新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的實(shí)踐邏輯

摘"要：當(dāng)今全球正處于“百年未有之大變局”，逆全球化的趨勢來勢洶涌，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日漸復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的不確定因素漲幅明顯，世界秩序和規(guī)則面臨新一輪的重建。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，研究并探索新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的實(shí)踐邏輯，有助于我們進(jìn)一步明確新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的時(shí)代意義；通過溯源新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段；黨的領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)工作體制

中圖分類號：F2"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.001

1"新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的時(shí)代意義

中國共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段對于經(jīng)濟(jì)工作體制的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，新發(fā)展階段堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠沿著正確方向不斷前進(jìn)的必然要求；是當(dāng)前應(yīng)對百年未有之大變局、防控重大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要；奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、為鞏固黨的執(zhí)政地位提供根本保證；推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要保障。

1.1"必然要求：社會主義市場經(jīng)濟(jì)沿著正確方向前進(jìn)

新發(fā)展階段為了保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)從始至終沿著正確方向發(fā)展就必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)，必須旗幟鮮明地講政治，有效防止中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行過程中出現(xiàn)原則性、方向性錯誤。經(jīng)濟(jì)工作是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各個領(lǐng)域的中心工作，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展提供政治保障，經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展對社會其他各個行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展具有重要的積極影響和傳導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)充分、高質(zhì)量的發(fā)展能夠?yàn)樯鐣渌I(lǐng)域發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)后勤保障，具有牽一發(fā)而動全身的作用。

歷史和實(shí)踐證明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保障了中國特色社會主義道路“不變色”“不變質(zhì)”“不變味”。新發(fā)展階段只有始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)，保證黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向前進(jìn)。

1.2"現(xiàn)實(shí)需要：應(yīng)對百年未有之大變局，防控重大風(fēng)險(xiǎn)

新發(fā)展階段堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對百年未有之大變局，防控重大公共風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。目前全球處于百年未有之大變局，國際形勢詭譎多變，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域也面臨從未有過的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。一方面，逆全球化趨勢來勢洶洶，一些西方國家企圖逆世界潮流趨勢，試圖改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的世界經(jīng)濟(jì)格局；另一方面，“后疫情”危機(jī)在世界范圍內(nèi)形勢依舊嚴(yán)峻，中國是世界最大貿(mào)易出口國——“世界工廠”，國內(nèi)的加工制造業(yè)出口形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)的中小型加工制造企業(yè)面臨更為艱難的生存困境。我們要積極有效地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，就必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，以黨集中力量辦大事的制度優(yōu)勢積極應(yīng)對隨之而來的一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

1.3"根本保證：奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位

新發(fā)展階段加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)有助于為社會的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是新發(fā)展階段鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。我國的國家制度和治理體系有著多方位、多維度的主導(dǎo)性優(yōu)勢，其中最為首要的優(yōu)勢就是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤物質(zhì)保障，促使社會的運(yùn)行體制機(jī)制更加適應(yīng)當(dāng)前中國的基本國情。通過在實(shí)踐中完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制，進(jìn)一步創(chuàng)新社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，能夠有效的防止全球經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。

1.4"重要保障：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)為推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了重要保障。目前中國已經(jīng)進(jìn)入了新發(fā)展階段，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始逐步由高速向高質(zhì)發(fā)展階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅要優(yōu)先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，還要改善生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。始終積極發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展這一最終目的。

2"新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)與國家所處的歷史方位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本狀況有著密切關(guān)系。新發(fā)展階段關(guān)于“黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)”是我們黨在總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上所形成的最新理論成果。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的關(guān)系是一個逐漸發(fā)展變化的過程，它遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律。我們追溯自新中國成立以來關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，大致上可以分為四個階段：體制建設(shè)開端—黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義工業(yè)化建設(shè)；體制建設(shè)延伸—黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)；體制建設(shè)深化—黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.1"體制建設(shè)開端：黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義工業(yè)化建設(shè)

在新中國成立初期，為實(shí)現(xiàn)由新民主主義國家順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家，在以毛澤東同志為代表的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行社會主義工業(yè)化建設(shè)，建成國家的工業(yè)化體系是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的“題中之義”，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“必由之路”，更是檢驗(yàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的“最優(yōu)答卷”。但是我們也必須清醒的認(rèn)識到這一時(shí)期我國的工業(yè)化水平相較于其他歐美發(fā)達(dá)國家是及其落后的，人民生活水平是十分低下的。毛澤東同志對于新中國成立初期的基本國情有一個公正客觀的認(rèn)知，一方面：中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；另一方面，新中國成立初期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條、百廢待興。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們必須通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展集聚資金優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、重工業(yè)，加強(qiáng)社會主義工業(yè)化建設(shè)、建成社會主義工業(yè)化體系。政治的命脈是經(jīng)濟(jì)，社會主義工業(yè)化體系的建立為確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2"體制建設(shè)延伸：黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)

新中國成立初期，中國急需強(qiáng)大的國防工業(yè)軍事力量來保衛(wèi)領(lǐng)土、鞏固新中國政權(quán)穩(wěn)定。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確立社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)重工業(yè)這一基本經(jīng)濟(jì)策略。新中國成立初期由于黨領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，中國政府得以在短時(shí)間內(nèi)集中人力、物力發(fā)展國內(nèi)的工業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建成基本完整的工業(yè)體系。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，雖然部分年份受天災(zāi)影響，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長，但是其它時(shí)間中國的經(jīng)濟(jì)增長基本上保持高速增長態(tài)勢。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)的實(shí)踐探索，為中國共產(chǎn)黨確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.3"體制建設(shè)深化：黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，集中全國的優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，建立中國獨(dú)立的工業(yè)體系。但是隨著我國的生產(chǎn)力不斷發(fā)展，過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，直至20世紀(jì)90年代初，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革才進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，以完全的市場經(jīng)濟(jì)體制替代了市場與計(jì)劃并存的經(jīng)濟(jì)體制。一方面，黨中央設(shè)立了4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為對外貿(mào)易往來的窗口；另一方面中國在加入WTO以后，加快了融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了高速發(fā)展時(shí)期，逐漸成為世界上最大的加工制造業(yè)國家、最大貿(mào)易出口國，人民生活水平也獲得了極大改善。2008年我國的人均收入相較于1978年增長了將近59倍。此外，就對外出口貿(mào)易而言，2008年我國的出口總額相較于剛進(jìn)行改革開放時(shí)增長了將近5990倍，中國的經(jīng)濟(jì)在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)生了日新月異的變化。

2.4"體制建設(shè)創(chuàng)新：黨領(lǐng)導(dǎo)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國的社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，我們黨和國家立足我國的基本國情，為加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供理論指引和前進(jìn)方向。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持改革開放、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了騰飛。2010年，中國的GDP總量超過日本位居世界第二，是世界上最大的加工制造業(yè)國家，中國是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的最重要引擎之一。即便如此，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊存在較大的問題，其發(fā)達(dá)程度與西方歐美等國家存在較大的差距、人均GDP與歐美等國家還存在一定的差距、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、高科產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題，在新發(fā)展階段更需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作體制的建設(shè)。

3"新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制的路徑選擇

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度體系是適應(yīng)中國基本國情的，具有強(qiáng)大理論邏輯、顯著制度優(yōu)越性且科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系，也是新發(fā)展階段進(jìn)一步穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的根本保證。當(dāng)今全球正處于“百年未有之大變局”，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革、內(nèi)部治理的復(fù)雜性和艱巨性前所未有，一些原有的體制機(jī)制已難以適應(yīng)高速發(fā)展的形勢要求，因此堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的路徑，充分釋放和發(fā)揮各類市場主體的經(jīng)濟(jì)活力，要強(qiáng)化和保障黨在經(jīng)濟(jì)工作上的統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步穩(wěn)固黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，將國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推上一個新“高地”。

3.1"創(chuàng)新高效聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)管理體制

新發(fā)展階段加強(qiáng)和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制建設(shè)，其關(guān)鍵核心在于創(chuàng)新高效聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)管理體制。面對日益復(fù)雜的世界局勢，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維度差異，精準(zhǔn)治理、對癥下藥，把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各方有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)周期規(guī)劃解決當(dāng)前突出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。新發(fā)展階段構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作高效聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)管理體制，并非黨包攬所有的工作，而是發(fā)揮并構(gòu)建中國共產(chǎn)黨謀劃全局、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。新發(fā)展階段加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制建設(shè)，就必須區(qū)分好黨和政府、黨和市場、政府和市場的職能劃分。中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中起著謀劃全局的作用。新發(fā)展階段需要創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的高效聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，政府在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中扮演好政策執(zhí)行者的“角色”，而市場對于經(jīng)濟(jì)的影響更多的是自發(fā)配置資源。

3.2"構(gòu)建高質(zhì)量對外開放經(jīng)濟(jì)體系

新發(fā)展階段構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制的建設(shè)路徑，必須創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)的高質(zhì)量對外經(jīng)濟(jì)體系。我們要充分利用國內(nèi)市場的巨大優(yōu)勢，加強(qiáng)對外開放和黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立更高水準(zhǔn)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)世界范圍內(nèi)的高水平經(jīng)濟(jì)交流合作，實(shí)現(xiàn)國家間、地區(qū)間的互惠互利。經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今國際社會發(fā)展的大勢所趨，“逆全球化”的任何舉措都與國際社會的發(fā)展方向背道而馳。我們必須進(jìn)一步提高對外開放的水平，增強(qiáng)對外貿(mào)易的綜合實(shí)力。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化、便利化，將中國打造成吸引外商投資、對外開放的新高地。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理與全球經(jīng)濟(jì)體系改革、構(gòu)建新型國際新秩序。新發(fā)展階段我們必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理與全球經(jīng)濟(jì)體系改革、構(gòu)建新型國際新秩序，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的‘時(shí)’與‘勢’，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化這柄“雙刃劍”，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又能提高對外開放水平。

3.3"健全國家經(jīng)濟(jì)安全保障體制

新發(fā)展階段我們建立健全國家經(jīng)濟(jì)安全保障體制，必須深刻認(rèn)識到新發(fā)展階段社會主要矛盾所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需要，要學(xué)會在困境中抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長治久安。新發(fā)展階段健全國家經(jīng)濟(jì)安全保障體制，首先是要不斷提高我們的綜合國力，發(fā)揮重建國際秩序和規(guī)則中的主導(dǎo)作用，在國際舞臺當(dāng)中擁有更多的話語權(quán)。其次，我們要將目光聚焦于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的“主賽道”，抓住主要矛盾。一方面，我們要在立足國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，不斷完善國內(nèi)的市場機(jī)制，在合理利用FDI的基礎(chǔ)上，將國際優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動能的提升，以促使民族產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力不斷提高；另一方面，我們要健全、完善金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的監(jiān)測系統(tǒng)，提高防控金融風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。此外，我們必須加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)市場的布局，鼓勵科技創(chuàng)新，掌握好關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高綜合實(shí)力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

3.4"完善經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍人才管理模式

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才是關(guān)鍵。新發(fā)展階段要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍人才管理模式，切實(shí)做好黨員干部的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部的思想引領(lǐng)、政治站位、專業(yè)化能力的提升，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)。各級黨員干部要具備敏銳的戰(zhàn)略思維能力，提高黨員干部認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到臨危不亂，善于在危機(jī)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；立足國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深入貫徹落實(shí)黨中央對于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升人民幸福水平。各級黨委要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好人才后備儲存，引導(dǎo)黨員干部在實(shí)踐中探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平和能力，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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