“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究

摘要：為深入研究知識產(chǎn)權(quán)保護在高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中如何發(fā)揮重要支撐作用，文章從“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果完成單位類型、技術(shù)領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)保護類型，高技術(shù)成果交易技術(shù)領(lǐng)域、交易的知識產(chǎn)權(quán)類型，高技術(shù)成果省外實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化情況等幾個方面，重點分析了甘肅省高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀和高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，梳理了甘肅省高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)化過程中存在的主要問題。結(jié)合現(xiàn)狀及存在的主要問題，最終形成知識產(chǎn)權(quán)保護助力高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的對策建議。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)成果；知識產(chǎn)權(quán)保護；成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G311文獻標志碼：A

0引言

高技術(shù)成果是指機構(gòu)、組織或個人通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的有一定學術(shù)價值或?qū)嵱脙r值，具備科學性、創(chuàng)造性、實用性、先進性等屬性的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新品種等，涉及領(lǐng)域主要包括先進制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、地球空間與海洋、航空航天、核應(yīng)用技術(shù)等。知識產(chǎn)權(quán)保護是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生權(quán)利的統(tǒng)稱?？萍汲晒闹R產(chǎn)權(quán)主要包括專利權(quán)、商標權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)、植物新品種權(quán)、作品權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一段期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）的獨占支配權(quán)，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利【1-2】。

在知識產(chǎn)權(quán)保護助力高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過程中，高技術(shù)成果是主要載體，知識產(chǎn)權(quán)保護是重要手段，轉(zhuǎn)化是高技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)工程化、商品化的過程，最終目的是實現(xiàn)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。高技術(shù)成果通過權(quán)利保護形成知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)通過技術(shù)許可和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果的工程化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終產(chǎn)生高技術(shù)科技成果的市場價值和經(jīng)濟效益。在此過程中，重點要解決高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)化和知識產(chǎn)權(quán)科技成果化2個核心問題，并明確兩者互通關(guān)系和保障措施【3-5】。為了深入調(diào)查甘肅省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護情況，研究知識產(chǎn)權(quán)保護在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中如何發(fā)揮重要支撐作用，文章對“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀進行了分析。

1甘肅省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)化現(xiàn)狀

1.1 科技成果知識產(chǎn)權(quán)化現(xiàn)狀

為了解“十三五”期間甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化導向，選取甘肅科聚網(wǎng)中的科技成果登記數(shù)據(jù)，篩選2016—2020年甘肅省高技術(shù)成果登記數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果產(chǎn)出特點。使用incoPat專利數(shù)據(jù)庫，檢索2016—2020年甘肅省在先進制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、地球空間與海洋、航空航天、核應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域申請的專利，通過數(shù)據(jù)分析，總結(jié)“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化特點。

“十三五”期間，甘肅省共登記高技術(shù)成果2037項，其中企業(yè)1234項，占全省總數(shù)的60.58%；高校530項，占總數(shù)的26.02%；科研院所167項，占總數(shù)的8.20%；醫(yī)療機構(gòu)56項，占總數(shù)的2.75%；其他50項，占總數(shù)的2.45%，見表1?！笆濉逼陂g平均每年產(chǎn)出高技術(shù)成果約407項，產(chǎn)出規(guī)模比較平穩(wěn)，產(chǎn)出機構(gòu)主要集中在企業(yè)，其次是高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)和其他。

“十三五”期間，甘肅省共登記高技術(shù)成果2037項，高技術(shù)成果主要集中在先進制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等領(lǐng)域，如圖1所示。其中電子信息類高技術(shù)成果803項、先進制造類高技術(shù)成果736項、新材料類高技術(shù)成果241項、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械類高技術(shù)成果152項，分別占高技術(shù)成果登記總量的39.42%、36.13%、11.83%、7.46%，這4類高技術(shù)成果數(shù)占總量的94.85%。

“十三五”期間，甘肅省高技術(shù)成果形成保護的知識產(chǎn)權(quán)主要涵蓋技術(shù)秘密、專利、計算機軟件著作權(quán)，重點集中在計算機軟件著作權(quán)，如圖2所示。 “十三五”期間共登記計算機軟件著作權(quán)257項，其中2016年20項、2017年36項、2018年23項、2019年 59 項、2020 年 119 項，分別占全年高技術(shù)成果的 4.47%、9.42%、5.99%、15.65%、26.62%。

“十三五”期間，甘肅省申請專利7 036件，其中個人申請3 057件，占比43.45%；企業(yè)申請2 648件，占比 37.64%；科研單位申請 656 件，占比 9.32%；大專院校申請 594 件，占比 8.44%；機關(guān)團體申請 81 件，占比1.15%。各申請人類型情況如圖3所示。

為了解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化結(jié)果和產(chǎn)業(yè)化效果，選取甘肅省技術(shù)合同登記數(shù)據(jù)，篩選2016—2020年進行技術(shù)合同登記的高技術(shù)成果數(shù)據(jù)，以及甘肅省發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的專利數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程特點。

“十三五”期間，甘肅省共申請專利7 036項，其中發(fā)生專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押的有效發(fā)明、實用新型專利共3 636件，約占申請總量的51.68%，如圖4所示。

“十三五”期間，甘肅省共交易科技成果29498項，其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易7106項，成交總額達到253.31億元，歷年數(shù)據(jù)見表2、表3。2016年涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易1066項，成交額達到45.48億元，其中技術(shù)秘密、專利和植物新品種成交額占全年高技術(shù)術(shù)成果交易額的28.54%。2017年涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易997項，成交額達到42.97億元，技術(shù)秘密、專利和植物新品種成交額占全年高技術(shù)術(shù)成果交易額的26.00%。2018年涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易1456項，成交額達到52.20億元，技術(shù)秘密、專利和植物新品種成交額占比全年高技術(shù)術(shù)成果交易額26.92%。2019年涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易1907項，成交額達到53.67億元，技術(shù)秘密、專利和植物新品種成交額占比全年高技術(shù)術(shù)成果交易額25.48%。2020年涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)交易1680項，成交額達到58.99億元，技術(shù)秘密、專利和植物新品種成交額占比全年高技術(shù)術(shù)成果交易額的23.08%。

由表4可見，“十三五”期間，甘肅省共交易科技成果29498項，其中高技術(shù)成果（高技術(shù)成果為電子信息、航空航天、先進制造、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料及其應(yīng)用、核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的成果）7983項，占交易總量的27.06%。其中2016年高技術(shù)交易成果1028項，占全年交易總量的19.57%；2017年高技術(shù)交易成果1377項，占全年交易總量的23.54%;2018年高技術(shù)交易成果1338項，占全年交易總量的26.38%；2019年高技術(shù)交易成果1997項，占全年交易總量的33.73%；2020年高技術(shù)交易成果2243項，占全年交易總量的30.30%。

2甘肅省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化對策建議

“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果產(chǎn)出以及高技術(shù)成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化特點：高技術(shù)成果產(chǎn)出主要集中在企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)生的高技術(shù)成果約占全省的60%；從分布的技術(shù)領(lǐng)域來看，高技術(shù)成果主要集中在先進制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等領(lǐng)域；從高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)保護類型來看，知識產(chǎn)權(quán)保護主要集中在計算機軟件著作權(quán)；從專利申請方面來看，專利申請主要集中在個人，甘肅省申請專利7036件，其中個人專利申請占比43.45%。

“十三五”期間甘肅省高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點：高技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)交易量總體呈上升趨勢，但交易的知識產(chǎn)權(quán)主要集中在技術(shù)秘密、專利和植物新品種；從專利權(quán)轉(zhuǎn)移方面來看，發(fā)生許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押的專利有效發(fā)明和實用新型專利超過五成，但高技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化比例不高。

在知識產(chǎn)權(quán)助力高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，建議從圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條、促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能提升、強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)、加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面下功夫。

（1）構(gòu)建創(chuàng)新鏈全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護新格局

知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟市場之間的橋梁和紐帶，知識產(chǎn)權(quán)來源于科技創(chuàng)新的研究過程，形成知識產(chǎn)權(quán)后，通過知識產(chǎn)權(quán)運營，又為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。甘肅省科技創(chuàng)新主體要將知識產(chǎn)權(quán)保護全面融入到高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新活動中，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門要建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強知識保護創(chuàng)新政策供給，強化高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵保障等。通過一系列政策措施，構(gòu)建創(chuàng)新鏈全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護新格局，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展與深度融合。

（2）重塑高技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)保護全流程

高技術(shù)成果大多產(chǎn)生于財政資金支持的重大專項或重點研究項目，所以應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)評議納入重大（重點研究）項目管理全流程，建立事前、事中、事后知識產(chǎn)權(quán)評議制度，如項目選題時謀劃知識產(chǎn)權(quán)保護、項目立項時明確知識產(chǎn)權(quán)管理要求、實施過程中加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、結(jié)題驗收時強化知識產(chǎn)權(quán)考核、成果轉(zhuǎn)化前強化知識產(chǎn)權(quán)評價，實現(xiàn)高技術(shù)成果的全流程知識產(chǎn)權(quán)管理，促進高技術(shù)成果形成知識產(chǎn)權(quán)保護。

（3）打造知識產(chǎn)權(quán)成果工程化轉(zhuǎn)化體系

以產(chǎn)業(yè)鏈方式建立從咨詢、孵化、加速、投入市場等各個環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新工程化體系，健全包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜、企業(yè)技術(shù)路線圖、知識產(chǎn)權(quán)預警、市場準入制度等一體化的科技創(chuàng)新決策機制，在重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)工程化推進。

（4）構(gòu)建高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要素市場體系

技術(shù)市場是高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場，通過高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)，完善技術(shù)交易與監(jiān)管體系，有序推進區(qū)域性技術(shù)交易市場互聯(lián)互通；加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場化運營，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)證券化推動成果資本化，支持企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押新型平臺，引進國家基金；加強知識產(chǎn)權(quán)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）機構(gòu)、國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，省級和市級公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，促進各類知識產(chǎn)權(quán)資源共享，提升整體公共服務(wù)能力。

參考文獻：

[1]許江萍.知識產(chǎn)權(quán)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器[J].中國創(chuàng)業(yè)投資與高科技，2004（12）：1.

[2]段瑞春.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)[C]//全國科技振興城市經(jīng)濟研究會.第五屆中國科學家論壇論文集， 2006：4.

[3]王華存，張龍，李曉軍，等.知識產(chǎn)權(quán)保護如何助力高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化[J].社科縱橫，2022，37（5）：71-75.

[4]袁茜.互聯(lián)網(wǎng)時代我國科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)效率研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2015（8）：109-112.

[5]楊曦，門高利.高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略研究[J].中國發(fā)明與專利，2010（3）：89-90.

Analysis of Data on the Transformation of High-tech Achievements in GansuProvince during the 13th Five-Year Plan Period

YUAN Xuemin，ZHANG Long ，ZENG Shuoxun，ZHANG Yong

（InstituteofScienceandTechnicalInformationofGansu/KeyLaboratoryofScienceandTechnologyEvaluationandMonitoringofGansu，LanzhouGansu 730000，China）

Abstract：In order to conduct in-depth research on how intellectual property protection plays an important supporting role in the process of transfer， transformation and industrialization of high-tech achievements， the article focuses on analyzing the current status of intellectual property protection and transformation of high-tech achieve ? ments in Gansu Province from several aspects， including the types of high-tech achievement completion units， tech ? nological fields， and intellectual property protection types formed during the 13th Five-Year Plan period， the tech? nological fields and types of intellectual property rights traded in high-tech achievements， and the industrialization of high-tech achievements outside the province， this paper sorted out the main problems existing in the protection of intellectual property rights for high-tech achievements and the transformation process of high-tech achievements in Gansu Province. Based on the current situation and existing main problems， this paper finally formed countermea ? sures and suggestions for intellectual property protection to assist in the transformation and industrialization of high- tech achievements.

Keywords：high-tech achievements; intellectual property protection; achievement transformation