推進治理能力現代化 助推高校內涵式發展

李夢醒 易想和

黨的二十大報告指出：“教育是國之大計、黨之大計”，教育在我國國家治理能力現代化進程中具有基礎性、戰略性、全局性、先導性的重要作用。高等教育是我國教育體系的重要組成部分，新時代，高校應如何推進其內部治理能力現代化，進而強勁助推高校實現內涵式高質量發展，這是一個值得社會各界予以關切的重大議題。

一、切實加強黨對高校的全面領導

新時代，推進高校內部治理能力現代化，一定要始終堅持黨對大學的全面領導，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的路線、方針、政策，秉持“為黨育人，為國育才”的宗旨，健全并完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮高校黨委議事、決策的科學性與民主性；著重加強黨的建設，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；強力打造一支政治素質高、業務素質強的黨員干部隊伍，切實發揮黨組織的戰斗堡壘與共產黨員的先鋒模范帶頭作用；堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位與話語權，強化宣傳引導，用中國聲音，講好中國故事。

二、完善黨委領導下的校長負責制

黨委領導下的校長負責制是我國特色現代大學制度的核心。新時代，我們要與時俱進，科學準確把握高校黨委領導下校長負責制的內涵與外延，明晰校黨委書記與校長的職責權限，深刻領會黨委意圖，明確治校主體責任，書記、校長齊心協力，一起充分發揮把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用。在工作中，始終堅持民主集中制，既有民主，又有集中，一起引領學校實現內涵式高質量發展。

三、始終堅持并貫徹依法治校理念

推進高校內部治理能力現代化，必須始終堅持并貫徹依法治校理念，切實提升高校領導干部和廣大師生的法治思維與法治素養，并貫徹于高校內部治理的全過程。依法治校理念強調：法律底線絕不能逾越，法律紅線絕不能觸碰。新時代依法治校就是要大力弘揚社會主義法治精神，引導全體師生做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。黨員干部要帶頭學、認真學，廣大師生要共同學，在學校掀起學法、知法、懂法、守法、護法的熱潮。

四、構建科學的現代大學制度體系

制度是確保高校真正實現內涵式高質量發展的關鍵。推進高校內部治理能力現代化從本質上而言，就是要在憲法和法律的框架內，建立以大學章程為核心的現代大學制度體系。這些制度主要包括：以大學章程為核心的根本管理制度、規定學校治理機制運行及其他重大事項決策程序的基本管理制度、規定學校各項業務領域責權利劃分的職能管理制度等。高校應在確保大學章程制定合法、公正、科學的基礎上，以大學章程為主線，依法構建完整、科學、規范、系統的現代大學制度體系。

五、提升高校內部管理與服務水平

高校內部治理能力現代化的最終實現，離不開全方位、多層次良性有序運轉的監督反饋機制。首先，要充分發揮全體師生的民主監督作用，在學校內部形成民主監督的生態環境，全面督促各項規章制度的執行落實；其次，制度制定者與監督者要經常深入廣大師生和各部門之中，深入了解各項制度的實施情況；再次，要進一步明確責任，細化考評，及時反饋，激勵并引領想干事、能干事的廣大師生潛心干實事、干大事、干成事。

高校內部治理能力現代化的提升是一個長期且艱巨的過程，務必以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入思考貫徹落實新發展理念、構建新發展格局，匯聚持續推動高校高質量發展的強大動力，助推高校內涵式高質量發展。