聚力協同聯動推進新時代財會監督

●王曉琳 劉彥紅 張媛媛

近年來， 山東省濟寧市財政局積極探索新時代財會監督路徑，推動財會監督與紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、稅務監督貫通融合，實現了問題發現、移送辦理、整改落實、結果反饋、成果運用各環節有機銜接，有效維護財經紀律，防控財會風險。

一、完善制度機制，夯實聯動基礎

一手抓內部整合， 細化財紀巡聯動、 財審聯動、 財稅聯動中部門內部責任分工， 建立各負其責、相互配合的內部工作機制，搭建溝通順暢、配合有序的組織架構。 一手抓外部聯動，聯合市紀委監委、市委巡察辦出臺《關于建立紀檢監察監督、巡察監督與財會監督貫通協同工作機制的實施意見》，聯合市審計局出臺《財政審計協同聯動推進財會監督和審計監督實施方案》，聯合市稅務局出臺《關于建立財會監督、稅務監督貫通協同工作機制的實施方案》，本著優勢互補、資源共享的原則，完善市直部門間聯合執法檢查、監督結果運用、監督線索移送、監督信息交流等各項協同工作機制，打通各監督主體、 財會監督與其他各類監督之間的有機聯系，形成部門監督合力，實現同題共答、同頻共振、同向發力。

二、加強交流會商，整合優勢資源

一是強化交流，實現監督信息共享。 在確定年度財會監督檢查計劃、財會監督重點、開展專項監督檢查前，主動征求紀委監委、巡察、審計、稅務等部門意見，將其反饋的財政、財務、會計等問題納入監督。 在開展各類監督檢查中，采取文件抄送、情況通報、會議交流等方式，與聯動部門實現信息共享，提高工作效率。 二是強化會商，推動重點工作落實。 聚焦深化供給側結構性改革、防范化解政府債務風險以及監督檢查、巡察、財會監督中發現的重大問題等，提議聯合市紀委監委、市委巡察辦進行會商；圍繞推動地方經濟健康運行，關注減稅降費、擴大內需以及工業、民營經濟高質量發展等，聯合審計、稅務部門定期進行分層分級會商，助推黨委政府確定的各項任務目標全面實現。

三、推進聯合監督，凝聚監督合力

一是強化聯合執法，提升執法效能。 在中介機構監督檢查中， 聯合市市場監管局同步開展證照檢查，節約執法成本，提高執法效率。 開展會計信息質量檢查時，對配合不力的企業，會同市稅務局、市市場監管局進行“聯合會診”，形成有力震懾。 二是加強線索移送，釋放監督疊加效應。 對監督檢查中發現的屬于聯動部門處理的問題線索，及時將掌握的問題線索材料及認定違法違規的證據資料進行移交，并在接收部門處理過程中給予必要支持。

四、深化成果共享，提升監督質效

一是財政發力，助推聯動。對監督檢查、審查調查、巡察中發現的財會相關的系統性、普遍性問題，作為重點監督事項。 在遵守審計信息保密要求的前提下，采取收回資金、扣減預算、暫停撥款、中止項目等措施， 將審計成果應用到預算安排和調整中， 應用到財政日常管理工作中。 二是部門聯動，提升質效。 紀委監委、巡察、審計、稅務等部門及時通報監督檢查中發現的普遍性、典型性問題，提出加強財政管理的意見建議， 推動財會監督工作高效開展。 市紀委監委助力做好財會監督檢查“后半篇”文章，將財會監督發現問題及整改情況作為日常監督、專項監督的依據和參考，納入政治監督活頁； 推動將財會監督結果及整改情況作為對被監督單位、領導班子、領導干部個人監督的重點內容，納入黨風廉政考核、領導班子民主生活會、廉政檔案，在開展日常監督、出具廉政意見、處置問題線索等工作中充分運用，提升財會監督的威懾力。