抓好工業(yè)穩(wěn)增長——2024 年工業(yè)重點任務(wù)敲定

抓好穩(wěn)增長政策落地見效、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力……近期，從部委到地方密集召開會議，研究部署2024 年工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點任務(wù)，全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

不久前，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議將“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”列為2024 年12 個方面重點任務(wù)之首，明確要抓好穩(wěn)增長政策落地見效，深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”。深化原材料、消費品“三品”行動，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。深化產(chǎn)融合作，做好制造業(yè)重點外資項目服務(wù)保障。

從近期地方接連召開的省委經(jīng)濟工作會議、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會等會議釋放的信號來看，抓好工業(yè)穩(wěn)增長成為2024 年工作重點。例如，甘肅提出“工作早謀劃、早安排、早部署”“鉚足勁強龍頭、補鏈條、聚集群”“不斷鞏固和增強全省工業(yè)經(jīng)濟向上向好的良好勢頭”；四川提出“二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)要加快發(fā)展”。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵對《經(jīng)濟參考報》記者表示，展望新的一年，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟內(nèi)生增長動力逐步修復(fù)，我國工業(yè)經(jīng)濟有望延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。其中，我國出口市場多元化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化將重塑貿(mào)易新優(yōu)勢，有望帶動出口實現(xiàn)小幅增長；工業(yè)投資有望延續(xù)較快增長態(tài)勢；數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合提速，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強，將支撐工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

全國工業(yè)和信息化工作會議明確，2024 年將進一步鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快強鏈補鏈延鏈，提升全產(chǎn)業(yè)競爭力。支持新能源汽車換電模式發(fā)展，抓好公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領(lǐng)域高端應(yīng)用。聚焦加快培育新興產(chǎn)業(yè)，工信部明確，啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，推進北斗規(guī)模應(yīng)用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。

地方也紛紛部署，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。其中，福建提出，完善推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策體系，鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。四川則提出，深入實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式。

關(guān)兵建議，應(yīng)支持各地順應(yīng)技術(shù)趨勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，積極布局新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，但同時要引導(dǎo)各地因地制宜，堅持差異化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

數(shù)據(jù)顯示，目前我國累計建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近萬家，創(chuàng)建國家級綠色工廠5 100 家，工業(yè)資源綜合利用效率進一步提高。

展望新的一年，工信部明確要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)設(shè)備更新，加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè)改造升級。推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，深化智能制造試點示范，推進開源體系建設(shè)。

中國信通院研究認為，2024 年數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入規(guī)模推廣期，大企業(yè)智能工廠建設(shè)與中小企業(yè)數(shù)字化普及并行推進。同時，新技術(shù)融入帶動技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新變革，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入新增長動力。預(yù)計2024 年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.5 萬億元，將保持13%左右的增速。

“下一步應(yīng)總結(jié)共性需求，提煉典型場景，編制行業(yè)推進路線圖和建設(shè)指南；依托試點示范等項目，引導(dǎo)行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用推廣；加快傳統(tǒng)裝備數(shù)字化、智能化改造，夯實裝備數(shù)字化制造基礎(chǔ)；深入推進中小企業(yè)上云上平臺，積極應(yīng)用云化軟件提升業(yè)務(wù)信息化水平。”中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副主任劉棣斐對《經(jīng)濟參考報》記者表示。