以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章

習近平總書記強調(diào)，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。黨的二十大將教育、科技、人才一體部署，強調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對強國崛起歷史規(guī)律的深刻洞察，對當今全球競爭本質(zhì)和未來發(fā)展關(guān)鍵的精準把握。中國式現(xiàn)代化的基本特征，決定了必須始終立足基本國情，堅持教育服務高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，充分發(fā)揮教育獨特的戰(zhàn)略使命，以高質(zhì)量教育體系支撐中國式現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)教育強國建設(shè)新局面。

省教育廳黨委把學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育重要論述精神和省委八屆四次全會精神、省委經(jīng)濟工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深化拓展主題教育成效，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，始終聚焦和堅持服務經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

牢牢把握教育的政治屬性，堅定不移培養(yǎng)堪當民族復興大任和自貿(mào)港建設(shè)重任的時代新人

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。在海南全面深化改革開放和加快推進自貿(mào)港建設(shè)的征程中，必須從政治上看教育，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才。

一要牢牢把握人才培養(yǎng)方向。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動黨的創(chuàng)新理論進校園、進課堂、進頭腦，不斷完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程體系，筑牢學生成長成才的思想政治根基。全面實施高校“時代新人鑄魂工程”“大思政課”建設(shè)工程，推進大中小學思想政治教育一體化，鞏固提升全省高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、瓊崖革命文化教育。提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，推動思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合。加強學校鑄牢中華民族共同體意識教育。增強中小學德育工作時代性時效性，開展好“新時代好少年”“讀懂中國”等主品牌活動，完善“三全育人”格局，引導學生聽黨話、跟黨走。

二要持之以恒加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，強化政治機關(guān)意識教育和政治忠誠教育，落實效能政府建設(shè)。持續(xù)提升教育系統(tǒng)基層黨建質(zhì)量，推動落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織條例》，健全黨委領(lǐng)導下的校長負責制，加強民辦學校黨建督察指導，提升高校黨組織的政治功能和組織功能。突出抓好境外高校獨立辦學和中外合作辦學黨建工作，加強海南陵水國際聯(lián)合學院黨委建設(shè)，穩(wěn)步探索“一園多區(qū)”涉外辦學黨建思政新模式。穩(wěn)妥推進中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制落地落實，確保新的領(lǐng)導體制有效運行，學校黨組織的領(lǐng)導作用得到全面發(fā)揮。不斷健全教育系統(tǒng)全面從嚴治黨體系，持之以恒正風肅紀反腐，深入推進“清廉校園”建設(shè)，努力營造風清氣正的育人環(huán)境。

三要加強干部作風能力建設(shè)。今后幾年，海南將進入高質(zhì)量發(fā)展的窗口期、封關(guān)運作的關(guān)鍵期、風險防控的攻堅期，教育也將進入建設(shè)教育強國、教育強省的重要發(fā)展期，這比以往任何時候都更需要廣大干部樹立苦干實干的硬作風、錘煉攻堅克難的真本領(lǐng)。要深化拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，認真落實省委八屆四次全會精神，圍繞“三種能力”“九種作風”持續(xù)發(fā)力、久久為功，進一步引導黨員干部自覺發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于迎難而上、敢啃硬骨頭，主動破解全省教育改革發(fā)展中的難題，切實推動海南教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，堅持新時代好干部標準，突出選人用人政治標準，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，牢固樹立“有為才有位”的用人風向標，持續(xù)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，構(gòu)建有效保障立德樹人根本任務的干部教育管理機制。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，不斷提升教育對海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力

習近平總書記指出，要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務。在推進現(xiàn)代化發(fā)展進程中，高度重視教育現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)，是近代以來各個國家推進現(xiàn)代化的普遍選擇。新時代新形勢，對教育提出了更高的要求，必須全面深化改革，從教育科技人才一體推進的大戰(zhàn)略上辦教育，緊緊圍繞自貿(mào)港封關(guān)運作這一頭號工程的各項任務，匯聚一切有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力的創(chuàng)新要素和科教資源，跑出教育加速度。

一要服務國家和海南重大戰(zhàn)略需求。緊緊把握國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和海南科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟布局對教育、科技、人才提出的新要求，圍繞加強科教融匯，打造科創(chuàng)高地，依托三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等重點園區(qū)，引進一批高水平大學和科研機構(gòu)，服務國家戰(zhàn)略，圍繞熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋、航空航天、種業(yè)、醫(yī)療、生命科學、旅游、創(chuàng)意設(shè)計、電子信息和“數(shù)字+”等重點領(lǐng)域，建設(shè)研究院和高等研究院，推動研究成果在海南加速轉(zhuǎn)化，打造產(chǎn)學研用一體化發(fā)展的高等教育集群，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在服務國家戰(zhàn)略和海南自貿(mào)港建設(shè)、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)上探索“海南路徑”。

二要提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，立足海南自貿(mào)港四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點從基礎(chǔ)學科人才、高端工程技術(shù)人才、哲學社會科學骨干人才、理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才等需求側(cè)出發(fā)，前瞻性配置教育資源，提高人才供給的規(guī)模與質(zhì)量，加快形成與自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的高質(zhì)量人才供給結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化“1+2+X”高等教育結(jié)構(gòu)布局，全力推進海南大學世界一流學科、國內(nèi)一流高校建設(shè)，推進海南師范大學打造國內(nèi)一流師范院校，推動海南醫(yī)學院更名海南醫(yī)科大學、設(shè)立海南警察學院和海南藝術(shù)職業(yè)學院等工作。完善就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動機制，及時淘汰或更新已不適應社會需求的學科專業(yè)，借鑒國際經(jīng)驗，加快培養(yǎng)法律、金融、信息技術(shù)、服務貿(mào)易、物流、公共衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高端人才，形成規(guī)模效應，全面支撐自貿(mào)港建設(shè)運行。同時，加快構(gòu)建具有海南特色的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系和市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“一體兩翼”工作格局，創(chuàng)新政產(chǎn)學研用結(jié)合新載體，實現(xiàn)職業(yè)學校辦學質(zhì)量高水平、產(chǎn)學合作高質(zhì)量。

三要持續(xù)擴大海南教育對外開放。加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，做好教育“境外消費回流”文章，推動形成全方位、深層次教育改革開放新格局。穩(wěn)步推進境外高校在瓊獨立辦學，辦好海南比勒費爾德應用科學大學，加快海南莫斯科動力大學、瑞士洛桑酒店管理學院的籌備建設(shè)，力爭引進至少1所世界頂尖名校來瓊獨立辦學。開展高水平中外合作辦學，繼續(xù)實施好本科以上中外合作辦學機構(gòu)（項目）部省聯(lián)合審批機制，進一步提高行政許可效率和質(zhì)量。深化“一帶一路”教育交流合作，爭取教育部支持海南設(shè)立博鰲國際教育創(chuàng)新論壇，建設(shè)“一帶一路”教育博物館，成立“一帶一路”國際教育聯(lián)盟，搭建國家級教育對外合作交流平臺。支持省內(nèi)高校、在瓊辦學高校與國外高水平大學開展多種形式的教育交流和科研合作，辦好“海上絲綢之路國際產(chǎn)學研用合作會議海南分論壇”，支持海南大學建設(shè)好“熱帶高校聯(lián)盟”“海上絲綢之路旅游教育合作平臺”等平臺，支持陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)好“一帶一路”學院、“一帶一路”跨境教育研究基地。充分發(fā)揮海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，大力吸引教育類、科技類國際組織落戶海南，鼓勵世界知名高校（或高校聯(lián)盟）在海南設(shè)立中國中心等。持續(xù)打造“留學海南”品牌項目，用好海南東盟留學生獎學金，培養(yǎng)一批知華、友華、愛華的留學生，蹚出做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章的新路徑，努力把海南建設(shè)成為中國特色社會主義教育開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的生動范例。

牢牢把握教育的民生屬性，讓教育發(fā)展成果

更多更公平惠及全體人民

習近平總書記強調(diào)，我們要建設(shè)的教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，出發(fā)點和落腳點是讓14億多中國人民過上更加幸福美好的生活。海南自貿(mào)港作為國家最高水平的對外開放平臺，在中國式現(xiàn)代化進程中承擔著走在全國前列的使命擔當。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加強和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉，持續(xù)辦好年度民生實事，做好增收、就業(yè)、社會保障、保供穩(wěn)價、醫(yī)療教育、住房保障、精神文明建設(shè)等工作。其中，教育是重要民生，無論是入園、入學，還是升學、就業(yè)，都是關(guān)系千家萬戶切身利益的大事。我們要深刻認識教育之于人的全面發(fā)展的重大意義，準確把握人民群眾對教育的新關(guān)切新期盼，深刻把握教育穩(wěn)步促進共同富裕的路徑方法，把人民滿意、自貿(mào)港建設(shè)需要作為海南教育的根本評判標準，切實以教育公平促進社會公平。

一要進一步夯實基礎(chǔ)教育基點作用。全面落實《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本公共教育體系促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。大力推進基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)，實施學前教育發(fā)展提升行動計劃，加大財政投入，每年新建、改擴建一批公辦幼兒園，優(yōu)化普惠性幼兒園布局，完善普惠保障機制，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善城鄉(xiāng)學校布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步開展縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建評估與督導認定工作。推進鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村學生關(guān)愛幫扶體系。指導海南全面落實國家課程方案和課程標準要求，合理規(guī)劃實施地方課程，加強校本課程管理，強化教材建設(shè)和管理。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，深入推進縣域普通高中整體提升。鞏固深化“雙減”成果，完善校外培訓規(guī)范治理政策體系，加大監(jiān)管力度，嚴防學科類校外培訓隱形變異，持續(xù)強化非學科類校外培訓監(jiān)管，保障家長學生合法權(quán)益。

二要強化高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。大力弘揚踐行教育家精神，加強教師思想政治與師德師風建設(shè)，健全完善師德違規(guī)懲處機制，推進師德師風建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅持多措并舉，統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源配置，深入實施特崗教師計劃、“銀齡講學計劃”“優(yōu)師計劃”、農(nóng)村學校定向公費師范生培養(yǎng)計劃。深化“縣管鄉(xiāng)用”基層教育人才激勵機制改革，探索以市場化方式精準引進一批農(nóng)村緊缺急需優(yōu)秀教育人才。加強全省公辦中小學教師優(yōu)化配置工作，拓展教師隊伍培養(yǎng)培訓新思路，推進教師數(shù)字化學習，支撐教師專業(yè)發(fā)展和終身學習，加大實施“國培計劃”“省培項目”“鄉(xiāng)村強師工程專項計劃”等項目，形成農(nóng)村教師普惠培訓、骨干教師提升培訓、優(yōu)秀教師研修培訓等培訓體系。實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，支持海南師范大學、瓊臺師范學院建立教師教育改革創(chuàng)新基地。完善職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系，分類開展高校教師培訓。以教師之強支撐教育之強，更好地服務高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略。

三要切實加強校園安全工作。落細落實《海南省中小學生生命安全重點領(lǐng)域綜合治理行動方案（2023—2025年）》，聚焦防溺水、交通安全、學生心理健康、防欺凌等領(lǐng)域開展綜合治理，探索推動醫(yī)校合作，全面提升學生安全防護意識和防護能力。落實《海南省未成年人保護和預防犯罪重點市縣包保工作方案（2023—2025年）》，健全省級部門—市縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村居的包保工作責任體系，全力遏制未成年人安全事故發(fā)生。依托省級綜合教育安全應急演練基地，開展中小學生安全應急培訓和演練，推動實現(xiàn)義務教育階段中小學生至少接受1次安全應急綜合演練的目標。持續(xù)抓好各類學校的安全保衛(wèi)、校舍、燃氣、在建工程項目、防風防汛、實驗室及危化品等風險領(lǐng)域防范工作和隱患排查整改，加強教育系統(tǒng)安全管理人員培訓，著力補齊管理漏洞短板、提高學校安全防范能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

大道如砥，奮斗不息。省教育廳黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“自貿(mào)港建設(shè)，教育何為”的歷史使命感，把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強省的重要任務，積極拓寬視野和格局，努力構(gòu)建與建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港相匹配的高質(zhì)量教育體系，以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

（本文轉(zhuǎn)自《今日海南》2024年第1期）