發揮體育獨特作用 促進學生身心健康

青少年身心健康、全面發展是國家教育改革的重要目標。教育的根本目的是促進人的發展。但令人擔憂的是，從學生健康成長態勢看，結果并不能令人滿意，尤其是在青少年體質健康和心理健康方面，教育改革的成效并不顯著。導致青少年身心健康突出問題的原因復雜。但是，毋庸置疑，運動不足是一個不可忽視的直接原因。

依照國家相關文件，學生在校期間，保證每天一小時體育鍛煉是一項“硬規定”。為保證學生有充足的運動時間，教育部門倡導家長安排學生居家體育鍛煉或者參與校外運動。但事實是不僅時間得不到保證，更嚴重的是，在僅有的時間內，運動質量也得不到保證。運動不足、運動質量不高僅僅是表面現象，深層次的緣由是學校體育的弱勢地位。而導致學校體育弱勢局面的原因，主要有：第一，教育評價導向的偏差。一直以來，以文化考試成績為唯一依據的高考升學制度設計，從根本上削減了體育的地位，其影響深遠。第二，教育法規建設落后于學校體育實踐發展。規定指導學校體育工作的《學校體育工作條例》（1990年）頒布至今超過30年，有關學校體育工作的一些基本的規定始終沒有依規施行。第三，體育教師配置數量不能滿足課時需求。

強化學校體育、補齊教育短板，任重道遠。進入新時代，黨和政府從國家建設、社會發展和青少年成長的角度出發，從頂層設計上，密集出臺各項政策、規定，為深化教育教學改革構建了良好的教育生態，整體推進了素質教育發展。……