認清態勢 把握趨勢

摘要：近年來，我國體育產業呈現出規模持續擴大、內部結構不斷優化、發展水平穩步提升的良好態勢，體育服務業在體育產業中的主導地位持續提高、體育產業與文化產業融合發展、科技成為體育產業發展的重要根基、體育產業國際化水平快速提升已成為體育產業發展的基本趨勢，必須強化統籌謀劃、構建體育產業發展新格局，加強設施建設、拓展體育產業發展新空間，秉持優質共享、提升大眾體育新服務，完善競技體系、增強競技體育新實力，健全產業體系、打造體育經濟新引擎，堅持改革創新、增強體育發展新活力，大力推進體育產業高質量發展。

關鍵詞：體育產業" 基本趨勢" 高質量" 發展路徑

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-03-077-4-TBB

《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）明確提出，到2035年，使我國“體育產業更大、更活、更優，成為國民經濟支柱性產業”；“加快發展體育產業，培育經濟發展新動能”。我國體育產業作為一項新興的朝陽產業，自《綱要》實施以來呈現出良好的發展態勢，體育產業穩步成為了國家和地方經濟發展的重要增長點，必須正確把握體育產業發展的良好態勢和基本趨勢，有效推進和實現體育產業高質量發展。

1、體育產業呈現出的發展態勢

1.1、產業規模持續擴大

體育產業涵蓋與體育運動相關的一切生產經營活動，包括體育服務業、體育用品及相關產品制造、體育媒體及體育場地設施建設等各方面。據2023年12月29日國家體育總局、國家統計局聯合發布的數據，2022年我國體育產業總規模（總產出）為33008億元，增加值為13092億元。從內部構成看，體育服務業增加值為9180億元，占體育產業增加值的70.1%。體育用品及相關產品制造增加值為3686億元，占體育產業增加值的比重為28.2%。據尚普咨詢集團的數據顯示，2022年我國人均體育場地面積就已超額實現《體育強國建設綱要》提出的2035年達到2.5m2的目標，達到2.62m2。近年來，我國體育產業規模以年均20%以上的速度增長，市場規模不斷擴大，體育產業逐步成為我國經濟的重要支柱，并有力地提升我國的國際形象。隨著大眾健康意識增強，大眾性體育項目普及，為我國體育產業發展、體育經濟規模擴大注入了新活力。體育產業穩步成為我國經濟社會發展的重要組成部分。

1.2、產業內部結構不斷優化

我國體育產業的快速發展，也使自身內部結構得到調整優化，體育服務業已成為體育產業中的主導產業。近年來，我國體育服務業發展迅速，“體育+”模式呈現良好發展態勢，體育與文化、旅游、健康、養老等行業不斷融合，體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務、體育教育與培訓等體育服務業態快速發展，多層次、多元化的體育服務需求得到滿足。體育用品及相關產品的自主創新能力顯著增強，體育制造業不斷轉型升級，運動鞋服、體育器材等體育用品研發能力持續增強，一些體育用品在北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會賽場成功使用，國產雪車、量產型電動雪地摩托車等高端冰雪裝備器材取得重大突破。2022年全國體育用品及相關產品制造達1.42萬億元、占體育產業的43.2%，增加值達3686億元。體育智能制造水平不斷提高，體育用品業不斷轉型升級，品牌意識增強，創新能力提高，產品科技含量快速提升，越來越多的體育用品制造企業積極致力于技術和流程的升級改造，有力地推進了體育產業的增速發展。

1.3、產業發展水平穩步提升

隨著我國體育產業發展水平不斷提升，體育賽事、體育旅游成為體育產業發展中新的增長點。2022年北京冬奧會及2023年成都大運會、杭州亞運會等多項國際大型賽事的成功舉辦，有力地推進了體育產業發展。2020年成都市入選國家體育消費試點城市后，連續出臺體育產業“建圈強鏈”發展規劃、促進體育產業高質量發展的實施意見和相關政策，以第31屆世界大學生夏季運動會舉辦為契機，積極開展多個主題體育消費促進活動，發放各類體育消費券和惠民運動券，促進了體育消費持續穩步增長。昆明市入選國家體育消費試點城市后，積極打造“健康生活目的地”建設，“春城體育節”成為群眾體育的重點品牌，體育已經成為昆明人民最時尚、最具活力的生活方式。目前，我國經常參加體育鍛煉的人數超5億人；2020年全國居民體育消費總規模1.8萬億元，預計2025年將增長至2.8萬億，已成為全球最大的體育消費市場。體育產業形成了以競賽表演、健身休閑為驅動，體育用品業為保障，體育場館設施、體育培訓訓練、體育中介服務、體育網絡傳媒等業態相互融合的發展格局，呈現出高質量發展的良好態勢。

2、我國體育產業發展的基本趨勢

2.1、體育服務業在體育產業中的主導地位將持續提升

隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強，體育服務業在我國體育產業中的主導地位將不斷提升。近年來，我國體育服務業增加值占體育產業增加值的比重持續上升，2022年占比較2017年提高13.2%。2021年、2022年體育服務總規模分別達1.66萬億元和1.78萬億元、分別占體育產業的53.2%和53.9%。“體育強則中國強，國運興則體育興”。體育服務業規模的擴大、服務質量的不斷提升，必然更好地滿足人民群眾對美好生活、健康生活的需求。隨著中國式現代化建設的推進，體育提供的健康與快樂已逐步成為人民群眾美好生活中的重要內容，并有著巨大的經濟增長潛能和社會價值。深化體育產業供給側改革、完善公共體育服務供給、提升體育產品供給質量、調整體育產業結構、促進體育產業與相關產業融合發展將成為體育服務業發展的重要趨勢。體育產業發展的環境、社會需求、資源供給、技術進步和政策環境將進一步改善，從而推進體育用品制造業提升，推進健身休閑、競賽表演、場館服務、體育經紀、體育培訓等服務業態的升級，進一步提高體育產業對國民經濟的貢獻度。

2.2、體育產業與文化產業將更加深度融合發展

體育產業在廣義上就是文化產業的組成部分。隨著經濟社會發展產業間的不斷融合深化，體育產業與文化產業也必將更加深度融合。體育產業與文化產業的融合發展，能夠有效挖掘市場潛能，孕育更多體育文化產品，推進體育文化傳播活動，提高體育自身影響力，拉近體育項目與普通民眾之間的距離，增強全民參與意識，促進更多民眾參與體育鍛煉，為體育產業的高質量發展創造良好的社會環境。“體育+文化”發展模式，推進體育文化這一新的經濟增長方式的形成發展，實現體育產業與文化產業的相互促進，將進一步推進體育產業體系的健全完善，增強體育產業發展的持續性、穩定性，提升體育產業的發展潛能，提高體育文化的影響力和吸引力，提高體育產業的國際影響力，最終促進體育經濟的高質量發展。

2.3、科技在體育產業發展中的創新引領作用將更加凸顯

科技改變生活，科技為體育賦能。隨著科學技術的發展進步，體育科技已成為我國體育產業發展的重要根基。體育科技的研發和應用，極大地提高體育競技水平和運動員的訓練效果，促進了體育產業的創新發展。科技革命引領智慧體育，科技在體育產業發展中的創新引領作用將更加凸現，必將推動體育產業與大眾體育、競技體育協調發展。“體育+科技”越來越為體育愛好者帶來更加豐富多彩的運動體驗，特別是隨著人工智能、數據科學、傳感技術、可穿戴技術、網 絡技術的進一步發展，將使體育愛好者更好地享受到更加智能的運動器材、更有趣的健身方式、更科學的訓練方法、更豐富的運動場景、更沉浸的觀賽體驗，科技賦能體育必然引領和推進體育產業的創新發展。

2.4、體育產業的國際化水平將持續快速提升

體育產業是國際文化交流的重要平臺，是文化產業、旅游產業發展的重要推手。當今世界，體育產業的國際交流合作日益頻繁，國際賽事、體育品牌在全球范圍內持續拓展，體育產業的國際化趨勢越來越強。體育產業的國際化發展是全面建設體育強國的重要路徑。隨著我國體育產業的不斷發展，必將加強與國際體育產業的交流協作，推動我國體育產業的國際化發展，促進體育產業的國際化人才培養、國際化品牌建設，從而更好地提高我國體育產業的國際競爭力。體育產業的國際化發展，將有效拓展相關產業鏈，擴大市場規模，拉動體育消費，擴大內需，促進就業，促進體育產業的優化升級；也必將更加聚焦新的體育消費趨勢，探索和創新體育服務業新的商業模式、新的產品和新的消費體驗，從而助力體育產業拓展國內外兩個市場，產生巨大的經濟效益和社會效益。

3、著力推進體育產業高質量發展

隨著新時代中國式現代化建設的全面推進，我國體育產業發展呈現出良好發展態勢，但由于我國體育經濟起步較晚，體育產業發展存在著產業質量不夠高、產業體系不完善、制度機制不健全、體育經濟經營性人才缺乏等問題。體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用。體育產業發展必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進體育治理體系和治理能力現代化，緊緊圍繞高質量、高效益的要求，強化體育產業要素保障，激發市場活力和消費熱情，不斷鞏固和提升體育產業在國民經濟中的支柱性地位，促進體育經濟高質量發展。

3.1、強化統籌謀劃，積極構建體育產業發展新格局

積極建立與中國式現代化相適應的體育產業發展新格局，健全各級政府主導、部門協同、社會參與、共建共享的“大體育”工作格局。堅持在城市規劃建設、現代鄉村建設中，加強體育產業、體育設施的建設布局。深化地方區域性體育聯盟建設，積極推進區域性體育產業發展協作，促進體育各領域重大項目的合作發展，通過有效推進賽事聯辦、產業協作、資源共享、平臺共建，不斷打造具有重大影響和引領作用的高水平合作成果，著力構建區域性體育發展共同體。大力開展全民運動健身模范城市創建活動，增強體育服務能級，大力提升廣大人民群眾的生活品質和健康水平。堅持以智能社會建設為抓手，深入探索“數字賦能基層治理”新模式，提升體育服務的精準化、精細化和智慧化，有效提高體育領域智能社會治理水平。

3.2、加強基礎建設，全面拓展體育產業發展新空間

有效推進體育場館設施建設。以體育現代化縣（市、區）創建為標準，提升城市市區和縣（市）以“五個一”（1個體育館、1個體育場、1個標準游泳設施、1個全民健身中心、1個體育公園）為重點的體育場館體系建設水平。科學統籌全民健身基礎設施建設，將10或15min健身圈建設融入城市空間規劃，推進鄉鎮（社區）群眾健身中心（文體中心）、村（社區）健身設施建設。深化與城市功能相融合的城市綠道、健身步道、自行車道等戶外公共空間建設，合理利用城市“金角銀邊”、公園綠地、濱水沿岸等區域增加嵌入式健身設施供給。促進體育場地提質增效，不斷提高公共體育資源的社會開放度，完善大型體育場館運營績效評價和開放補助機制，提升智慧化服務水平。完善各類學校體育場地設施有效開放機制，推動機關、企事業單位開放可用于健身鍛煉的場地，推進各類社會體育場館更好地提供公益性開放服務。

3.3、秉持優質共享，有效提供大眾體育新服務

推進體育現代化縣（市、區）創建與體育現代化鎮（街道）、村（社區）創建，促進體育公共服務變革重塑。不斷提高體育公共服務水平，推進社區健身設施、健身服務規范化建設，全面提升社區全民健身公共服務水平。不斷完善健身指導服務，構建以地方區域性體育總會為樞紐，單項、行業和體育協會為支撐，青少年體育俱樂部、基層體育社會組織等為主體的體育社會組織網絡，引導組織、人才、項目配送“進學校、進社區、進農村、進機關、進企業”。推進體育衛生融合，搭建“三甲醫院體育康復中心”、“科學健身門診”、“社區運動健康中心”三級體育衛生康養融合發展體系。深化運動健身，促進非醫療健康干預行動，豐富社區養老健身服務，加強健康指導、運動傷病防治、體質健康干預。深化《國家體育鍛煉標準》推廣、大眾體育業余運動水平等級評定和國民體質監測工作。鼓勵基層工會有效開展職工健身服務，將工會組織職工健身活動情況納入工會工作考核范圍，倡導廣大公民至少掌握一項體育運動技能。不斷豐富體育賽事活動，有序申辦、承辦大型體育賽事，建立國際國內高端體育賽事、永久性主會場賽事機制。定期舉辦市、縣、鎮等各層級的綜合性運動會、全民健身大會、社區運動會及農村運動會。積極發揮學校、行業和社會團體的示范帶動作用，大力支持體育社會組織開展業余聯賽、積分賽、U系列賽等賽事活動，豐富大眾化體育服務。

3.4、完善競技體系，不斷增強競技體育新實力

不斷構建青少年運動健康促進體系，強化體育和教育資源共享，深化體教融合，健全完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育發展機制，促進青少年體育教育健康發展。積極推進社會體育組織為學校體育活動提供指導和服務。以滿足多樣化、多層次需求為重點，扶持培育青少年體育俱樂部發展，建立形式多樣、覆蓋面廣的青少年體育服務體系。不斷完善青少年體育人才培養體系，全面促進高等體育院校、體校高質量發展，建設各層級的訓練網絡和貫通大、中、小、幼“一條龍”訓練體系。扶持田徑、游泳基礎大項，突破“三大球”集體項目，全力發展體操、水上項目、“三小球”等我國傳統優勢項目，不斷提升競技、冰上項目、攀巖等潛力項目和新興項目。鼓勵學校普及推廣青少年喜聞樂見的球類項目、基礎大項和中華傳統體育項目，形成學校體育“一校一品”、“一校多品”格局。深化拓展“市隊縣辦、市隊校辦”，鼓勵高校建設高水平運動隊，大力推進各級各類體育后備人才基地和特色學校建設。健全競技體育人才引進和培養體系，加強教練員和運動員梯隊建設，優化隊伍結構和擴大其規模。

3.5、健全產業體系，努力打造體育產業發展新引擎

大力推進以全民健身和體育消費為動力、以競賽表演和健身休閑為重點、現代服務業與高端制造業融合發展的體育產業體系。進一步拓展“互聯網+體育”服務，促進新興生活性體育服務業成長，大力發展老年運動康復、中青年體育休閑、青少年體育培訓和幼兒體適能產業。不斷創新體育產業新平臺，推進“體育+文旅+鄉村振興”特色發展，打造具有區域特色、地方特色的體育旅游集聚區及鄉村運動消費新場景，推進體育產業基地、體育旅游基地和運動休閑基地建設。積極推動“體育+金融+科技”創新發展，努力構建優質公益服務與多元增值服務相結合的體育服務供應鏈。大力培育體育市場新主體，有效利用區域優質資源，打造體育產業孵化基地；積極扶持擁有自主品牌、創新能力強的體育企業做大做強，鼓勵和扶持中小體育企業的“專、新、特、強”發展；鼓勵體育服務企業發展平臺經濟、分享經濟、體驗經濟。

3.6、堅持改革創新，持續注入體育產業發展新活力

堅持改革創新為體育產業高質量發展注入新活力，大力推進體育數字化建設，努力構建“數字體育”整體智治體系，深化公共服務、體育賽事等應用場景建設。強化運動品牌引領，實現區域體育資源鏈接最大化，推進品牌走出去、強起來，構建數字運動健康服務新生態。鼓勵國有企事業單位、民營企業、社會組織等投資興辦普惠性、非營利性的體育服務機構；堅持大力推進社會力量辦體育，通過政策引導社會力量深入參與全民健身、體育設施建設管理、賽事活動舉辦、體育人才培養、體育產業市場開發。不斷健全和完善體育賽事管理，大力推動體育賽事社會化發展。高質量建設各級體育總會，努力構建基層體育治理體系，不斷提升體育社會組織現代化治理水平。建立體育社團活動評比制度，積極培育示范效應強的體育社會組織，有效推進體育社會組織的健康發展。

4、結語

體育產業是我國經濟社會發展中重要的朝陽性、綠色性產業。各地區在推進體育產業發展中必須正確把握國家政策要求和市場需求，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為立足點、出發點，立足自身實際和優勢，制定完善科學的發展戰略，明確發展方向，確立發展目標，尋求產業高質量發展的突破口，不斷強化體育產業要素保障，激發體育市場活力和民眾消費熱情，推進體育產業高質量發展。

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作者簡介：黃玨（2002-），男，拉祜族，云南景洪人，本科在讀，研究方向：體育；

黃衛東（1968-），男，拉祜族，云南勐臘人，在職研究生，講師，研究方向：思想政治教育、行政管理。