團廣東材料谷從拿地到主體封頂僅用時108天，見證了“佛岡速度”。

提起建成投產速度快的原因，項目相關負責人李鴻威介紹，駐站的企業代表主動融入園區開發建設工作，當好招商引資、項目建設先行者和示范者，通過到企業走訪、邀企業入站座談、定期組織政企電話會商等形式，加快企業落地投產速度。“我們來自企業，最懂企業要什么。同時作為人大代表，我們也要充分發揮‘橋梁’作用，促進企業與各級政府部門間的溝通。”市人大代表、萬洋集團清遠區域總經理王寶傳說，“推動解決企業的實際困難，就是我們作為駐站代表的使命和職責。”

通過組織代表、企業、政府有關部門召開座談會、協調會、約見會，協調推動解決企業反映問題的方式，聯絡站已成為閉會期間代表活動的重要陣地。對于沒有得到有效解決，或解決進度緩慢，需要進一步了解情況，強化跟蹤督辦的問題，及時召開約見會。代表與政府或相關職能部門負責人面對面溝通，持續跟蹤推動問題解決，進一步暢通政府服務企業最后一公里。