解決“兩張皮”難題推進藝術院?；鶎咏M織體系改革創新

摘 要：新時代黨的組織路線以組織體系建設為重點。2020年，北京舞蹈學院落實市屬高校分類發展要求，創新組織育人在高水平特色型大學的基層形態。根據事業發展需要，打破院系專業壁壘，跨院系設置黨組織，全面實現“雙帶頭人”配置，著力解決“兩張皮”問題，為推動黨建和業務深度融合，以高質量黨建引領事業高質量發展做出了有益探索。經過一個屆期的有效運轉，基層黨組織改革成效已階段性顯現，正在形成將黨組織建在德藝雙馨育人一線的生動實踐。

關鍵詞：北京舞蹈學院；跨院系黨組織；“雙帶頭人”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對高校的全面領導和高校黨的建設，作出一系列重大部署。藝術院校是黨的藝術高等教育戰略陣地，加強黨對藝術教育事業的全面領導，需要一套符合藝術教育規律、符合干部發揮作用、符合藝術專業人才培養布局的黨組織建設標準和運行體系。

藝術院校推進組織體系改革的實踐動機

1.充分運用黨史學習經驗

嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在，對黨組織進行科學合理的設置是黨的建設的基礎工作，是激發基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的必要前提與重要保證。97年前，毛澤東同志在“三灣改編”中創造性地確立了“支部建在連上”。在黨發展壯大的不同歷史時期，也曾有過很多跨地區、跨省區組建黨組織的成功經驗，這些都是我們黨根據形勢發展需要，通過黨組織結構的調整，實現強化黨的領導的成功探索和實踐。黨的十九大報告明確提出要“推進黨的基層組織設置和活動方式創新”；黨的二十大報告強調要“增強黨組織政治功能和組織功能”，都要求我們不斷創新，探尋藝術院?；鶎狱h組織符合新時代要求的最佳設置形式。

2.緊緊圍繞藝術院校辦學實際

北京舞蹈學院（以下簡稱學校）是中華人民共和國第一所專業舞蹈學校，是中國舞蹈高等教育最高學府，也是享譽中外的黨和人民的“舞蹈家搖籃”。在近七十年的發展歷程中，學院始終秉承“愛國愛校愛舞蹈”的優良傳統，弘揚“為人民而舞、為時代建功”的價值追求，認真貫徹黨的教育方針和文藝方針，以引領和推動中國舞蹈教育事業改革與發展為己任，努力辦好人民滿意的舞蹈藝術教育。當前，學院共設有中國古典舞系、中國民族民間舞系、芭蕾舞系、國際標準舞系、音樂劇系、創意學院（含編導系、現代舞系、藝術設計系、影像新媒體中心）、人文學院（含舞蹈學系、藝術傳播系、藝術理論部）、教育學院、附屬中學等教學機構，共同形成了具有中國特色、專業設置全面、辦學規模精致的高水平舞蹈教育體系。

3.立足首都高水平特色型舞蹈藝術大學發展定位

2020年4月，學校被賦予“高水平特色型大學”的首都高等教育分類發展新定位。學校原有的與教學單位相對應設置院（系）黨組織的組織體系，難以真正將黨的全面領導落到實處，已不能適應新時代新形勢新任務發展需要。主要問題體現在，院（系）黨組織體量偏“小”，基本是“一系一直屬黨支部”；領導干部職數偏“少”，一個處級領導班子僅有2人～3人（含黨外干部），民主決策過程不夠科學和充分，組織生活會、民主生活會等黨內政治生活不夠嚴肅；專業口徑偏“窄”，作為單科類藝術院校，“豆腐塊兒”切得比較細，院系、專業舞種之間交流不夠密切；功能偏“弱”，支部活力不足，有的黨組織活動還沒有真正開展起來；書記配置偏“軟”，有的腰桿不硬、底氣不足，“大院長小書記”“拎包書記”不同程度地存在，“黨領導一切”落地落實還有差距。

加強黨對藝術院校全面領導的實現形式

堅持和加強黨對高校的全面領導，重點是堅持和完善黨委領導下的校長負責制，難在解決“上熱中溫下涼”的基層體制機制問題。2020年9月以來，學校黨委把優化組織體系、跨院系設置黨組織作為在基層加強和改進黨的全面領導的重大改革舉措，讓黨的意志直達育人一線，在改革中加強黨的政治建設。

1.打破專業壁壘，跨院系設置黨組織

根據推進教育教學改革與事業發展的需要，學校在院（系）鄰近專業，打破院系、專業壁壘，將學院原有的15個二級黨組織跨系部調整為9個。例如：鞏固學校近70年原創和傳統專業優勢，跨中國古典舞系、中國民族民間舞系，設置為中國舞黨總支；探索外向型舞種專業之間的資源統籌，跨芭蕾舞系、國際標準舞系、音樂劇系，設置外國舞黨總支；根據專業關聯度，跨人文學院、教育學院、思想政治理論課教研部，設置人文與教育學院黨總支；在社會職能鄰近單位，組建繼續教育學院與舞蹈考級院聯合直屬黨支部，按照教學單位規格，實行黨政聯席會議制度；考慮黨員規模與職能，科學整合分工，將原有的機關黨總支拆分為機關后勤黨總支和教務科研教輔黨總支等。

2.選優配強黨組織書記，全面落實“雙帶頭人”制度

干事創業靠人，實現黨對藝術院校的全面領導，科學的組織體系和真正的“雙帶頭人”是關鍵。學校黨委將院（系）黨組織書記的培養選拔作為干部隊伍建設的重點和推動黨建與業務深度融合的直接抓手，讓他們擔負更大責任，發揮更大作用，真正把隊伍帶起來。一方面，把政治標準放在首位，讓黨性強、有威信的專業帶頭人和熱愛專業、甘于奉獻的黨建帶頭人成為“雙帶頭人”。另一方面，將舞蹈表演、舞蹈編導等學院核心專業師資作為干部隊伍主要來源，實行深度挖潛、優先培育、重點配備、從嚴管理，并向舞蹈教育、舞蹈學等專業進行輻射，以強化優勢專業、鞏固辦學特色。院（系）黨組織書記在學院第二次黨代會上均當選為校級黨委委員，探索出黨委委員在黨代會閉會期間擔任黨務工作實職、履行領導職責新路徑。學院推動“雙帶頭人”進入學術組織，使其在學術組織中進一步發揮作用，確保正確的政治方向、價值取向和學術導向。目前，學院各級黨組織已全部實現“雙帶頭人”要求。

3.落實院（系）黨組織會議和黨政聯席會議制度，健全黨組織發揮作用機制

推動基層黨組織改革以來，學校積極適應院（系）在組織架構、管理體制、工作機制和資源配置方式等方面的深刻變化。通過健全完善院（系）議事決策制度，明確院（系）黨組織會議、黨政聯席會議議事規則示范清單，由“雙帶頭人”主持黨組織會議和黨政聯席會議，能夠更加精準科學地開展調研、提出議題、進行決策。對涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項，在黨組織會議上先行把關，使黨組織會議作用在藝術院校教學單位的現實影響力得到實質性發揮。通過創設橋梁，鄰近專業在黨政聯席會上共同分析、研究、決策，分享經驗，在重要的公共服務和社會活動過程中，創設更多資源統籌的可能性，進一步提升黨政聯席會議的質量。

鞏固黨的組織體系與立德樹人根本任務深度融合的改革成效

1.黨建引領舞蹈教育事業發展更加堅強有力

經過一個屆期的有效運轉，學校的改革舉措在基層得到有效踐行，黨的組織體系、制度體系和工作機制高效協調運轉、充滿生機活力。專家型黨組織書記的形象深入人心，“雙帶頭人”作用發揮更加充分，院（系）黨組織會議和黨政聯席會議決策更加貼合舞蹈教育事業發展規律，“三重一大”事項更加符合藝術人才培養需求，黨委的政策制度在基層得以有效貫徹和執行，改革發展成效穩定推進。近年來，學院黨建和思想政治工作持續保持向上向好態勢，黨建與事業發展深度融合、共同發展。在第四次《北京高校黨建和思想政治工作基本標準》入校檢查中，學校獲得“好”的評價等次，黨建與事業發展深度融合等兩個項目入選市級黨建培育品牌。

2.承擔黨和國家重大演出使命更加堅定自覺

在深度參與改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年、北京2022年冬奧會和冬殘奧會等一系列國家重大演出任務過程中，學校按照“人才培養的主陣地在哪、黨組織就設置在哪”的思路，在服務國家和首都重大任務一線靈活設置黨組織。通過把黨組織建在演出團隊、學生社團、出訪團組、劇組隊伍中，在排演一線落實“雙帶頭人”制度，將“三全育人”體系覆蓋到師生動員、組織、排練、演出、評價、服務和保障等全過程，努力實現黨的組織與排演組織的深度融合、黨的工作體系與藝術實踐體系的深度融合[1]，基層黨組織的組織力、戰斗力、凝聚力、親和力在大戰大考中得到了淬煉。

3.基層黨組織政治功能更加突出彰顯

跨院系設置黨組織不僅是形態上的有形覆蓋，更是功能上的有效覆蓋。通過黨組織領導和運行機制安排，學院基層黨組織體系更加嚴密，責任邊界更加清晰，“三會一課” 等黨內基本組織制度更加生動、更有效率，院（系）黨政領導班子分工合作也更加順暢。黨組織將思想引領和價值觀塑造有機融入教師教學科研和學生學習生活，師生思想政治工作的親和力、針對性和實效性顯著增強，可以最大限度地把師生組織起來，引領帶動師生積極投身學院改革發展、維護學院和諧穩定?；鶎狱h組織戰斗堡壘作用充分發揮，教育黨員、管理黨員、監督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生更加有力。

4.干部人才隊伍“蓄水池”更加復合充盈

學校結合辦學特色與職能職責，以黨的人才政策驅動干部隊伍建設、拔擢領軍人才，從學科帶頭人、專業帶頭人、課程負責人中遴選基層黨組織書記，將“雙帶頭人”配置到事業發展的關鍵崗位。通過人才工作“八大工程”①，從破“五唯”起步，實施核心專業人才“富養”政策，為他們創造頂尖發展平臺和寬松發展環境，涵養干部人才隊伍“蓄水池”。大膽起用一批聽黨話跟黨走、又紅又專的專業人才，加大從國家級院團引進高層次人才的力度，對人才不求全責備，連續兩年講述了優美的人才“九月故事”。落實《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平文化思想和習近平總書記關于教育、文藝工作重要論述為指導，強化黨的創新理論武裝，探索更加精準管用的專業干部提升政治能力和履職能力培訓，努力打造一支高素質復合型干部人才隊伍。

學校將加強黨的全面領導作為藝術院校的時代命題，根據事業發展需要推進黨組織設置變革和調整，將“雙帶頭人”作為盤活學校人力資源和治理體系的切入點，努力推進黨建與事業發展深度融合，以高質量黨建引領事業高質量發展。

注釋：

①在中央人才工作會議召開一周年之際，北京舞蹈學院黨委以習近平總書記“八個堅持”精神提質學院人才工作效能，堅持“人才強校”第一戰略，全面實施“德藝雙馨工程”“學科專業帶頭人工程”“教學科研創作團隊工程”“柔性引進人才工程”“青藍工程”“晚霞工程”“國際化師資工程”“核心專業師資建設工程”.

參考文獻：

[1] 巴圖.在完成國家重大演出任務中讓黨旗高高飄揚[J].北京教育（高教），2021（6）：55.

（作者單位：北京舞蹈學院黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]