【部門解讀】《山東省人民政府關于印發山東省新能源汽車產業高質量發展行動計劃的通知》

一、起草背景及過程

省委、省政府高度重視新能源汽車產業發展，省工業和信息化廳牽頭聯合有關部門，在出臺《2023 年度全省新能源汽車產業高質量發展工作方案》的基礎上，起草了《山東省新能源汽車產業高質量發展行動計劃》（征求意見稿），組織省有關部門、單位進行了會簽，通過了省政府常務會議和省委常委會會議審議。

二、《行動計劃》的總體要求

在總體思路上，通過實施產業鏈“5567”提升工程，即做大5 家乘用車龍頭企業、5 家商用車龍頭企業，做強6項核心部件，做優7 個配套產品領域，力爭到2025 年，新能源汽車產業規模達到5 000 億元。在發展目標上，具體分為6 個方面。一是整車生產實現跨越式提升。到2025 年，新能源汽車產量力爭達到100 萬輛左右，整車產業規模達到1 500 億元左右。二是核心部件實現突破性進展。電力電子、動力電池、電驅系統等6 個關鍵領域產業規模達到800億元左右。三是配套部件實現全國領先。關鍵生產裝備、高性能輪胎、高端軸承等7 個領域產業規模達到2 000 億元左右。四是應用推廣實現擴面增量。新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，保有量達到240 萬輛左右。五是產業雙碳實現規模效應。培育新能源汽車及動力電池回收利用企業15 家左右，產業規模達到100 億元左右。六是配套服務實現全鏈覆蓋。構建覆蓋整車及關鍵零部件系統研發檢測、物流、金融、維保、文旅、賽事等配套服務生態，產業規模達到600 億元左右。

三、《行動計劃》的重點任務

主要實施“十大行動”。一是整車企業“龍頭引領”行動，快速做大乘用車規模，持續鞏固商用車優勢，加快產品推廣，強化項目支撐。二是配套能力“鏈群集聚”行動，豐富零部件供應體系，實施配套部件精準招商，提升核心部件配套能力。三是產業布局“錯位發展”行動，優化“兩核引領、多點支撐”的產業布局，以濟南、青島為核心，以煙臺、日照、德州、淄博、濰坊、濟寧、聊城、臨沂等市為支撐，鼓勵發展特色配套產業。四是市場拓展“全域應用”行動，將每年10 月確定為“新能源汽車消費促進月”，推動新能源汽車下鄉，加快政府及公共領域應用。五是創新能力“協作聯動”行動，支持企業和科研院所組建創新聯合體開展協同攻關。六是基礎設施“提速提效”行動，加快實現公共充電站鄉鎮全覆蓋，有序推進加氫設施建設，試點推動智能網聯設施建設。七是自動駕駛“示范應用”行動，鼓勵新能源車企與互聯網企業推進自動駕駛商業應用。八是綠色低碳“創新突破”行動，發展汽車與動力電池回收拆解產業，建設一批綠色低碳工廠。九是制造水平“數字賦能”行動，打造細分領域典型應用場景，加快建設數字化車間和智能工廠。十是品質品牌“加力提升”行動，支持新能源整車、優勢零部件、電池材料等企業擴大出口，開拓海外市場。

同時，《行動計劃》從組織實施、財稅支持、政策供給、金融服務、人才引領、項目保障等6 個方面，提出了落實行動計劃的具體措施。