共筑雙城

馮驛馭　陳一豪

3月28日，在重慶兩江新區(qū)賽力斯汽車有限公司（重慶超級工廠），機械臂伸縮旋轉，激光焊接機器高速運轉，一輛輛新能源汽車下線。

幾天前，在位于四川省雅安市的四川建安工業(yè)有限責任公司生產(chǎn)車間內(nèi)，100余條生產(chǎn)線馬力全開。這座四川工廠生產(chǎn)的底盤懸架，只要一下線就會被裝車運往重慶各大汽車企業(yè)，成為一輛輛“重慶造”汽車的一部分。

如今，重慶生產(chǎn)的汽車，早已離不開四川生產(chǎn)的配套產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝兩地合計生產(chǎn)汽車329.3萬輛，同比增長3.9%，占全國汽車總產(chǎn)量的10.9%。

川渝合作“造一臺車”，是兩地產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作，唱好“雙城記”的生動寫照。2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議研究推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設問題，標志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設正式上升為國家戰(zhàn)略。4年多來，川渝兩地合作步伐不斷加快，推動雙城經(jīng)濟圈建設呈現(xiàn)從夯基壘臺、重點突破邁向全面起勢的良好態(tài)勢。如今，兩地攜手邁向未來，不斷為助力全國經(jīng)濟增長凝聚共識、匯聚力量。

看過去：成勢見效 碩果累累

2023年11月24日，重慶長安汽車股份有限公司與寧德時代新能源科技股份有限公司、深藍汽車科技有限公司共同合資成立的時代長安動力電池有限公司正式迎來首款電芯產(chǎn)品下線。

時代長安動力電池項目的建成投產(chǎn)，標志著成渝汽車產(chǎn)業(yè)深化合作實現(xiàn)新突破，更是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在重大項目建設方面邁出的新步伐。

重大項目建設是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要抓手。2023年，川渝兩省市謀劃實施一批標志性重大項目，協(xié)同強化服務保障，加強項目跟蹤調(diào)度，推動雙城經(jīng)濟圈建設重大項目順利實施。

橫向來看，2023年，在重大項目建設方面，渝昆高鐵川渝段進入全線鋪軌階段；江北國際機場T3B航站樓鋼結構工程完成，重慶新機場選址獲批；開工建設“疆電入渝”特高壓直流輸電工程等項目，電力頂峰能力較2022年迎峰度夏增加約270萬千瓦；川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地加快建設，全年天然氣產(chǎn)量168億立方米、增長12.9%……

縱向來看，2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實施重大項目67個，2022年160個，2023年達到248個，川渝兩地相向而行的步伐不斷加快。

“以前我們辦稅要到重慶渝北城區(qū)，駕車單程就要1個小時，如今在川渝高竹新區(qū)就可以辦，騎電動自行車5分鐘就到了。”作為四川逸致科技有限公司財務負責人，楊瑤對川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心“一窗通辦”窗口的服務贊不絕口。

川渝高竹新區(qū)是推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要平臺，肩負著探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的使命。截至目前，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心累計向納稅人繳費人提供線上線下辦稅服務超25萬筆，資料報送減少26%，辦稅時間縮短約60%，有效提升了納稅人繳費人的獲得感和滿意度，讓兩地納稅人繳費人“進一家門，辦兩家事”。

在雙城經(jīng)濟圈大地上，像川渝高竹新區(qū)這樣的川渝合作平臺，正不斷實現(xiàn)新突破：2023年，成渝（興隆湖）綜合性科學中心啟動建設，10個毗鄰地區(qū)合作平臺總體方案全部出臺，第二批雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)獲批，全國一體化算力網(wǎng)絡 （成渝） 國家樞紐節(jié)點建設扎實推進。

近日，在重慶市九龍坡區(qū)行政服務中心大廳視頻咨詢室，市民張先生通過“川渝通辦”系統(tǒng)視頻連線了四川省成都市新都區(qū)行政審批局，辦理了他在當?shù)氐挠嘘P事項。

“越來越多兩地企業(yè)、群眾感受著‘川渝通辦帶來的改革紅利。”九龍坡區(qū)政務服務管理辦公室有關負責人介紹。截至目前，“川渝通辦”事項已達311項，涵蓋交通、通信、戶口遷移、稅務、就業(yè)、社保等重點民生領域。

在重大改革方面，川渝兩地正攜手共筑改革開放新高地。其中，重慶出臺了經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革推進方案，發(fā)布了首批川渝“一件事一次辦”和“免證辦”事項清單，“川渝通辦”事項全面落地……

數(shù)據(jù)顯示，2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值邁上8萬億元新臺階、達到81986.67億元；川渝兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上9萬億元新臺階、達到90278.67億元。“過去一年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效，248個共建重大項目完成投資4138.4億元、超過年度計劃20%，10項改革獲國家試點認可，雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作首批18條經(jīng)驗做法得到國家發(fā)展改革委總結推廣。”重慶市發(fā)展改革委相關負責人介紹。

看當下：你追我趕 真抓實干

3月21日凌晨，重慶北站附近“星芒”閃爍。

拆除線路、起道、撥道、搗固、鋼軌接頭焊接、機車壓道……各項工序有序推進，600余名施工人員、10余臺大型機械正緊張施工。

這是成渝中線高鐵引入重慶北站改造工程正式啟動時的火熱場景。成渝中線高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的標志性工程，通車后有望成為未來我國“最快高鐵”。

新年伊始，成渝中線高鐵等重大項目建設推動川渝兩地加速相向而行。2月18日，春節(jié)假期后上班第一天，重慶召開建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會。連續(xù)兩年的“新春第一會”聚焦雙城經(jīng)濟圈建設，進一步釋放舉全市之力推動“一號工程”的強烈信號。

此次“新春第一會”明確，要實現(xiàn)“六個新突破”：在爭當西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵上實現(xiàn)新突破，在建設新時代國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)上實現(xiàn)新突破，在打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新基地上實現(xiàn)新突破，在勇當內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒上實現(xiàn)新突破，在打造以城帶鄉(xiāng)推進山區(qū)庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新樣板上實現(xiàn)新突破，在推進高品質(zhì)生活示范區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。“六個新突破”，為2024年重慶推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實明確了奮斗方向。

2月5日，賽力斯超級工廠在重慶兩江新區(qū)建成投用。當天，賽力斯公司還舉行了問界M9車型首批車主交付活動，現(xiàn)場千輛新車整裝待發(fā)，場面壯觀。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是兩江新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之一。今年，兩江新區(qū)將圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，進一步延鏈補鏈強鏈，鞏固發(fā)展優(yōu)勢，讓“長板”更長。

“與此同時，我們正將重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)黨政聯(lián)席會議機制打造為廣泛凝聚共識、釋放積極信號、達成豐碩成果的高能級平臺。”兩江新區(qū)有關負責人表示，新區(qū)將繼續(xù)建立健全與四川宜賓、廣安等地的常態(tài)化溝通協(xié)作、互學互鑒機制，爭取更多項目納入國家和川渝兩省市“大盤子”。

2月27日，在位于重慶市永川區(qū)的永川科技片場，有3部電影同時在這里拍攝。這座去年5月投用的科技片場，如今已完成12部影視劇的拍攝，主營業(yè)務收入超過1億元。科技片場的蓬勃發(fā)展，是永川堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，提質(zhì)建設現(xiàn)代制造業(yè)基地，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的一個縮影。

“2024年，永川將把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為工作總抓手總牽引，搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，加快打造雙城經(jīng)濟圈橋頭堡城市，奮力在渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、挑重擔、作示范。”永川區(qū)相關負責人表示。

“今年，萬州區(qū)將積極辦好‘萬達開‘萬開云黨政聯(lián)席會等會議，高效推進川渝合作重點事項涉及任務等，加快建設‘萬達開直線高速等共建項目，引領支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼高質(zhì)量發(fā)展。”萬州區(qū)相關負責人介紹。

人勤春來早。當前，在市委、市政府的高位推動下，抓實“一號工程”成為巴渝大地上的熱潮，各區(qū)縣你追我趕。數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，雙城經(jīng)濟圈300個重大項目完成年度投資618.5億元。

看未來：相向而行 大步向前

“寬洪大量”“點石成金”“綿碚組合”……2023年以來，重慶洪崖洞和成都寬窄巷子，重慶大足石刻和成都金沙遺址等文旅品牌實現(xiàn)新組合，讓廣大網(wǎng)友感到暖心，使川渝兩地更頻繁地以一個整體出現(xiàn)在全國的目光里。

“巴蜀，是我們脫口而出的一個詞，而不是‘巴和‘蜀分開的兩個字。這就是我們文化相通的最好證明。”重慶市渝中區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會主任李嘉婧說。

古往今來，川渝兩地文化相通，一脈相承，長期以來就是“一家人”。如今，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設正不斷實現(xiàn)“量的增長、質(zhì)的變化”，兩地相向而行的步伐越來越快。

同時也要清醒地看到，目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設仍存在“極核”引領作用不夠突出、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平亟需提升、任務落實有差距等問題和困難。接下來，推進重慶市委“一號工程”走深走實，就必須突破這些瓶頸。

今年的重慶市政府工作報告強調(diào)，要把握好“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵，加快構建“一體兩核多點”新格局，當好國家戰(zhàn)略腹地建設“排頭兵”。圍繞這一目標，重慶如何凝聚力量，把“施工圖”變成重慶高質(zhì)量發(fā)展的“實景圖”？

中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部副教授、區(qū)域與城市經(jīng)濟創(chuàng)新工程首席專家蔡之兵認為，西部地區(qū)在我國區(qū)域經(jīng)濟格局中長期處于相對欠發(fā)達的位置，亟待形成支撐和帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。成渝地區(qū)作為西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，承擔西部經(jīng)濟增長新引擎責無旁貸。

為此，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈正努力成為區(qū)域經(jīng)濟增長的“火車頭”。重慶提出，2027年地區(qū)生產(chǎn)總值將邁過4萬億元大關。

“對于地處西部內(nèi)陸腹地的成渝地區(qū)而言，持續(xù)提速的重大項目建設，有利于加快補齊基礎設施短板，進而促進生產(chǎn)要素的自由流動和高效聚集。”重慶工商大學黨委常委、副校長，長江上游經(jīng)濟研究中心副主任李敬認為。

在今年2月公布的《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2024年重大項目清單》中，共列項目300個、總投資約3.6萬億元。隨著這批項目的推進實施，重大項目對雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用將更加明顯。

“川渝兩地需要相向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，讓兩地的人口體量和經(jīng)濟體量都能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能把中國第四大經(jīng)濟增長極做大做優(yōu)做強。”城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長、重慶大學應用經(jīng)濟學教授姚樹潔指出，成渝地區(qū)還要看到與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟增長級之間的不同，發(fā)揮自身特色，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設取得新進展、新成效。

展望未來，川渝大地上迸發(fā)出的向“新”合力正越來越強，兩地正向著推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的目標大步邁進。