多措并舉扎實推進預算績效改革

■沁縣財政局

2023 年以來，沁縣財政局在市財政局的大力支持下，多措并舉扎實推進預算績效管理改革，“三全”績效管理體系建設不斷升華升級。

一、績效目標紙質版審核先行，夯實績效管理基礎

針對績效目標質量不高、業務股室審核流于形式、審核崗代為修改的問題，經多方協調、征求意見，決定先讓各單位申報項目績效目標紙質版，經業務股室審核查看目標內容和資金使用方向，績效終審崗進一步審核績效目標的科學性、合理性、嚴謹性，紙質表登記備案。通過嚴格審查，將績效目標進行斟酌提升，再進行系統上報，按流程層層審核，避免了反復退回修改的麻煩，消除了越位錯位代編代改問題，夯實了績效管理基礎。

二、批復預算同步批復績效目標，讓預算執行更加科學

績效目標作為項目執行的標桿，與預算同等重要。經預算一體化系統審核通過的項目績效目標要與預算同步申報、同步審核、同步批復。各預算單位對應預算管理股在人代會通過預算后將部門預算和項目績效目標一并批復給各單位，增強績效目標的約束力，提高各業務股的責任意識和參與積極性。績效目標與預算并駕齊驅，引領和促進項目預算執行目標明確、按進度順利實施。

三、運用重點績效評價結果，壓減下年度公用經費

沁縣財政局關于印發《沁縣預算績效管理結果應用暫行辦法》的通知規定：“對于一次性項目，除剛性支出政策和其他確需安排的政策和項目外，績效評價結果為‘中’的，對項目單位下一年度公用經費預算按2%比例壓減”。根據本年度第三方考評組實地評價及報告結論：“中央優勢產業集群項目”評價得分65.03 分，等級為中。為進一步強化預算績效管理結果應用，提升資金使用效益，建議農業股對沁縣農業農村局2024 年度公用經費預算安排予以壓減2%。壓減比例雖小，但卻實現了績效預算真掛鉤，走出了多年來“預算績效兩張皮”的困境，這將會是一個好的開端，績效管理對于預算安排的運用將越來越多。

四、抓學習、抓責任、抓項目儲備質量

在沁縣2024 年預算項目儲備推進會上，特邀市局領導專題指導培訓，宋局長結合沁縣績效管理現狀，提出“三個抓”。一抓學習培訓，全縣績效管理人員要不斷加強學習，懂政策、通業務，方能穩步推進開展。二抓主體責任，各單位、各部門、財政部門業務股都要在績效股組織指導下，明確各自責任，各司其職，不推不脫。三抓項目儲備質量，項目儲備中涉及概況、依據、計劃、制度措施和采購、資產、績效目標等基本信息，只有精準儲備項目和編制預算，方能嚴格按目標執行，預算才更科學合理。

五、部門整體績效目標和部門整體跟蹤100%全覆蓋

2023 年度沁縣首次在預算管理一體化系統申報部門整體績效目標71 個，實現所有預算部門整體績效目標100%全覆蓋。在此基礎上，進行全縣所有部門整體績效運行跟蹤監控，是沁縣財政績效管理改革邁出的一大步。通過全方位、多視角進行部門績效運行監控，充分了解各部門主要職能、機構設置、人員情況、制度建設、資產管理、總體規劃、年度工作任務、預算執行情況、履職盡責情況，系統而全面，對于綜合評價部門對縣域內經濟社會發展的貢獻以及領導的綜合能力考核具有較大參考價值。同時也便于及時發現部門運行中的某些問題，從而對癥下藥采取切實可行措施，將問題解決在萌芽狀態，增強社會發展前瞻性。

2022 年底初步建立“三全”績效管理體系以來，沁縣財政不斷創新、勤于培訓、自加壓力、大膽嘗試，面對工作人員有限、工作量不斷加大的局面，各類環節都要求不僅要有，而且要優，在績效管理之路上勇毅前行！