以“四結合”打造“四全”聯絡站

文/圖 羅宇峰 姚愉玉 李要芳

市人大代表在聯絡站內與供水公司研討二次供水設施改造方案

認真踐行履職為民宗旨，深耕陣地建設，中山市人大常委會中山港街道工委采取線上線下、站內站外、點面宣傳、請進來和走出去“四結合”的方式，建好用好人大代表聯絡站，將香山號人大代表直通車火炬代表聯絡站成功打造成為聯系群眾“全天候”、監督問效“全鏈條”、輿論宣傳“全方位”、學習培訓“全覆蓋”的“四全”型代表聯絡站。

線上線下有效對接 聯系群眾“全天候”

“中山港社區的天鴻酒店對面的閑置地，雜草叢生、一到夏天就會有很多蚊蠅，既影響環境衛生，又有傳播疾病的隱患”。2023年3月的一天，市人大代表葉羞花通過線上連線火炬代表聯絡站獲得一條群眾反映有關環境衛生問題。接到葉羞花反映的情況后，人大街道工委立即組織葉羞花代表及中山港社區相關負責人將火炬代表聯絡站直通車“開”到現場，迅速展開現場調研，與群眾面對面交流，并多次組織相關人員和單位共同研究解決方案，最終確定由中山港社區負責將該閑置地改建成小公園。2023年10月15日，小公園建成后，不僅有效解決了該地的環境衛生問題，還吸引了不少附近小區的業主時常過來散步游玩。

有效打破線上線下時空限制。結合群眾需求和工作實際，聯絡站探索“全天候”聯系群眾模式。線上，利用火炬融媒體中心“指揮調度平臺”，實現了視頻語音實時對接功能，火炬代表聯絡站可視頻連線聯絡點室，人大代表亦可通過線上將群眾問題直接向聯絡站上報，打破了空間限制，及時、直觀地了解和聽取代表、群眾意見建議。線下，一方面設固定的每月15日為代表接待日，確保常態化的面對面交流；另一方面，通過“流動”方式，將直通車“開”進村、園區及項目現場，更廣泛地收集民意。2022年以來，聯絡站收集企業和群眾意見建議334條，并已全部答復，問題解決率達98%。

站內和站外跟蹤落實 監督問效“全鏈條”

“家里水龍頭的水很黃，就像泥水一樣，都不敢洗菜煮飯。”2021年12月，住在中山港社區港城花園的群眾劉伯向走訪社區的市人大代表何景光反映飲用水問題。火炬代表聯絡站隨即組織市人大代表何景光、曾承英在站內向相關部門了解情況，并到站外聽群眾意見建議、看供水設施等，了解到轄區內華景花園、港城花園等多個2000年以前建成的老舊小區供水設施存在腐蝕老化嚴重，維修頻繁等問題急需改造。

老舊小區二次供水設施改造涉及千家萬戶生活用水，人大代表多次在聯絡站內就改造方案與職能部門、供水公司等開展研討；走進小區、群眾家、泵房等看工程進度、聽取群眾意見、觀察水箱水質，全過程依法履行監督職能，推進二次供水設施改造工程高效完成。截止2023年12月，火炬開發區已完成了17個老舊小區約9800戶居民家庭的二次供水設施改造工程。

“三聽三看”強化監督實效。民生無小事。在每一件民生實事辦理過程中，聯絡站都要組織人大代表進行站內“三聽”。一聽專業輔導。每次監督活動開展前組織駐站代表進站聽取活動的相關專業知識介紹，讓代表監督有的放矢。二聽顧問意見。針對調研視察過程中發現的問題，將法律及行業顧問請到聯絡站，為代表釋法答疑，給出解決問題的相關建議。三聽部門匯報。聽取相關部門負責人的工作情況匯報，更精準評價工作成效和提出優化的建議。站外“三看”。一看整體情況。組織駐站代表開展調研，詳細了解相關工作的總體安排、工作進度等情況，對工作整體有深入了解，并提出相關意見建議。二看建議落實。組織駐站代表跟蹤監督業務部門落實代表建議的情況與進度，通過“匯總梳理—分析研判—交辦督辦—反饋評價”的閉環處理機制，推動相關責任部門快速響應處理。三看群眾評價。組織駐站代表開展走訪群眾活動，進行滿意度調查，聽取群眾對人大監督效果的評價。2022年以來，共組織人大代表參與監督調研、視察等活動56次，形成并提交代表建議50件，人大代表和群眾評價的滿意度達92%。

點面結合縱深推進 “全方位”宣傳引導

2020年6月，火炬代表聯絡站收到由中山市人大信訪辦轉信訪人問題“火炬開發區寶盛陽光花園豐圓軒茶樓私自搭建煙囪影響居民生活”后，立即組織市人大代表、相關部門負責人到現場視察調研，證實信訪人所提問題后，迅速組成監督小組跟進調查，并督促相關部門快速跟進處理。經人大代表持續監督，違建的排煙管最終于2021年10月完成拆除。期間，還通過中山市各媒體及時報道整改進度。“拆！中山這個違建拆除了！”“中山這家豐圓軒酒樓被投訴了！”等信息稿被“中山網”及“中山人大”采用報道，并被多個微信公眾號轉載，網民點擊量達4.5萬次，社會反響強烈。

廣泛宣傳提升知曉率。火炬代表聯絡站堅持把人大宣傳作為一項重要工作來抓。點上做深做精。在聯絡站內建成面積達250平方米的宣傳區，充分利用外墻等空間，設置宣傳墻、宣傳展板，打造成人大制度和代表履職風采的宣傳陣地，讓進站的人大代表和群眾學習了解人大職能作用，更為積極主動支持配合人大工作。面上做全做廣。在“香山E號”“中山火炬發布”等微信公眾號發布聯絡站相關活動信息，在“中山火炬”APP設立“代表專欄”宣傳聯絡站活動情況及代表履職風采。

請進來走出去并舉 學習培訓“全覆蓋”

火炬代表聯絡站通過“請進來和走出去”相結合的方式強化代表學習培訓，提高人大代表履職能力。

請進來，專家授課練內功。自2022年起，依托聯絡站開設“火炬人大講堂”，實行每季度一期的機制，搭建人大代表和群眾共同進步的學習平臺，邀請相關專家并充分發揮駐站代表的專業優勢，由專家和人大代表深入淺出為人大代表和群眾開展宣講授課，練好內功，提升代表的專業水平，強化代表為民履職能力。

走出去，激發代表履職活力。結合實際需求通過組織人大代表走出去開展學習調研活動，借助他山之石提升代表依法履職能力和提高人大工作效能。