基層人大及其常委會組成人員要堅定以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引,認真貫徹落實習近平總書記關于正確監督、有效監督、依法監督的重要論述,善于“加減乘除”,增強監督實效。
善于加力。基層人大及其常委會組成人員要在學習監督業務上加力,扎根沉淀、厚積薄發,使自己成為開展人大監督工作的行家里手。在監督議題上加力,深入調研、集思廣益,使監督議題更加聚焦中心大局、緊扣基層發展和群眾切身利益,做到有的放矢、靶向發力。要在審議上加力,把成績說夠、問題說透、建議說實,高度凝聚共識,促進高質量作出決議決定或形成審議意見,并對實施或辦理情況加力跟蹤落實。要在運用監督方式上加力,運用好法定會議、法定監督方式,協調好法定監督主體、法定監督對象,增強人大監督的剛性和實效。要在凝心聚力上加力,突出人民主體地位,激發組成人員履職的主觀能動性,拓展公民政治參與人大監督的渠道和平臺,凝心聚力、群策群力地開展監督工作。
善于減負。基層人大及其常委會組成人員要牢牢把握人大依法按程序集體行使監督權等特點,遵循人大監督工作規律,擯棄怕麻煩等誤識,為心靈減負,為事業擔當,盡心、盡力、盡責地做好監督工作。在監督議題建議上減負,在落實好法定議題的同時,建良言、獻良策、抓落實,刪繁就簡、少而精地抓大事議大事,避免法定會議一次議題過多、任務過重導致監督效果不佳的問題。在充分審議上減負,甩掉不合時宜的心理包袱,說真話、說實話、說心里話、出實招、做實事、求實效。
善于乘勢。時代潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌。加強基層人大監督、做好基層人大監督,是堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的客觀要求,是實現高質量發展這個中國式現代化首要任務的內在要求,既是政治任務、法定職責,也是大勢所趨。基層人大工作者在認知上應做足順勢而為、乘勢而上的功課,元氣滿滿地開展監督。應在作為上乘勢。新時代新征程,人大監督大有可為、大有作為。基層人大及其常委會要認真貫徹落實黨的二十大和中央人大工作會議關于人大監督的決策部署和上級黨委、同級黨委的工作要求,創造性地把法律賦予的監督權用好,做到不缺位、不越位、不失位,使基層人大監督工作與時代發展進程相適應、相互動、相融合,服務好強國建設、民族復興偉業。
善于除瑕。監督沒有最好,只有更好。基層人大監督工作已經形成一套長效制度機制、取得長足進展,但也存在不少瑕疵,甚至是短板。要總結工作、正視瑕疵,與時俱進、實事求是除瑕、補短,以期善始善終、盡善盡美、善作善成地開展監督。要在思維上除瑕,強化系統、法治、創新思維,以憲法、法律為據,除去思維滯后之瑕,完善議事規則和監督制度機制,系統謀劃、依法履職、守正創新地監督。在支持上除瑕。要處理好監督與支持的關系,寓支持于監督之中,除去因監督乏力而支持不力之瑕。在作風上除瑕,嚴格依法按程序監督,克服可能出現的走過場、走形式之瑕,強化嚴實作風,除去一般般、過得去之瑕,作風過硬地開展監督、促進工作、推動發展。
做好“加減乘除”,一定意義上就是要敢于監督、善于監督。通過堅持不懈地加力、減負、乘勢、除瑕,突出監督重點、完善監督方式、優化監督作風、增強監督實效,不斷加強和改進基層人大監督工作,深入推進基層“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法,確保憲法、法律、法規和上級人大決議決定在基層的遵守和執行。