光伏的機遇與挑戰

■ 文｜本刊編輯部

日前，清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）主任陳玲提出，對發展中國家來說，要從經濟上實現對發達國家的追趕有三類機遇：第一類是自然資源、人力資本和低廉土地的優勢；第二類是轉換技術賽道；第三類是應對氣候變化，設立一個全新的目標，在綠色發展新賽道上尋求新的超越機會——當下我國在這方面是有機會的。

國務院發展研究中心資環所副所長常紀文持相似觀點，他認為，在第四次工業革命中，我國正在光伏發電、新能源汽車等領域實現彎道超車。

毋庸置疑，光伏正成為亮眼的新興產業，我國光伏新增裝機量已連續8 年位居全球第一，2023 年的新增裝機量有望占全球近一半。此外，我國光伏各類產品的市場占有率均位居世界第一，新能源領域的技術也有了大跨度飛躍，例如光伏電池量產的轉換效率已達27%。即使沒有政府補貼，大型光伏電站的內部收益率也達到了6%至7%。據中美綠色基金董事長徐林預測，未來六七年，我國光伏電池的轉換效率將在30%左右。這樣一來，光伏發電的度電成本可降至0.1 元。光伏、風電等綠能正變得“有利可圖”，推動綠色低碳轉型，正在成為未來中國經濟增長的新動能。

在政策持續發力和技術飛速進步下，光伏跨界融合的新模式不斷涌現，“光伏+”迎來巨大發展機遇，“光伏+高速公路”就是個中典型。

作為全國首條“零碳”智慧高速，濟青中線濟濰段利用路側邊坡、服務區、收費站等周邊空地、建筑屋頂，建設了多形式的光伏發電裝置，通過光伏與儲能直流并網，實現了高速公路用能光伏發電自給自足，“零碳”運營。

“截至目前，山東高速集團實現路域光伏420 兆瓦，居全國同行業首位，年均發電4.6 億度、減少碳排放42 萬噸?！苯眨綎|高速集團黨委書記、董事長王其峰表示，“我們力爭到‘十四五’末，再打造3 條以上‘零碳’高速公路、7 座以上‘零碳’服務區，路域光伏容量規模持續保持全國領先?！?/p>

2023 年，全球道路聯合會（IRF Global）全球道路成就獎（GRAA）獲獎項目公布，由中國公路學會推薦的3 個項目獲獎，其中貴州興義環城高速公路獲得“環境保護類”獎項，這條高速公路也是貴州首條綠色能源公路。貴州公路集團工作人員接受采訪時表示：“利用公路旁的閑置土地空間安裝光伏板發電，為公路設施提供綠色電力，既節省了土地資源，又降低了能源成本。興義環城高速通往萬峰林景區，沿線停車場的光伏屋頂、邊坡的光伏矩陣也為景區增添了新景觀?！?/p>

與此同時，天津、黑龍江、福建、湖南、重慶、四川等多個省份都在路域光伏領域開展了各具特色的探索實踐，積累了不少寶貴經驗。

這也很好地印證了第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦的觀點：我國能源與經濟轉型之路，可以總結為“增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動”。增量需要創新型低碳技術才能達成，主要途徑是加快新能源和其他領域的綠色新技術替代，加快低碳綠色產業對傳統產業的替代進度，以此縮短“雙碳”目標的實現進程，進而帶動上下游戰略性新興產業的發展。

值得注意的是，光伏行業同樣面臨嚴重“內卷”。2023 年，光伏制造產業鏈各環節大幅擴產，將我國光伏供給側推向1000 吉瓦的產能巔峰，而全球需求側加起來都不及這個數字的一半。

所以業內專家發出提醒：新能源投資除了注重規模、點燃新動能，還要注意避免“一窩蜂”，需要遵循社會發展形勢及市場經濟的基本規律，將環保、安全與可持續的發展理念融入光伏發電項目建設過程。此外，在技術進步的推動下，還需要盡可能以市場化投資實現行業的發展，這樣才能經得起行業周期和市場風險的考驗。