傳承歷史“廉”基因 匯聚治河“能”力量

“廉能”意為清廉能干或者清廉能干的人。中華民族有著善治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，5000年的文明史，舉國(guó)推進(jìn)的治水興邦、修堤賑災(zāi)貫穿其中，政績(jī)顯赫、清廉賢能的治水先賢不斷涌現(xiàn)，持續(xù)推動(dòng)著水利事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，也孕育形成了獨(dú)具特色的水利廉潔思想。古代治水重在治河，一定程度上講，“一部治黃史就是一部治國(guó)史”，幾千年黃河治理歷程產(chǎn)生了大量彪炳史冊(cè)的能臣廉吏，潘季馴、栗毓美便是其中翹楚。他們的治河方略是中華優(yōu)秀治水文化的寶貴資源，他們的廉能行知與新時(shí)代水利精神一脈相承，對(duì)新時(shí)期水利廉潔文化建設(shè)具有重要的時(shí)代價(jià)值。

“千古治黃第一人”

潘季馴

知人善任、賞罰有度

治河官員職責(zé)重大，賑災(zāi)事務(wù)牽涉面廣，官員舞弊行為時(shí)有發(fā)生。為強(qiáng)化吏治，明朝規(guī)定，由全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)都察院的都御史充任河道事務(wù)大臣。潘季馴就是在監(jiān)察御史、大理寺大理少卿等職位上錘煉多年后接手掌管河道事務(wù)的，監(jiān)察御史、大理寺大理少卿類似今天的紀(jì)檢、司法崗位，治河前的從政經(jīng)歷使潘季馴深知做好治河這一治國(guó)理政的大事必須要知人善任、獎(jiǎng)懲分明。從明嘉靖四十四年（1565年）到明萬(wàn)歷二十年（1592年），他4次總理河道，主持治理黃河和運(yùn)河，歷時(shí)27年，是明代治河諸臣在官時(shí)間最長(zhǎng)者。潘季馴治河的堅(jiān)守和為官的清廉，都是其高貴品格的體現(xiàn)，也成為后人廉潔奉公的典范。

——“朝于斯，暮于斯，飲食起居必于斯，功以久積，業(yè)以專成。”潘季馴認(rèn)為，河官與其他官員不同，“管河之官必以河為責(zé)”，要以忘我的精神，以治河為己任，時(shí)時(shí)刻刻做足功夫。也是基于這樣的思想，他不辭辛勞，親臨一線，“軺車所至，更數(shù)千里”“日與役夫雜處畚鍤葦蕭間，沐風(fēng)雨，裹風(fēng)露”，大部分時(shí)間是在蘇北黃河河道中度過(guò)的，臨終之前“猶囁嚅河事，意若有戀戀于國(guó)家者”。在長(zhǎng)期的治河實(shí)踐中，潘季馴以系統(tǒng)性的超前思維，提出“束水攻沙”的方略和遙堤、縷堤、分堤布局等治水理念，深刻地影響了后代治河，為我國(guó)治河事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

——“維茲河工，必須心力兩盡，方克有濟(jì)。”除治水有方之外，潘季馴非常注重治河官員的“任賢”和“廉干”。對(duì)治河官員的選任，他見(jiàn)解獨(dú)到而深刻，有著一整套科學(xué)的“舉薦、甄別、保留、銓補(bǔ)、舉劾”和考核辦法，涉及升遷、表彰、免職、參劾、撫恤、進(jìn)贈(zèng)方面的奏疏多達(dá)近70篇，約占他全部奏疏的1/4。潘季馴認(rèn)為，“竊照天下之事，勞心以治人者，其力或可少憩；勞力以治于人者，其心或可暫閑；維茲河工，必須心力兩盡，方克有濟(jì)。故雖以大禹之智，亦不免手足胼胝也”，強(qiáng)調(diào)要“擇其廉能年壯者”從事治河工作。

——“夫知人賢而不以告之君夫，非君道也；生則藉其力而死不揚(yáng)其美，非友道也。臣竊附大臣之末，而何忍以非臣非友之道之處也。”潘季馴也十分注重治河官員的正向激勵(lì)，他重視河官的推薦升遷和對(duì)已故河道官員的追贈(zèng)撫恤。在第三次治河期滿調(diào)任南京兵部尚書(shū)之際，他就一次舉薦了58名治水官員，并清楚陳述了舉薦官員的業(yè)績(jī)和升遷理由。潘季馴還曾為多名因公殉職的下屬上報(bào)撫恤奏疏，南河郎中羅用敬傾心河務(wù)，最終積勞成疾，病死工所，身死之后，囊無(wú)余資，潘季馴為其上書(shū)請(qǐng)旨贈(zèng)恤。在潘季馴負(fù)責(zé)治河期間，涌現(xiàn)了一大批恪盡職守、敬業(yè)獻(xiàn)身的河官，使得他指揮的治河事業(yè)得以高效運(yùn)行，在中國(guó)水利史上寫(xiě)下了不朽的華章。

——“蓋遠(yuǎn)方州縣得一良令，如得勝兵三千人；得一良守，如得勝兵三萬(wàn)人。”潘季馴嚴(yán)肅吏治，對(duì)貪污腐化、玩忽職守、慵懶低效的官員鐵面問(wèn)責(zé)，參奏治罪、嚴(yán)懲不貸。就任廣東巡按御史后，他曾廣聽(tīng)民愿，將魚(yú)肉鄉(xiāng)里的廣東潮陽(yáng)縣知縣蔡明復(fù)逮捕法辦，對(duì)當(dāng)?shù)夭环ü倮羝鸬搅藰O大震懾作用。他曾向朝廷上奏《慎選民牧疏》，強(qiáng)調(diào)官員廉潔奉公對(duì)于地方安寧的重要性，“懲貪吏，除積惡，解煩役，定均平”，得到了百姓的贊譽(yù)和傳頌。

“卓為當(dāng)時(shí)河臣之冠”

栗毓美

潔己愛(ài)民、克己奉公

栗毓美曾任河南、山東河道總督5年，主持豫魯兩省河務(wù)，勤勉愛(ài)民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉節(jié)儉、公私分明是他人生的顯著特點(diǎn)。《清史稿》稱贊栗毓美為河臣之首，評(píng)價(jià)：“毓美治河，風(fēng)雨危險(xiǎn)必躬親，河道曲折高下向背，皆所隱度……在任五年，河不為患。”后人稱贊栗毓美“南有屈子憂國(guó)投江，北有栗公舍身治河”，也是對(duì)其一生治河的高度肯定。

——“以潔己愛(ài)民，濟(jì)之以勤，持之以久，實(shí)心實(shí)力，不敢茍且隨俗。”栗毓美在青年出仕前為自己立下這樣的座右銘，為官近40年也一直遵守初心承諾。他認(rèn)為“夫事之有利于民者，斷無(wú)不利于國(guó)”“不忍一日不盡心民事”，他所到各任都全力賑災(zāi)濟(jì)困、助學(xué)修橋，還審理了大量積案。他“為吏當(dāng)憑情理，不當(dāng)恃氣質(zhì)，恃一份氣質(zhì)，則民受一分怨”的理政思想，“為官就當(dāng)為民請(qǐng)善”等樸素民本思想和做法，即使在今天，依然具有十分重要的借鑒意義。栗毓美治河為民，最終積勞成疾病逝在巡視堤防時(shí)，其靈柩由河南運(yùn)回山西時(shí)，百姓沿途哭拜，“千里不絕”。

——“盡職守，勵(lì)廉隅，甘旨之奉，當(dāng)竭力接濟(jì)，勿以為念。”栗毓美在弟弟任杭州通判不久，專門(mén)寫(xiě)信告誡他“盡職守，勵(lì)廉隅，甘旨之奉，當(dāng)竭力接濟(jì)，勿以為念”。在這一點(diǎn)上，栗毓美做到了以身作則，他不論在何地任何職，都是恪盡職守。被委任為河?xùn)|河道總督時(shí)，他主持治理黃河事宜，多次乘小船實(shí)地勘察黃河南北兩岸，對(duì)河道之曲直高低，河水之寬窄深淺，流速之快慢，都了如指掌。每逢風(fēng)雨來(lái)臨，他便趕赴險(xiǎn)地。一旦發(fā)生水患，他即靠前指揮搶險(xiǎn)，挽狂瀾于既倒。他因地制宜創(chuàng)造的“拋磚筑壩”的治黃經(jīng)驗(yàn)，也成就了黃河上御水工程的一次劃時(shí)代的技術(shù)革新，為清代國(guó)庫(kù)節(jié)省官銀130余萬(wàn)兩。栗毓美死后，道光皇帝評(píng)價(jià)“栗毓美辦事實(shí)心，連年節(jié)省帑金數(shù)十萬(wàn)，一旦病故，誠(chéng)為可惜”，后撥專款在其家鄉(xiāng)恒山北麓賜建墓園和栗府，遣林則徐撰寫(xiě)碑文，以彰其德。林則徐為栗毓美所作的墓志銘中贊言：“公終日立泥淖中，磚甫出水勢(shì)尚動(dòng)搖，即率先屹立壩頭，隨時(shí)與廳員營(yíng)弁請(qǐng)求治策。”

——“當(dāng)慮知府稱職之難，不可先存得失之心。”這就是栗毓美對(duì)待官職問(wèn)題的態(tài)度，他看重是否稱職，看淡升沉去留。清道光二年（1822年），栗毓美時(shí)任武陟知縣，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)遵循上級(jí)河廳官員指令遲買(mǎi)秸料，卻被前來(lái)視察的河南巡撫姚祖同參奏并革去升銜頂戴，停其升用。有人為栗毓美鳴不平，但栗毓美并不介意，認(rèn)為“予惟知愧勵(lì)耳”，并且仍盡職盡責(zé)，出色完成了救災(zāi)工作。清道光二十年（1840年）二月，栗毓美巡河途中，得知長(zhǎng)子栗煊任職刑部郎中屆滿，被選用為知府，隨即寫(xiě)信告誡栗煊：“當(dāng)慮知府稱職之難，不可先存得失之心。升沉有命，宜靜以聽(tīng)之。”告誡兒子作為人臣首先要考慮如何當(dāng)好差，而不是考慮個(gè)人得失，個(gè)人仕途升降要順其自然，不要過(guò)多考慮。

——“廉潔自律，勿茍且以隨俗，勿僥幸以求名。”栗毓美一生公私分明，克己奉公。清嘉慶十八年（1813年），栗毓美任西華縣令，時(shí)逢旱災(zāi)，他冒著被罷免的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)機(jī)立斷，沒(méi)有等到上級(jí)批復(fù)即開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì)。在開(kāi)倉(cāng)時(shí)，正逢小兒子栗耀患脾弱癥， 急需陳倉(cāng)米煎藥治病，栗毓美不僅一粒米未給還斥責(zé)勸說(shuō)的家人“倉(cāng)谷豈可顆粒入私”？在當(dāng)時(shí)，清政府治河所費(fèi)須由當(dāng)?shù)匕傩諗偱沙袚?dān)，栗毓美念民生多艱，不忍百姓出資，于是自己多次捐資為當(dāng)?shù)匕傩諟p輕負(fù)擔(dān)。由于廉銀俸祿大多花費(fèi)在當(dāng)?shù)睾庸ど希诟赣H去世時(shí)，栗毓美只能舉債料理父親的身后事，在當(dāng)時(shí)“一年清知府，十萬(wàn)雪花銀”貪腐成風(fēng)的背景下，栗毓美可謂是獨(dú)善其身的一汪清流。

治河即飭，功澤后世。治官即正，名垂古今。經(jīng)過(guò)千年歷史的積淀，治河先賢的嘉言懿行依舊熠熠生輝，他們的寶貴思想至今歷久彌新，生動(dòng)詮釋著中華民族樸素高尚的道德情操和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在稟賦。

鑒古啟今。推進(jìn)水利廉潔文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，需要新時(shí)代水利人不斷增強(qiáng)文化自信和歷史自信，持續(xù)探尋廉能基因，堅(jiān)定賡續(xù)精神血脈，持之以恒為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)水利智慧、凝聚奮進(jìn)力量。