小學財務管理常見問題及解決策略探討

王 進

淮安市實驗小學新城校區(qū) 江蘇 淮安

一、引言

教育是國家繁榮昌盛、民族興旺發(fā)達的重要基礎，這些年我國在基礎教育領域的投入力度持續(xù)加大，小學辦學條件得到很大改善。與此同時，小學財務管理工作也變得更加復雜，如何做好財務管理工作，成為小學管理領域的一個熱點問題。目前，多數(shù)小學財務管理模式較粗放，財務管理領域存在不少問題，給學校的健康發(fā)展及辦學質(zhì)量帶來了較大的負面影響。本文通過全面探討小學財務管理常見問題與解決策略，旨在給小學做好財務管理工作帶來一些有益啟示，推動學校財務管理水平不斷提升，為小學的良好發(fā)展提供財務層面的堅實基礎。

二、小學做好財務管理工作的意義

財務管理是小學開展學校管理的重要組成部分，能否做好這一項工作對于學校各方面的影響均較大，本文從以下幾個方面探討了小學做好財務管理工作的重要意義。

1.提升資金利用效率

通俗地來說，財務管理就是管理錢財，盡管國家這些年對于小學的財政投入在不斷增加，但整體來看，小學所擁有的辦學經(jīng)費并不充足，依然需要學校精打細算地“過日子”。目前，部分小學的財務管理模式較粗放，存在資金利用效率不高的問題，導致資金被浪費，容易影響小學教學管理等方面的有序推進。小學通過努力做好財務管理工作，能夠進一步提升學校資金的管理與利用水平，將有限的資金用在刀刃上，避免出現(xiàn)收支失衡的情況，保證了教學管理工作的開展都有必要的資金保障，從而切實提高學校教學育人的質(zhì)量。

2.增加教職工滿意度

教師是學校發(fā)展的關鍵，也是做好教學管理工作的關鍵，從這一角度來看，小學教師工作滿意度的高低不僅直接影響了學校的教育質(zhì)量，還影響了小學生的全面健康發(fā)展。目前，多數(shù)小學教職工的工作滿意度較低，導致這一情況的重要原因之一是財務管理問題突出。舉例來說，因為財務管理不夠精細化，使得教職工薪酬結(jié)構不透明，教學補貼、各項津補等資金管理較混亂，在一定程度上影響了教職工的滿意度。通過加強財務管理工作，能夠有效解決上述問題，讓教職工的滿意度得到提升，從而使其以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

3.利于學校廉政建設

加強財務管理工作有利于學校的廉政建設，雖然絕大多數(shù)小學的腐敗問題并不突出，但也有一些典型案例讓人觸目驚心，部分小學的財務管理方面依然存在一些漏洞，這給學校個別領導、財務人員等員工的違規(guī)行為提供了便利。基于此，加強財務管理工作，鏟除腐敗滋生的可能，是小學廉政建設的關鍵一環(huán)。舉例來說，可以在財務管理方面加強發(fā)票的審核，定期公示財務數(shù)據(jù)，科學設置財務管理關鍵崗位的權責范圍等，通過這些措施給學校的廉政建設提供支撐，讓學校實現(xiàn)風清氣正。

三、小學財務管理的常見問題

1.財務管理制度不健全

目前，一些小學的財務管理制度不健全，且財務管理制度落地情況不夠理想，在一定程度上放大了財務管理工作的粗放性與隨意性，導致了不合規(guī)行為的增多。很少有小學會對于財務管理工作如何推進來進行系統(tǒng)性的設計，也很少有小學會按照上級單位的要求，結(jié)合自身情況來進行財務管理制度的細化分解，導致很多財務管理工作的開展缺少相應依據(jù)及必要約束，繼而容易出現(xiàn)各種問題。另外，多數(shù)小學的財務管理制度并沒有得到充分落實，部分制度更多地還停留在表面形式上，未充分執(zhí)行，導致財務管理水平不斷下降。舉例來說，小學財務預算流于形式，預算管理的引導、約束等作用受限，影響了財務管理水平的提升。

2.財務管理監(jiān)督缺失

實踐證明，缺少監(jiān)督制約是權力失控、問題滋生的主要根源，這一論斷在小學財務管理領域同樣適用。目前，很多小學都存在財務管理監(jiān)督缺失的典型問題，財務管理工作缺少來自內(nèi)部與外部的監(jiān)督，容易造成兩個后果，一方面是監(jiān)督缺失，而導致小學財務管理領域存在很多問題，且無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正，這樣自然會使財務管理水平降低；另一方面則是在沒有監(jiān)督的情況下，財務人員往往會缺少做好本職工作的壓力及動力。舉例來說，小學財務管理工作基本上不受廣大教職工的監(jiān)督，教職工對于財務管理的意見和建議也都得不到重視，久而久之，財務管理方面的問題越來越多，越來越嚴重，最終與學校發(fā)展需要的差距將越來越大。

3.財務風險管控薄弱

小學財務管理領域客觀上來說存在很多風險，如合規(guī)風險、入不抵支風險、稅務風險、操作風險等等，不同風險發(fā)生的概率不同，造成的后果也不同。目前，小學財務風險管控方面存在明顯短板，其對于財務風險的識別不夠及時、全面，財務風險管控措施也不夠有力。在這種情況下，財務風險失控的情況屢屢發(fā)生，容易給學校帶來很多負面影響。小學財務風險管控措施的薄弱方面突出表現(xiàn)在財務內(nèi)部控制體系不夠完善，風險管控效用發(fā)揮有限等方面，同時也沒有做到針對不同的風險，靈活運用風險預防、分散等措施來干預風險，導致了財務風險居高不下。舉例來說，很多小學內(nèi)部控制措施單一、低效，對于財務管理行為的規(guī)范、管控作用不強，容易導致財務風險失控。

4.財務管理信息化水平較低

大多數(shù)小學的財務管理信息化水平較低，學校對于財務管理信息化建設不夠重視，財務管理信息系統(tǒng)的功能不夠完善，財務管理基本上還停留在財務電算化階段，很多工作都是依靠財務人員進行手工處理。財務管理信息化水平較低的情況下，往往意味著這一工作的效率也較低，容易出錯，各類財務信息的傳遞速度較慢，信息共享程度不高，使得小學管理者很難及時了解、掌握財務信息，不利于學校各項工作的開展。另外，財務管理信息化建設的滯后，將會給財務預算管理、收支管理、財務風險管控等工作的開展帶來一些負面影響，對于財務信息掌握的不充分也容易導致上述工作的開展出現(xiàn)偏差。

四、小學財務管理問題的解決策略

小學財務管理問題的破解存在一定的難度和阻力，本文在對于相關研究成果進行借鑒分析的基礎上，將財務管理問題的解決策略歸納如下。

1.完善財務管理制度

小學應投入更多的精力去完善財務管理制度，其中要重點關注三個方面的內(nèi)容。一是基于財務管理工作的需要，針對這一工作中出現(xiàn)的各種問題、情況，制定新的財務管理制度，以確保單位財務管理工作的開展有相應的制度約束。舉例來說，一些小學稅務風險管理方面的制度存在缺失，那么就需要新增這些方面的管理制度，如果審批流程方面的制度缺失，就需要增加審批方面的制度，這樣才能解決開展上述工作時無據(jù)可依的問題。二是對于一些財務管理制度進行細化，學校針對一些比較籠統(tǒng)的、可操作性較差的制度，需要研究出臺細化方案，同時定期對于財務制度的適用性進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行調(diào)整，以確保財務管理制度能夠規(guī)范引導相關工作的開展。三是注意將制定的財務管理制度進行落地，僅僅有了管理制度還不夠，只有確保財務管理制度執(zhí)行到位，才能夠提升財務管理工作的規(guī)范性。因此，小學應維護好財務管理制度的權威性，嚴格要求財務人員按照制度開展工作，對于違反制度的行為須進行必要的責任追究，從而震懾財務人員，要求其照章辦事。

2.加強財務管理監(jiān)督

針對財務管理監(jiān)督缺位的情況，小學需要執(zhí)行的具體措施主要有以下幾個方面。一是學校領導需要定期對財務管理情況進行監(jiān)督檢查，同時積極迎接上級部門的檢查，通過這種措施來加強對于財務管理的管控，要求財務管理工作合規(guī)開展，從而提升工作質(zhì)量。二是小學的財務管理工作需要主動接受廣大教職工的監(jiān)督，鼓勵教職工對財務管理工作提出意見和建議，督促財務人員做好本職工作，并根據(jù)教職工的要求做出改進。三是小學關鍵財務崗位的權責設置要科學化、合理化，業(yè)務流程方面要相互制約并有效監(jiān)督，將權力關進制度的“籠子”，避免權力失控帶來一系列的財務管理問題。通過上述措施的有效實行，能夠讓學校及時了解、掌握財務管理問題，并有針對性地進行改進，從而提升財務管理工作質(zhì)量。

3.強化財務風險管控

考慮到目前小學財務風險偏高這一客觀現(xiàn)實，需要學校采取一系列、有效的風險管控措施來化解財務風險，具體措施包括以下幾點。一是進一步增強財務人員的風險意識，引導財務人員對于財務工作領域中存在的各類風險有較全面的、客觀的認識，繼而在工作中自覺規(guī)范自身行為，減少財務風險發(fā)生的概率。舉例來說，對于一些學校財務風險失控的案例進行警示教育，讓員工對于財務風險保持足夠警惕。二是完善財務內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制體系在財務風險管控領域發(fā)揮著重要作用，小學需要以內(nèi)部控制為抓手，針對不同的財務風險，制定不同的內(nèi)部控制措施，將財務風險控制在相對合理的水平范圍內(nèi)。舉例來說，完善財務風險分散機制、建立財務風險轉(zhuǎn)嫁機制等，可以及時化解各類風險。三是針對不同的財務風險制定不同的風險干預方案，一旦出現(xiàn)財務風險，可第一時間啟動預案，以盡量降低財務風險帶來的危害。

4.提升財務管理信息化水平

小學需要注重財務管理信息化建設，采取有效措施提升財務管理的信息化水平，在信息化的加持及賦能下，實現(xiàn)財務管理工作的進一步完善，具體措施主要有以下幾點。一是對于財務管理系統(tǒng)功能進行完善，努力推進財務管理工作的線上化，將票據(jù)審核、報銷、審批等工作都移至線上開展，提升這一工作的信息化水平，保證財務管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定，操作簡單，囊括各項工作，實現(xiàn)不同財務事務之間的無縫銜接。二是注重硬件建設，根據(jù)財務管理信息化建設的需要，購置、配備必要的信息化設備，繼而給財務管理信息化建設的推進提供硬件保障。三是提升財務人員的信息化素養(yǎng)，開展相應培訓，讓財務人員能夠熟練使用財務管理信息系統(tǒng)，掌握信息技術知識，從而更好地開展財務管理工作。財務管理信息化建設能夠極大地改變小學傳統(tǒng)的財務管理模式，切實提升這一工作的效果與質(zhì)量，確保財務管理決策更加科學化。

五、結(jié)語

綜上所述，當前小學財務管理方面的諸多問題引起了廣泛的關注，對于學校健康發(fā)展的負面影響不可忽視。基于此，采取切實有效的措施解決財務管理方面存在的問題，努力提升財務管理水平，給學校各項工作的穩(wěn)步推進提供財務報賬，成為學校管理工作的重要內(nèi)容。本文對于小學財務管理的常見問題進行了梳理分析，并提出了相應的解決策略，文中不少觀點、結(jié)論既有對于相關研究成果的借鑒，也有自身工作經(jīng)驗的總結(jié)。每一個小學的財務管理問題不盡相同，意味著各小學一方面要盡量做好文中所總結(jié)的策略，另一方面要因地制宜地進行調(diào)整，力求能夠采取更加合理的措施推動財務管理水平不斷提升。