縣級融媒體中心的建設實踐

當今時代，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，傳播領域深刻變革，縣級媒體生存空間狹窄，受眾分流嚴重。縣是我國的行政區(qū)劃之一，中國現(xiàn)有縣級行政區(qū)2843個，約覆蓋全國總人口的70%。做好全縣的輿論引導工作，引導好、服務好全縣人民，對社會治理至關重要，現(xiàn)以河北省轄縣級市——辛集為例闡述縣級融媒體中心的建設情況，以期為其他縣級融媒體中心的建設提供參考。

在全國尚未明確提出建設縣級融媒體中心的情況下，2017年8月，面對傳統(tǒng)媒體日益失去話語權，新媒體成為主流媒體的發(fā)展趨勢，辛集市有關部門認識到媒體融合是未來發(fā)展的必然趨勢，因此開始籌備融媒體中心的組建工作。辛集融媒體中心建設之初，開展的第一項工作便是摸清縣域內(nèi)的實際情況。在明確實際的建設目標后，辛集開始整合當?shù)氐拿襟w單位，集中力量推進新媒體平臺建設，在摸索中前進，探索適合辛集的融媒體模式。

筆者走訪了辛集融媒體中心，采訪了辛集融媒體中心的相關負責人，以探索縣級融媒體中心的建設思路。在調(diào)研中，筆者了解到了辛集融媒體中心的一些具體改革方案，也對辛集融媒體中心的建設模式有了更為宏觀的認識。本文對其做了總結，以為其他縣級融媒體中心的建設提供參考。

探索機制改革，設立“六部一辦”的工作機構

辛集融媒體中心在成立過程中整合了全縣的媒體資源，將報紙、電視臺等媒體部門進行了整合，成立了“六部一辦”的工作機構，即新聞策劃部、新聞采訪部、網(wǎng)絡管理部、對上新聞部、時訊編輯部、創(chuàng)意短視頻部和辦公室。媒體資源整合解決了縣域內(nèi)媒體機構冗雜、信息資源不集中、內(nèi)容傳播分散的問題。在各部門分工協(xié)作下，融媒體中心內(nèi)部的工作流程得到了優(yōu)化，工作效率得到了提高，辛集融媒體中心創(chuàng)建了一個科學、高效的工作格局。

新聞策劃部和新聞采訪部

辛集融媒體中心設立了內(nèi)容采集、生產(chǎn)、分發(fā)的“中央廚房”。在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，新聞策劃部的主要任務是提前挖掘內(nèi)容選題，策劃新聞內(nèi)容。新聞采訪部則負責具體實施環(huán)節(jié)，該部門工作量最大，工作人員也最多。其主要任務是進行實時新聞采寫。新聞內(nèi)容不拘泥于文字，還能以音頻、視頻等形式呈現(xiàn)出來。新聞采訪部完成的稿件經(jīng)融媒體中心內(nèi)部的釘釘系統(tǒng)進行三重審核后，就能供各平臺自行采用。

網(wǎng)絡管理部

網(wǎng)絡管理部主要負責各類新媒體賬號的運營和維護，如微信公眾號、微博、網(wǎng)站等。其中，“辛集發(fā)布”微信公眾號的運營工作是融媒體中心的重中之重。網(wǎng)絡管理部的工作人員在此前的采訪中表示，“‘辛集發(fā)布’微信公眾號的用戶數(shù)量有30多萬人，我們平均每天會在該微信公眾號平臺上發(fā)布4個推文”。網(wǎng)絡管理部在選取內(nèi)容時，一般會選擇和辛集本地密切相關的內(nèi)容。為了增強公眾號粉絲的黏性，網(wǎng)絡管理部開始在“辛集發(fā)布”微信公眾號上發(fā)布政務和服務的相關內(nèi)容，為公眾提供便利的同時，吸引更多公眾關注該微信公眾號，成為其固定用戶。

對上新聞部

對上新聞部的工作內(nèi)容是負責對接上級行政單位的主流媒體，如河北日報、河北新聞聯(lián)播和各中央媒體等。對上新聞部會在辛集融媒體中心內(nèi)部創(chuàng)作的內(nèi)容中進行挑選、擇優(yōu)，并將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容上報給與其對接的媒體。對上新聞部的工作人員表示，他們篩選內(nèi)容時主要以內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、呈現(xiàn)方式新穎為標準。除此之外，在內(nèi)容主題的選擇上也遵循兩個標準。一是內(nèi)容要與熱門話題相契合；二是內(nèi)容要體現(xiàn)當?shù)靥厣宫F(xiàn)基層風貌。

時訊編輯部

時訊編輯部的工作內(nèi)容主要圍繞報紙展開。但是在當下，紙質(zhì)報刊生存空間狹窄，時訊編輯部所生產(chǎn)的報紙沒有刊號，也不對外公開發(fā)行。時訊編輯部每周僅生產(chǎn)一期報紙，供內(nèi)部瀏覽使用。

創(chuàng)意短視頻部

辛集融媒體中心創(chuàng)建創(chuàng)意短視頻部的初衷是瞄準短視頻的風口，期望抓住短視頻的流量，促進短視頻發(fā)展，為辛集融媒體中心的長久發(fā)展提供動力。在創(chuàng)意短視頻部的實際工作過程中，創(chuàng)意短視頻部既能獨立完成短視頻的策劃和拍攝工作，又可以與其他部門進行聯(lián)動，例如，可以和新聞策劃部合作完成視頻選題的策劃，或與新聞采訪部合作共同制作視頻。成立創(chuàng)意短視頻部是辛集融媒體中心的又一積極嘗試和探索，辛集融媒體中心可以利用抖音、快手等短視頻平臺吸引更多用戶，從而進一步擴大輿論宣傳陣地。

構建“中央廚房”，打造新型信息生態(tài)

辛集融媒體中心圍繞構建“一盤棋”的宣傳工作格局，成立了“大新聞中心”平臺，精心打造了“中央廚房”。辛集融媒體中心的建設旨在對全市新聞采編工作進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)廣播、報刊、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺的資源共享，使辛集融媒體中心的工作格局實現(xiàn)“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動”的效果。辛集融媒體中心建立了文字、圖片、音頻等六大多媒體數(shù)據(jù)庫，且同步面向廣播、報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，實現(xiàn)了內(nèi)容形式和發(fā)布平臺的多樣化。

除此之外，辛集融媒體中心還積極利用大數(shù)據(jù)技術，挖掘和整合時事要聞、熱點事件等信息，優(yōu)化信息收集和內(nèi)容生產(chǎn)模式。根據(jù)辛集融媒體中心信息采集工作流程顯示，在數(shù)據(jù)技術的加持下，新聞內(nèi)容的選題、策劃、采集和生產(chǎn)制作等各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都有了不同程度的提高。在“中央廚房”內(nèi)部具體的新聞生產(chǎn)、分發(fā)實踐中，各相關部門分別完成內(nèi)容篩選、選題策劃、新聞素材采集和新聞內(nèi)容生產(chǎn)。在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，辛集融媒體中心會根據(jù)不同主題的內(nèi)容選擇不同的呈現(xiàn)方式，將內(nèi)容以文字、圖片、音頻、視頻等形式呈現(xiàn)出來，之后“中央廚房”會根據(jù)不同媒體平臺的特性，選擇不同的內(nèi)容進行發(fā)布，做到精準分發(fā)，滿足用戶的個性化需求。

集中力量打造王牌產(chǎn)品

從自身工作需求出發(fā)，為建立一個集信息發(fā)布、政務服務和公共服務于一體的媒介平臺，辛集融媒體中心選擇將微信公眾號“辛集發(fā)布”打造成融媒體中心的王牌產(chǎn)品。“辛集發(fā)布”微信公眾號由融媒體中心的網(wǎng)絡管理部負責運營，該公眾號是中共辛集市委、辛集市人民政府的唯一官方微信公眾號。筆者在對辛集融媒體中心進行調(diào)研的過程中了解到，“辛集發(fā)布”微信公眾號曾被省委網(wǎng)信辦評選為“最具影響力微信公眾號”。同時，在2018年政委新媒體影響力評價和扶持工作中，辛集市榮獲2018年河北省政務新媒體“十強縣”稱號。

選擇微信公眾號作為主要媒介平臺對于縣級融媒體中心的建設而言具有一定的可行性。首先，新聞熱點、時事政策、生活趣聞等內(nèi)容都可以在微信公眾號上發(fā)布。微信公眾號是基于微信產(chǎn)生的，隨著微信的日益普及和廣泛使用，微信公眾號也成為公眾獲取信息的重要方式。縣級融媒體中心可以充分利用微信公眾號的特點，打造一個信息發(fā)布及時、溝通交流通暢的信息平臺。其次，除了信息發(fā)布，微信公眾號還具有其他功能。如利用微信公眾號上的推文評論、后臺留言、政務反饋等功能可以加強與受眾的互動。縣級融媒體中心在設計微信公眾號時，還可以增設政務服務和公共服務等欄目。例如，辛集融媒體中心在其微信公眾號上設計了“服務大廳”“文明實踐”“直通書記”等欄目，通過發(fā)揮微信公眾號的作用，提升該微信公眾號的關注度和粉絲量。最后，縣級融媒體中心可以在微信公眾號的后臺獲取用戶資料，繪制出用戶畫像。也可以通過分析微信公眾號文章的閱讀量、評論量、受眾的閱讀偏好等，以指導記者和編輯更好地進行內(nèi)容生產(chǎn)與運營，從而使信息傳播更有效率和針對性。

因地制宜開展工作，優(yōu)化服務功能

受中共中央宣傳部委托，國家廣播電視總局組織編制并審查了《縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求》，2019年1月15日其被批準為中華人民共和國廣播電視推薦性行業(yè)標準，予以發(fā)布。《縣級融媒體中心建設規(guī)范》由中共中央宣傳部和國家廣播電視總局2019年1月15日聯(lián)合發(fā)布，旨在為縣級融媒體中心建設提供指導性意見。由于每個縣的社會發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度不同，縣級媒體的發(fā)展模式、競爭格局也不同，所以在建設縣級融媒體中心時，不能只有一套標準，也不能僅有一套規(guī)范。在建設不同的縣級媒體時，要根據(jù)自身的發(fā)展狀況和當?shù)氐木唧w情況，在借鑒典型地區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，立足實際，不斷創(chuàng)新，認清自身的優(yōu)勢和不足，因地制宜。

此外，辛集融媒體中心在實際工作中，要緊緊抓住服務功能建設這個重點任務。2018年9月20日，中共中央宣傳部在浙江長興召開縣級融媒體中心建設現(xiàn)場推進會，要求2020年底基本實現(xiàn)全國縣級融媒體中心建設全覆蓋。自此，全國縣融建設迅速推開。服務的提供和開展對于縣級融媒體中心而言是極為重要的工作。因此，在建設縣級融媒體中心的過程中，要提高相關工作人員的服務意識，把政務服務、信息服務、民生服務結合起來，打造便民利民的服務矩陣。

在“辛集發(fā)布”微信公眾號平臺上，辛集融媒體中心設置了“服務大廳”“文明實踐”“直通書記”三個板塊，提供信息服務、政務服務、公共服務、文化服務等。“服務大廳”板塊包含網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦稅、高速口、醫(yī)保服務、限行信息、社保卡辦理、公積金查詢、社保繳費等內(nèi)容。“文明實踐”板塊包括理論宣講、教育服務、文體服務、科普服務、健康服務。“辛集發(fā)布”協(xié)同縣域內(nèi)的多個部門，實現(xiàn)了一站式服務。

探索創(chuàng)收之路，健全人事制度

在全國縣級融媒體中心的建設中，基于各地不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和媒體發(fā)展程度，每個地方的財政政策也有所不同。辛集融媒體中心的財政收入一部分為公共預算財政撥款收入，其余部分由融媒體中心自行創(chuàng)收。與大多數(shù)縣級融媒體中心一樣，辛集融媒體中心面臨著盈利少、創(chuàng)收困難的窘境。在現(xiàn)有環(huán)境下，過去通過報紙廣告和電視廣告創(chuàng)造營收的方式對于縣級融媒體中心而言已經(jīng)行不通了。如今，在縣級融媒體中心的創(chuàng)收探索中，通過新媒體平臺創(chuàng)造營收是最有效的途徑。辛集融媒體中心在探索通過新媒體平臺拓展盈利空間的同時，還會聯(lián)系企業(yè)組織一些活動，通過舉辦各種各樣的活動增加融媒體中心的盈利。

建設縣級融媒體中心離不開媒體人才的支持。如何制定合理的人事管理制度，制定完善的人才吸引政策，是當前縣級融媒體中心面對的問題。在人員編制方面，辛集融媒體中心確立了“事業(yè)編+臨時招聘”的模式。雖然融媒體中心內(nèi)部的人員編制不同，但是在人事考核上，辛集融媒體中心強調(diào)對所有員工一視同仁，統(tǒng)一實施“基本工資+績效獎勵”的薪資模式，踐行“多勞多得，少勞少得”的基本原則。在這種模式的指引下，事業(yè)編制人員不能坐享其成，要在工作中努力體現(xiàn)自身價值，從而獲取更多的報酬；臨時招聘的人員只要積極面對工作，完成工作任務，就能獲得滿意的報酬。辛集融媒體中心提倡良性競爭，希望通過績效考核的方式促使員工奮發(fā)向上，激發(fā)員工的創(chuàng)造力與積極性，從而源源不斷地為辛集融媒體中心的長遠發(fā)展提供動力。

雖然辛集融媒體中心對如何更好地進行人員管理，如何建立更完善的人事制度進行了積極探索。但是擺在融媒體中心面前的“人才少，且留不住”的難題仍然存在。辛集市融媒體中心的負責人提到，“辛集融媒體中心在實際工作開展中缺乏各方面人才，不僅缺少工作在新聞一線的采編人才，還缺少為融媒體中心提供技術服務的理工科人才”。為解決這一問題，辛集融媒體中心推出了一系列人才引進政策，如對高學歷人才適度降低入職考核門檻和提高相關待遇。但是，辛集作為一個縣級市，其經(jīng)濟發(fā)展水平有限，資源環(huán)境吸引力小，在這樣的環(huán)境下，現(xiàn)行的人才吸引政策并不能彌補地區(qū)發(fā)展的短板，對人才依舊缺乏吸引力。如何真正解決人才問題，辛集融媒體中心還需要進一步探索。

（作者單位：華中科技大學新聞與信息傳播學院）