農村社會養老保險對兒童人力資本發展的影響研究

葉聰 楊松濤 雷權勇

摘? ?要：兒童人力資本發展是與國計民生相關的重大議題。為此，基于中國家庭追蹤調查數據，對農村社會養老保險影響兒童人力資本發展的效果及機制進行實證檢驗。研究發現，農村社會養老保險顯著提升了兒童的人力資本水平，可以使兒童的年齡別身高Z評分、年齡別體重Z評分和字詞識記能力分別提高0.209個、0.132個和0.080個標準差，以及使兒童的抑郁指數降低0.124個標準差。分樣本來看，當將樣本根據兒童的性別、留守狀態以及家庭收入分組時，發現家庭領取養老金對男性兒童、留守兒童以及低收入家庭兒童的人力資本影響更大。機制分析顯示，生活條件、健康行為、情感環境是農村社會養老保險影響兒童人力資本發展的三個重要渠道。

關鍵詞：農村社會養老保險；養老金；農村兒童；人力資本發展；政策效果

中圖分類號：F062.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）05-0120-07

一、研究背景

改革開放以來，得益于經濟增長，農村居民的收入水平不斷提高。《中國統計年鑒》數據顯示，2009—2021年農村居民人均可支配收入年均增長11%，從2009年的5 153元增至2021年的18 931元，農村地區呈現出良好的發展態勢，農村居民獲得感不斷增強。然而，也應該注意到，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題依然嚴峻。根據原國家衛生和計劃生育委員會婦幼健康司統計，在低體重率和生長遲緩率這兩個重要的身體指標上，農村地區的兒童比城市地區的兒童高3—4倍，二者差距明顯。眾所周知，在人的一生中，兒童時期是學習能力最強、可塑性最大的一個階段，在這個時期對個人進行人力資本投資，回報率也最高（Cunha & Heckman，2008）。同時，人力資源是經濟社會發展的第一資源，一直受到黨和國家的高度重視，如“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中就明確提出要加大對人力資本的投入。因此，關注農村兒童人力資本問題在當下具有較為鮮明的意義，不僅有助于縮小城鄉兒童人力資本差距，而且也有助于為經濟高質量發展積累人力資本。

2009年，我國啟動了農村社會養老保險政策①試點，并在此后經歷了快速發展，農村養老保險制度也逐漸發展成為我國民生保障計劃中的重要組成部分。《2021年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》數據顯示，截至2021年年底，全國參加和領取農村社會養老保險政策人數分別為54 797萬人和16 213萬人，相比2009年，參保人數和領保人數增長明顯，在10年間增長了約6倍。農村社會養老保險政策的快速推進對居民的社會經濟生活產生了多方面影響，那么，它最終是否會對兒童人力資本發展產生影響呢？有影響的話，這一影響的效果有多大？中間的傳導機制又有哪些？上述問題與我國農村兒童人力資本的現狀和農村社會養老保險政策發展情況密切相關，規范嚴謹地探討這些問題，對于完善中國農村養老保障體系建設、提升農村兒童人力資本水平具有重要的現實意義。理論上，農村社會養老保險一方面增加了家庭收入，調節了家庭的資源稟賦狀況，使得家庭可以向兒童的人力資本進行更多的投資；另一方面，養老金收入也緩解了老年人的資金約束，降低了老年人的養老風險，因而老年人可以拿出更多的時間進行隔代照顧。基于此，農村社會養老保險很可能會影響兒童人力資本。

與本文相關的文獻有兩支，第一支文獻是關于農村養老保險社會經濟效應的研究。這方面的研究，有大量文獻關注了農村社會養老保險對老年人各個維度的影響，主要包括勞動供給（Huang & Zhang，2021）、健康水平（Cheng等，2018）等方面。比如劉子蘭等（2019）研究發現，在養老金財富較低或較高時，增加養老金財富有利于降低居民勞動時間，而當養老金財富居中時，養老金財富的增加會激勵人們增加勞動時間。因此，總體上養老金收入與農業勞動之間是倒U型關系。同時，也有部分文獻將研究對象著眼于家庭，例如馬光榮和周廣肅（2014）研究發現，由于農村社會養老保險金增加了家庭收入，降低了家庭未來收入不確定性，因此農村社會養老保險有助于降低家庭儲蓄，增加家庭消費。于新亮等（2022）發現，農村社會養老保險有助于通過擴大家庭對兒童健康和教育的投資，促進家庭的勞動力流動，繼而降低其相對貧困。但少有文獻關注農村社會養老保險對兒童人力資本的影響，相關研究也僅限于健康視角來研究農村養老保險與兒童人力資本之間的關系，關注維度較為單一，無法全面反映農村養老保險對兒童人力資本的影響（于新亮等，2019）。

第二支文獻是關于兒童人力資本決定因素的研究。當前相關文獻關注的因素包括兩類：一類是微觀特征，包括影響兒童人力資本的家庭或個體特征，家庭資產（Clair，2019）等物質資本因素；父母的受教育程度和健康水平（Coulon等，2011）等人力資本因素；社會交往互動和社會結構（朱斌 & 王元超，2019）等社會資本因素；兒童的性別、年齡（于新亮等，2019）等人口學因素；認知能力和非認知能力（劉中華，2018）等心理因素。另一類是宏觀特征，包括影響兒童人力資本的宏觀經濟或制度環境，如房價波動（Cooper & Luengo-prado，2015）免費義務教育政策（Xiao等，2017）等因素。但將社會保障政策和兒童人力資本話題相聯系的文獻較少，相關研究也不夠充分（Zheng等，2020）。

目前來看，一方面現有相關文獻為本文提供了研究基礎，但另一方面也存在較大的拓展空間，需要繼續深化。人力資源是發展的第一大資源，兒童人力資本對于家庭積累下一代人力資本和國家經濟高質量發展至關重要。鑒于此，本文基于中國家庭追蹤調查數據，研究農村社會養老保險對兒童人力資本的影響，以期為提高農村兒童人力資本水平方面提供經驗支持，同時為完善農村社會養老保險政策的方向提供思路借鑒。與以往研究相比，本文可能的貢獻有：一是在社會經濟效應方面。許多研究考察了農村社會養老保險對老人、家庭的影響，但是少有研究關注其對兒童人力資本的影響。人力資源是發展的第一大資源，兒童人力資本對于家庭積累下一代人力資本和國家經濟高質量發展至關重要，本文的工作對這方面的文獻做出了拓展和補充。二是在兒童人力資本的影響因素方面，本文從社會保障政策角度出發。考察了農村社會養老保險對兒童人力資本的影響、群體差異以及作用渠道，為決策部門出臺促進兒童人力資本發展的相關政策，提供了實證經驗參考和政策啟示。三是識別了農村社會養老保險作用于兒童人力資本的微觀機制，特別是考慮了兒童生長的情感環境這一重要卻常被忽略的機制，這在研究農村社會養老保險影響兒童人力資本發展的文獻中也屬首次。

二、理論分析與研究假說

（一）農村社會養老保險與兒童人力資本

領取養老金改善了老年人的經濟狀況，放松了他們的預算性約束，由此老年人的日常決策行為可能會發生改變。綜合現有文獻，我們從老年人的利他性動機和互助交換性動機這兩個角度分析農村社會養老保險對兒童人力資本的影響。

第一，利他性動機。利他性動機基于血緣和親情，不帶有直接性的功利目的（葉航等，2005）。在家庭中，老年人對兒童人力資本產生作用的是隔代照顧利他性動機，它有兩種存在形式，一種是直接作用于兒童的隔代照顧利他性動機，它不帶有功利性目的，是源于血緣親情的自發行為，這與鄉土社會中“愛幼”的文化傳統是一致的。另一種是間接作用于兒童的隔代照顧利他性動機，它也沒有直接的自利目的，主要是家庭整體效用最大化下的分工所致。這種分工就是，創收能力弱的老年父母在家照顧孫子女，而創收能力強的年輕父母外出務工。只是在參加農村社會養老保險之前，由于存在資金約束和養老風險，老年人不得不花費時間和精力從事一些生產經營活動，這種生產經營活動無疑會對以上兩種無自利目的的隔代照顧行為產生替代，這壓抑了老年人的隔代照顧利他性動機。而參加農村養老保險之后，獲得的養老金收入能緩解老年人的資金約束，降低了他們的收入不確定性，并且作為一種制度性的養老安排，農村社會養老保險在國家層面保障了老年人的養老，緩解了他們的養老風險。因此，在農村社會養老保險從多個方面為老年人提供保障的背景下，出于隔代照顧的利他性動機，老年人會減少日常的生產經營活動，增加對孫子女的隔代照料，而這最終會促進兒童人力資本發展。

第二，互助交換性動機。近年來，農村居民面臨著日益嚴峻的養老問題。這是因為，一方面，隨著城鎮化進程的逐步深入，越來越多的農村青壯年勞動力流向城市，農村地區的生產方式和生活方式發生了重大變化，導致傳統意義上的家庭養老功能難以發揮作用。另一方面，隨著市場經濟的興起和西方物質文明的沖擊，中國傳統“孝文化”逐漸不被重視，使得親代和子代間相互支持的“撫育—贍養”模式發生了動搖，由原來的“無條件贍養”模式向“有條件互換”模式轉變（范成杰，2012），居民的老有所養變得越發艱難。在此背景下，隨著年齡增加和經濟創收能力的下降，老年人也感覺到僅靠自己無法順利安度晚年，因而，自然而然會萌發出互助交換性動機。互助交換性動機基于將來能得到回報而提供幫助，帶有一種交換性質（Cox，1987）。作為理性的經濟主體，出于互助交換性動機，在得到養老資源后，老年父母會想到與子女進行交換，以便未來獲得子女對自己的經濟或者情感回報。其中一種常見的交換方式就是增加對孫子女的隔代照顧（楊瑞龍等，2022），以減輕年輕父母的照料負擔，而這最終也有助于促進兒童人力資本發展。基于以上論述，本文提出第一個假說：

H1：農村社會養老保險有助于促進兒童的人力資本發展。

（二）農村社會養老保險對兒童人力資本的影響機制

理論上來講，農村社會養老保險可以從多個方面影響兒童的人力資本發展。第一，農村社會養老保險通過改善家庭生活條件促進兒童人力資本發展。作為一筆非勞動收入，養老金增加了農村家庭收入。根據測算，養老金收入可占農村家庭人均收入的11.70%（馬超等，2021），數額較為可觀，其產生的經濟效益不可小視。而收入的提升有助于家庭改善生活條件，由此可以促進兒童人力資本發展。同時有研究發現，兒童的生活條件與其人力資本發展正相關（Akee等，2018）。第二，農村社會養老保險通過增加兒童健康行為投資進而促進兒童人力資本發展。這是因為一方面養老金增加了農村家庭的可持久性收入，使其未來收入有了保障，從而穩定了農戶的生活預期；另一方面，農村養老保險作為一項制度性的養老安排，顯著緩解了家庭對未來養老的擔憂。因此，在生活預期以及未來養老都獲得保障的背景下，家庭面臨的不確定性風險就會降低，從而可能減少預防性儲蓄，由此被釋放的資金就可以用于兒童健康生產，進而促進兒童人力資本發展。第三，農村社會養老保險會通過改善兒童生活的情感環境進而促進兒童人力資本發展。領取養老金減輕了家庭的經濟負擔，有利于緩解照料者的壓力，從而為兒童營造一個好的情感環境。而好的情感環境有利于兒童成長，最終促進兒童人力資本發展（Aizer，2010）。家庭氛圍（吳賈等，2022）也是在收入與兒童人力資本發展研究中主要考察的機制。綜上所述，本文提出第二個假說：

H2：農村社會養老保險可以通過改善兒童的生活條件，增加兒童健康行為方面的投入以及改善兒童生活的情感環境，進而促進其人力資本發展。

三、數據、變量與實證模型設定

（一）數據來源

本文使用的數據來自中國家庭追蹤調查（China Family Panel Studies，簡稱CFPS）。CFPS于2010年正式開展調查，每兩年在全國采集一次，采集的樣本能夠代表約95%的中國人口。該調查現已被眾多學者在不同的研究領域使用，具有較高的質量和代表性。CFPS包含的信息豐富，問卷內容涉及經濟、教育、健康以及家庭動態等方面，能夠滿足本文研究需要。CFPS有社區、家庭、成人和少兒4種問卷，本文的研究主要使用的是包含0—15歲兒童的少兒問卷。在研究樣本的選擇上，我們做出了如下篩選：（1）刪除了戶籍所在地是城鎮的兒童樣本；（2）為了排除其他類型的養老保險對農村社會養老保險政策評估的影響，剔除了參加其他類型養老保險的樣本；（3）為了避免父母離異、死亡等因素對估計結果的干擾，剔除了父母離異、死亡或者爺爺奶奶均不在的樣本，僅保留父母健在、家庭結構完整的樣本；（4）按照兒童ID，父母ID，家庭ID進行數據匹配，獲取父母、祖輩和家庭信息。經過上述數據清理后，最終得到9 121個兒童樣本。

（二）變量的選取與描述①

1.被解釋變量。本文被解釋變量為兒童的人力資本，采用兒童的健康、認知能力和非認知能力來衡量。健康、認知能力和非認知能力是影響兒童人力資本發展的關鍵性因素，對其成長和未來發展至關重要（Cunha & Heckman，2008）。健康的衡量指標為兒童的年齡別身高Z評分（HAZ）和年齡別體重Z評分（WAZ）。HAZ常用來代表長期健康，WAZ常用來代表短期健康（Zheng等，2020），同時選擇HAZ和WAZ這兩個變量來測度兒童健康，能使兒童的健康狀況得到更為全面的反映。HAZ和WAZ的計算公式如下：

其中，i表示第i個兒童，j表示依據兒童性別和年齡進行分組的組別。Z表示第i個兒童的年齡別身高得分和年齡別體重得分。y表示第j組中第i個兒童身高或體重值。和δj分別表示世界衛生組織（World Health Organization，WHO）標準下第j組兒童的身高或體重的均值和標準差。針對HAZ、WAZ的計算，WHO 有兩套標準，一個是美國標準，以美國兒童作為參照對象，一個是英國標準，以英國兒童作為參照對象。其中美國標準不包含0—2 歲年齡段的兒童，英國標準則包括全年齡段的兒童，本文用的是英國標準。

認知能力方面，以兒童的字詞識記能力和數學能力度量。字詞識記能力和數學能力根據字詞測試和數學測試計算得出。非認知能力方面，以兒童的抑郁指數和自尊水平度量，抑郁指數和自尊水平分別使用國際上通用的流調中心抑郁量表和自尊量表測量得出。為了使數據更具有可比性，我們對兒童的字詞識記能力、數學能力、抑郁指數和自尊水平進行了標準化處理。此外，考慮到CFPS只采集了10—15歲兒童的認知能力和非認知能力數據，因而本文主要關注的是10—15歲兒童的認知能力和非認知能力。

2.核心解釋變量。本文核心解釋變量為是否領取養老金二元變量，1表示家庭中有成員領取養老金，0表示沒有。每個家庭成員領取養老金的情況依據CFPS問卷中的“您現在是否開始領取農村社會養老保險？”得到。在穩健性分析中，也將自變量分別替換為養老金領取金額，養老金領取人數進行分析。圖1為2009—2021年領取養老金人數的走勢。從圖1可以看出，養老金領取人數在2009年之后呈逐年持續上升趨勢，說明養老保險在農村居民生活中扮演的角色越來越重要。

圖1? 2009—2021年領取養老金的人數

3.控制變量。綜合考慮了本文研究問題、現有相關文獻以及CFPS數據庫中相關變量的可獲得性后，我們在模型中加入了一系列兒童、父母、祖輩和家庭控制變量，包括性別（0—1變量，1=男性兒童）、年齡、留守狀態（0—1變量，1=父母有一方外出超過6個月）、受教育程度和戀愛情況（0—1變量，1=有戀愛經歷）等兒童特征變量，年齡、受教育程度、期望子女受教育程度、健康水平、身高和體重等父母特征變量，年齡、受教育程度和健康水平等祖輩特征變量，以及家庭人均收入（對數）、家庭規模、少兒比例（16歲以下）和老年人比例（60歲以上）等家庭特征變量。

（三）實證模型設定

為了考察農村社會養老保險對兒童人力資本發展的影響，本文建立如下模型進行分析：

Ljit=βj0+βj1×Pensit+∑βj2Controlit+λi+θt+εjit（2）

其中，下標i代表第i個農村兒童，t代表年份，上標j代表第j維兒童人力資本。Ljit代表第i個兒童在第t年的人力資本，包括健康、認知能力和非認知能力。核心解釋變量Pensit代表第i個兒童在第t年的家庭領取養老金情況，Pensit=1代表領取了養老金，Pensit=0代表沒有領取養老金。Controlit為一系列控制變量，包括兒童特征變量、父母特征變量、祖輩特征變量和家庭特征變量。βj0、βj1、βj2為待估參數，λi、θt分別代表省份固定效應和年份固定效應。εjit為隨機擾動項。

然而，模型（1）可能存在內生性問題。首先，一些不可觀測的因素（例如父母接受新鮮事物的能力）可能會同時影響家庭參保行為和兒童人力資本，從而產生遺漏變量問題。其次，兒童人力資本較低的家庭通常收入也低，更希望將來能獲得穩定的養老金收入，參保的積極性更高，從而產生反向因果問題。最后，由于農村社會養老保險在政策設計上采取的是“自愿參保”原則，居民參保與否受到自身特征、家庭特征等因素（例如居民的預期壽命、家庭未來的收入風險和支出風險等）影響較大，從而產生樣本選擇偏誤問題。模型潛在的內生性問題可能會導致估計結果有偏，為此，參考以往文獻，本文分別使用工具變量法和Heckman樣本選擇模型來處理內生性問題。

四、實證結果分析

（一）農村社會養老保險對兒童人力資本的影響

下頁表1中第（1）—（6）列報告了使用同村其他家庭養老金領取率作為工具變量的估計結果。同村其他家庭養老金領取率是文獻中常用的養老金工具變量（于新亮等，2022），它滿足工具變量所要求的相關性和外生性條件。一方面，同一個村里面的家庭可能會同時受到養老保險政策宣傳的影響而參保，而且由于參保的示范效應，沒有參保的家庭也可能會受到同村其他參保家庭的影響而參保，因此工具變量滿足相關性要求。另一方面，同村其他家庭養老金領取率對兒童的人力資本沒有直接影響，因而工具變量滿足外生性要求。在回歸結果上，從第一階段回歸結果來看，F值均大于10，T值的結果也顯示工具變量與養老金變量之間有強相關關系，說明不存在弱工具變量問題。從第二階段回歸結果來看，第（1）—（2）列結果顯示，領取養老金顯著提高了農村兒童的健康水平。其中，兒童年齡別身高Z評分（HAZ）提高了0.209個標準差，年齡別體重Z評分（WAZ）提高了0.132個標準差。第（3）—（4）列結果估計了家庭領取養老金對兒童認知能力的影響。結果顯示，領取養老金能將兒童的字詞識記能力提升0.080個標準差，但對兒童的數學能力影響較小且不顯著。第（5）—（6）列結果顯示，領取養老金顯著提高了兒童的非認知能力。其中，兒童的抑郁指數降低了0.124個標準差，自尊水平提高了0.007個標準差（系數統計意義上不顯著）。綜上所述，農村社會養老保險總體上有助于兒童人力資本發展。本文的研究假說H1得到了驗證。

（二）穩健性檢驗

為保證估計結果的可靠性，接下來針對基準結果進行多方面的穩健性檢驗。①

第一，替換農村社會養老保險度量方式。本文選取是否領取養老金作為核心解釋變量，容易忽略養老金領取金額對兒童人力資本的差異性影響。實際上，CFPS問卷中還包含了養老金領取金額和養老金領取人數的信息。為此，我們將核心解釋變量分別更換為養老金領取金額和養老金領取人數，并重復回歸，結果養老金領取金額和養老金領取人數的系數與基準結果一樣，均顯著為正，表明本文基準結果沒有因農村社會養老保險度量方式的不同而受到影響。

第二，替換工具變量。在表1的估計中，工具變量使用的是同村其他家庭養老金領取率，回歸結果顯示，領取養老金可以提升兒童的人力資本水平。但這一結論是否會隨工具變量的不同而發生改變呢？為此，為進一步驗證本文結論的穩健性，接下來使用縣級鄰村養老金領取率作為工具變量進行估計。就相關性而言，農村養老保險制度在縣級層面進行試點，因而縣級鄰村養老金領取率與家庭是否領取養老金密切相關。就外生性而言，縣級鄰村養老金領取率不會對兒童人力資本產生直接影響。因此，選用這一工具變量在理論上是可行的。回歸結果顯示，替換工具變量后，估計結果與前文保持一致。

第三，采用Heckman樣本選擇模型。農村養老保險制度采取的是“自愿參保”的原則，因而居民的參保行為可能并不是隨機的，受到自身特征、家庭特征等因素的影響較大，以“自愿參保”的居民為樣本進行估計可能存在樣本選擇問題，從而導致估計結果偏誤。因此，為了防止樣本選擇問題對估計結果的干擾，我們使用Heckman樣本選擇模型進行估計，估計結果仍然表明本文結論是成立的。

第四，控制縣級層面因素。在前文的分析中，我們區分了省際間的差異，但是考慮到我國地大物博，地域遼闊，地區之間的經濟發展水平、人口特征等存在較大差距，因而省份內部的特征差異可能也會對估計結果造成較大影響。對此，為了控制省份內部的特征差異對估計結果的影響，我們在模型中將省份固定效應刪除，替換為縣級固定效應，并重復回歸。結果表明，在控制了縣級特征的影響后，農村社會養老保險依然有助于兒童人力資本發展。

第五，排除社區性質為居委會樣本。最后，另一個可能的擔憂是，本文的回歸樣本中有一部分戶籍是農村但社區性質是居委會的樣本，這部分家庭的綜合素質相對更高，其對農村養老保險政策、兒童的成長規律等更加熟悉，具有一定的特殊性。因此，為了驗證本文結果的穩健性，我們剔除了戶籍是農村但社區性質是居委會的樣本，并重新進行估計。結果表明，排除社區性質為居委會樣本后，基準回歸的結論沒有受到影響。

（三）農村社會養老保險對兒童人力資本影響的異質性分析

為了進一步認識農村社會養老保險對兒童人力資本發展的影響，本部分從兒童性別、兒童留守狀態和家庭收入角度進行異質性分析。①

第一，兒童性別異質性。農村社會養老保險對兒童人力資本的影響可能因兒童性別差異而有所不同，為了檢驗這種異質性，接下來對不同性別兒童的子樣本進行分組回歸。結果表明，農村社會養老保險對兒童人力資本的影響存在顯著的性別差異，領取養老金會更多提升男孩的人力資本水平。原因可能是，農村地區存在“重男輕女”的性別偏好，導致家庭更傾向于對男孩進行人力資本投資（宋月萍和譚琳，2008）。

第二，留守狀態異質性。“留守兒童現象”是我國城鎮化發展的遺留問題，也一直是政府關心的重要民生問題。為此，本文根據兒童留守狀態進行分組，考察農村社會養老保險對留守兒童和非留守兒童人力資本的影響。結果發現，農村社會養老保險對留守兒童的人力資本水平提升更加明顯。可能的解釋是，一方面，領取養老金緩解了老年人的時間約束和資金約束，使得老年人能夠更方便地對孫子女進行隔代照料。另一方面，留守兒童與祖輩聯系更加緊密，因而更容易從祖輩獲得的養老金資源中受益。

第三，家庭收入異質性。收入是影響兒童人力資本的關鍵因素，農村社會養老保險對兒童人力資本的影響也可能因家庭收入差異而有所不同。因此，為考察領取養老金對不同收入家庭兒童人力資本的影響，參照李任玉等（2015）的做法，我們將家庭人均收入20%分位點以下和80%分位數以上的樣本分別歸為低收入組和高收入組家庭，并重復回歸。結果顯示，農村社會養老保險對兒童人力資本的提升效果主要存在于低收入組家庭的兒童中。這可能是因為，對于低收入家庭來說，由于收入較低，因而存在資金約束，導致能提供給兒童人力資本發展的資金較少，抑制了兒童人力資本發展。而領取養老金不僅可以增加低收入家庭的收入，而且養老金本身的保障效應也有助于釋放其預防性儲蓄，從而緩解低收入家庭在兒童人力資本投資上的資金約束，促使其增加兒童人力資本投資，繼而助力低收入家庭兒童人力資本發展。

（四）農村社會養老保險對兒童人力資本影響的機制分析

基準回歸結果表明農村社會養老保險會顯著提升兒童人力資本水平，那么，其中的影響機制是什么？根據前文的理論分析，我們認為農村社會養老保險主要通過生活條件、健康行為和情感環境影響兒童人力資本。下面，我們對此進行逐一檢驗。

為了檢驗農村社會養老保險通過上述機制對兒童人力資本的影響，我們首先對生活條件、健康行為和情感環境變量做如下設定：（1）借鑒Zheng等（2020）的研究，采用兒童每周食用高蛋白食物（肉類、魚類、蛋類、奶制品和蛋制品）的次數定義生活條件變量；（2）以兒童年醫療費用支出度量健康行為變量；（3）作為兒童的主要照料者，爺爺的幸福感和奶奶的幸福感對兒童人力資本發展有重要影響，我們據此定義情感環境變量。然后以高蛋白食物、醫療費用支出、爺爺的幸福感和奶奶的幸福感作為被解釋變量進行回歸，結果如表2所示：第一，養老金改善了家庭的生活條件，從第（1）列結果可知，在領取養老金后，兒童每周食用高蛋白食物的次數顯著增加了0.284次。第二，農村社會養老保險增加了家庭對兒童健康行為方面的投資，從第（2）列結果可知，在領取養老金后，兒童的醫療費用支出顯著增加了21.7%。第三，養老金改善了家庭的情感環境，從第（3）和（4）列結果可知，在領取養老金后，爺爺的幸福感和奶奶的幸福感顯著提高了0.094個和0.161個標準差。

綜上所述，農村社會養老保險可以通過改善家庭生活條件，增加家庭對兒童健康行為方面的投資以及改善家庭情感環境，進而促進兒童人力資本發展。由此，本文在理論分析部分提出的機制假說H2得到了驗證。

五、結論及政策建議

兒童人力資本發展是與國計民生相關的重大議題。本文基于中國家庭追蹤調查數據，考察了農村社會養老保險對兒童人力資本發展的影響。研究發現，農村社會養老保險和兒童人力資本之間具有正相關關系，隨著家庭領取養老金，兒童人力資本會受到積極影響，可以使兒童的年齡別身高Z評分、年齡別體重Z評分和字詞識記能力分別提高0.209個、0.132個和0.080個標準差，以及使兒童的抑郁指數降低0.124個標準差。通過機制檢驗我們發現，領取養老金增加了家庭收入，改善了兒童的生活條件，降低了家庭預防性儲蓄，提升了家庭在兒童健康生產方面的投資增加，從而最終促進了兒童人力資本發展。同時，兒童成長情感環境的改善也對兒童人力資本發展具有推動作用。異質性分析表明，農村社會養老保險對男性兒童、留守兒童以及低收入家庭兒童的人力資本發展受到的影響更大，這種異質性可能會降低現有的兒童人力資本不平等。最后，本文通過更換核心解釋變量、采用縣級鄰村養老金領取率作為新的工具變量、使用Heckman樣本選擇模型、加入縣級固定效應及排除社區性質為居委會樣本等方法進行了穩健性檢驗，結果保持穩健。

根據這些研究結論，我們提出如下三方面的政策建議：第一，提高農村社會養老保險的保障水平。眾所周知，兒童人力資本發展對于家庭下一代的人力資本積累和國家經濟發展具有重大意義。本文發現，除了經典人力資本理論所識別的教育因素外，還可以通過社會保障政策來促進農村兒童的人力資本發展，該結論意味著持續提高農村社會養老保險制度的保障水平可以有效增加農村兒童人力資本積累，從而有利于縮小城鄉兒童人力資本差距以及助力未來的經濟高質量發展。第二，農村社會養老保險對兒童人力資本影響的異質性分析結果表明，要特別注意農村社會養老保險在兒童的性別、留守狀態、家庭經濟狀況方面影響的差異性。針對這種差異，建議應有更明確的政策規劃與設計，以便于讓人力資本水平相對更低的兒童可以及時享受到農村養老保險制度發展的紅利。第三，農村社會養老保險對兒童人力資本的機制分析結果表明，要尤其留意農村社會養老保險對兒童的生活條件、健康行為以及情感環境的影響。同時，要對農村養老保險制度進行針對性的優化設計，幫助農村家庭扶植這些有利于兒童人力資本發展的積極因素，進而增進下一代的人力資本積累。本文的發現意味著以養老保險為代表的社會保障政策能夠促進農村兒童人力資本發展，有助于縮小城鄉兒童人力資本差距，同時也有助于為經濟高質量發展積累人力資本。

參考文獻：

[1]? ?Cunha F，Heckman J J.Formulating，Identifying and Estimating the Technology of Cognitive and Noncognitive Skill Formation[J].Journal of Human Resources，2008（4）：738-782.

[2]? ?吳賈，陳麗萍，范承澤.母親收入、家庭范圍和子女人力資本發展[J].經濟學（季刊），2022（4）.

[3]? ?Huang W，Zhang C.C.The Power of Social Pensions：Evidence from China's New Rural Pension Scheme[J].American Economic Journal：Applied Economics，2021（2）：179-205.

[4]? ?劉子蘭，鄭茜文，周成.養老保險對勞動供給和退休決策的影響[J].經濟研究，2019（6）：151-171.

[5]? ?Cheng L，Liu H，Zhang Y，et al.The Health Implications of Social Pensions：Evidence from China's New Rural Pension Scheme[J].Journal of Comparative Economics，2018（1）：53-77.

[6]? ?馬光榮，周廣肅.新型農村養老保險對家庭儲蓄的影響：基于CFPS數據的研究[J].經濟研究，2014（11）：116-129.

[7]? ?于新亮，嚴曉歡，上官熠文，等.農村社會養老保險與家庭相對貧困長效治理：基于隔代照顧的視角[J].中國農村觀察，2022（1）：146-165.

[8]? ?Clair A.Housing：An Under-Explored Influence on Children's Well-Being and Becoming[J].Child Indicators Research，2019（2）：609-626.

[9]? ?Coulon A，Meschi E，Vignoles A.Parents' Skills and Children's Cognitive and Non-Cognitive Outcomes[J].Education Economics，2011（5）：451-474.

[10]? ?朱斌，王元超.流動的紅利：兒童流動狀況與學業成就研究[J].人口與發展，2019（6）：38-51.

[11]? ?于新亮，上官熠文，劉慧敏.新農保、隔代照顧與兒童健康[J].中國農村經濟，2019（7）：125-144.

[12]? ?劉中華.非認知能力對學業成就的影響：基于中國青少年數據的研究[J].勞動經濟研究，2018（6）：69-94.

[13]? ?Cooper D，Luengo-prado M J.House Price Growth When Children Are Teenagers：A Path to Higher Earnings？[J].Journal of Urban Economics，2015，（86）：54-72.

[14]? ?Xiao Y，Li L，Zhao L.Education on the Cheap：The Long-Run Effects of a Free Compulsory Education Reform in Rural China[J].Journal of Comparative Economics，2017（3）：544-562.

[15]? ?Zheng X D，Fang X M，Brown D S.Social Pensions and Child Health in Rural China[J].Journal of Development Studies，2020（3）：545-559.

[16]? ?葉航，汪丁丁，羅衛東.作為內生偏好的利他行為及其經濟學意義[J].經濟研究，2005（8）：84-94.

[17]? ?Cox D.Motives for Private Income Transfers[J].Journal of Political Economy，1987，（3）：508-546.

[18]? ?范成杰.代際關系的價值基礎及其影響：對江漢平原農村家庭養老問題的一種解釋[J].人口與發展，2012（5）：11-16.

[19]? ?楊瑞龍，任羽卓，王治喃.農村養老保險、代際支持與隔代撫育：基于斷點回歸設計的經驗證據[J].人口研究，2022（3）：44-59.

[20]? ?馬超，李植樂，孫轉蘭，等.養老金對緩解農村居民醫療負擔的作用：為何補貼收入的效果好于補貼醫保[J].中國工業經濟，2021（4）：43-61.

[21]? ?Akee R，Copeland W，Costello E J，et al.How does Household Income Affect Child Personality Traits and Behaviors？[J].American Economic Review，2018（3）：775-827.

[22]? ?Aizer A.The Gender Wage Gap and Domestic Violence[J].American Economic Review，2010（4）：1847-1859.

[23]? ?宋月萍，譚琳.男孩偏好與兒童健康的性別差異：基于農村計劃生育政策環境的考察[J].人口研究，2008（3）：67-74.

[24]? ?李任玉，杜在超，何勤英，等.富爸爸、窮爸爸和子代收入差距[J].經濟學（季刊），2015（1）：231-258.

[責任編輯? ?白? ?雪]