西部地區(qū)綠色金融發(fā)展水平測(cè)算與評(píng)價(jià)

摘 要：綠色金融對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有重要支持作用。基于國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色投資、綠色支持、綠色基金、綠色權(quán)益七大綠色金融工具，構(gòu)建綠色金融發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法對(duì)2012—2021年我國(guó)西部12個(gè)省份的綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果顯示：西部地區(qū)綠色金融發(fā)展水平可以分為3個(gè)梯次，其中新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、重慶市處于第一梯隊(duì)，發(fā)展水平較好；西藏、貴州、甘肅、四川處于第二梯隊(duì)，發(fā)展水平一般；青海、陜西、云南、廣西處于第三梯隊(duì)，發(fā)展水平較差。

關(guān)鍵詞：綠色金融；生態(tài)文明建設(shè)；西部地區(qū)

中圖分類號(hào)：F832""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202311035

Measurement and Evaluation of the Development Level of Green Finance in Western China

Abstract：Green finance plays an important role in supporting the high-quality development of local economy and the protection of regional ecological environment. Based on the national \"double-carbon\" strategic goal， the evaluation index system of green financial development is built around seven green financial tools： green credit， green insurance， green bonds， green investment， green support， green fund and green rights and interests， and the green financial development level of 12 provinces （autonomous regions） in western China from 2012 to 2021 is calculated by entropy method. The results show that the development level of green finance in the western region can be divided into three steps， among which Xinjiang Uygur Autonomous Region， Inner Mongolia Autonomous Region， Ningxia Hui Autonomous Region and Chongqing Municipality are in the first echelon， with good development level; Tibet Autonomous Region， Guizhou Province， Gansu Province and Sichuan Province are in the second echelon， with average development level; Qinghai Province， Shaanxi Province， Yunnan Province and Guangxi Zhuang Autonomous Region are in the third echelon with poor development level. Finally， the paper puts forward some policy suggestions on how to promote the development level of green finance in the western region.

Key Words：Green finance; Ecological Civilization Construction; Western Part of the Country

0 引言

黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)的重要性不斷凸顯，從習(xí)近平總書(shū)記在十八大提出的“綠水青山就是金山銀山”到黨的十九大報(bào)告中“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之污染防治，到“2030碳達(dá)峰”和“2060碳中和”目標(biāo)，再到二十大提出的“加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)環(huán)境污染治理，最終達(dá)成雙碳目標(biāo)”。一系列政策表明，綠色發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的必然選擇。提升生態(tài)文明建設(shè)水平，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

綠色金融作為綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要金融工具，有助于各地將更多的金融資源投入到低碳環(huán)保行業(yè)，促進(jìn)高污染企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。雖然當(dāng)前西部地區(qū)綠色金融與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未形成良好的互動(dòng)關(guān)系，綠色金融的發(fā)展尚未能很好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]，但部分地區(qū)已經(jīng)在積極進(jìn)行實(shí)踐探索。2019年11月，甘肅省蘭州新區(qū)獲批建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)借鑒全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，構(gòu)建符合蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的綠色金融體系；廣西則引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)綠色金融的投入力度，持續(xù)擴(kuò)大綠色金融規(guī)模。截至2023年3月底，西部地區(qū)綠色貸款余額近5 500億元，同比增長(zhǎng)近30%。綠色金融在西部地區(qū)得到了一定的發(fā)展，但如何評(píng)價(jià)發(fā)展情況仍需進(jìn)一步探討。

1 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有關(guān)于綠色金融的文獻(xiàn)比較豐富，學(xué)者們從綠色金融的各個(gè)角度展開(kāi)了深入研究。針對(duì)綠色金融的內(nèi)涵，人民銀行杭州中心支行課題組[2]將綠色金融定義為通過(guò)金融支持來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的金融發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“綠化中國(guó)金融體系”課題組[3]認(rèn)為綠色金融重點(diǎn)在于評(píng)估環(huán)境狀況，確定綠色金融支持的重點(diǎn)行業(yè)及技術(shù)等。劉傳江等 [4]認(rèn)為綠色金融的本質(zhì)是金融。張偉[5]認(rèn)為綠色金融主要包含以下特征：其一，綠色金融的本質(zhì)是一種金融活動(dòng);其二，綠色金融的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;其三，綠色金融的方式是通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)以及相關(guān)的制度，來(lái)引導(dǎo)資金投向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域;其四，綠色金融是一種正外部性活動(dòng)，能夠產(chǎn)生正向的環(huán)境效益預(yù)期。

針對(duì)綠色金融產(chǎn)品，熊學(xué)萍[6]認(rèn)為在傳統(tǒng)的金融業(yè)考核指標(biāo)中加入綠色金融元素，積極發(fā)展綠色信貸、綠色債券等業(yè)務(wù)，是金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；陳光春[7]首次提出了“綠色發(fā)票”概念，并對(duì)于此進(jìn)行了詳細(xì)的研究；李心印[8]闡述了綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要性，提出利用證券收入和綠色信用卡收入建立水資源保護(hù)基金；劉霄漢[9]認(rèn)為我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展綠色信貸應(yīng)該積極調(diào)整核心業(yè)務(wù)規(guī)范、加快建設(shè)信息披露平臺(tái)、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣献鳌⒇S富綠色金融的融資模式與服務(wù)模式；歐陽(yáng)劍環(huán)等[10]提出為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

針對(duì)綠色金融發(fā)展模式，王建發(fā)[11]認(rèn)為綠色金融并非僅僅是一個(gè)金融工具或者一項(xiàng)金融政策，更是一個(gè)能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能的重要工具，是一個(gè)可以連接金融系統(tǒng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的紐帶；尹子擎等[12]通過(guò)建立相關(guān)指標(biāo)測(cè)算我國(guó)綠色金融發(fā)展水平，認(rèn)為綠色金融的空間相關(guān)性和發(fā)展水平呈現(xiàn)東高西低的空間格局；郭希宇[13]認(rèn)為綠色金融能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境發(fā)展。

從綠色金融發(fā)展評(píng)價(jià)角度看，當(dāng)前評(píng)價(jià)綠色金融的指標(biāo)體系并不完善，大部分都只是用某一個(gè)方面來(lái)代表綠色金融整體水平，如綠色信貸、綠色債券、綠色基金或是選取其中的1～2個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行測(cè)算，如張友國(guó)等[14]在測(cè)量綠色金融時(shí)，只選取了綠色信貸和環(huán)保企業(yè)密度兩個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)體系并不完整且環(huán)保企業(yè)密度并不能很好地衡量綠色低碳循環(huán)發(fā)展情況；史代敏等[15]在研究中只針對(duì)綠色信貸以及綠色投資進(jìn)行了具體分析，并未對(duì)碳金融進(jìn)行細(xì)分。本文在借鑒已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套比較完善的綠色金融發(fā)展指標(biāo)體系對(duì)西部地區(qū)的綠色金融水平進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià)，有助于全面地判斷某地區(qū)（省市）的綠色金融發(fā)展水平，從而精準(zhǔn)支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 綠色金融發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

參考綠色金融的相關(guān)定義和學(xué)者們的研究成果，采用目前使用最廣泛、認(rèn)可度最高的七大指標(biāo)來(lái)對(duì)綠色金融水平進(jìn)行測(cè)算[16-18]。

2.1 綠色信貸

綠色信貸是綠色金融發(fā)展的重要內(nèi)容，本文選取環(huán)保項(xiàng)目信貸占比（全省環(huán)保項(xiàng)目信貸總額/全省信貸總額）來(lái)衡量各省綠色信貸的發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō)，綠色信貸對(duì)于綠色金融水平具有較好地促進(jìn)作用，綠色信貸越多，綠色金融水平越高。

2.2 綠色投資

綠色投資通常被看作“環(huán)境保護(hù)投資”或“社會(huì)責(zé)任投資”，各省通過(guò)綠色投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)轉(zhuǎn)型，重污染企業(yè)加快污染排放治理，從而提升綠色金融水平。本文主要選取環(huán)境污染投資占GDP比重（環(huán)境污染治理投資/GDP）來(lái)衡量各省綠色投資的發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō)，綠色投資對(duì)綠色金融水平具有較好地促進(jìn)作用，綠色投資越多，綠色金融水平越高。

2.3 綠色保險(xiǎn)

綠色保險(xiǎn)也被稱為生態(tài)保險(xiǎn)，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)基本手段，其中最具代表性且應(yīng)用最廣的險(xiǎn)種是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)[17]，故本文主要選取環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣程度（環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)收入/總保費(fèi)收入）來(lái)衡量各省綠色保險(xiǎn)的發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣程度對(duì)提升綠色金融水平具有一定的促進(jìn)作用。

2.4 綠色債券

綠色債券主要是由政府、銀行或者企業(yè)發(fā)行的用于對(duì)應(yīng)綠色項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目進(jìn)行再融資的一種有價(jià)證券，是綠色金融工具中不可或缺的一部分[17]。本文主要選取綠色債券發(fā)展程度（綠色債券發(fā)行總額/所有債券發(fā)行總額）來(lái)衡量各省綠色債券發(fā)展水平，一般來(lái)說(shuō)，綠色債券發(fā)行規(guī)模越大，該省的綠色金融水平就越高。

2.5 綠色支持

綠色支持通常是指各政府財(cái)政部門(mén)在環(huán)境保護(hù)方面的支出，綠色支持也可以體現(xiàn)政府對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的支持力度與環(huán)境轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用[18]。本文主要選取財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出占比（財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出/財(cái)政一般預(yù)算支出）來(lái)衡量各省政府的綠色支持力度。一般來(lái)說(shuō)，綠色支持力度越大，該省綠色金融水平越高。

2.6 綠色基金

綠色基金主要是為了響應(yīng)節(jié)能減排、低碳發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化改造等號(hào)召而建立的一種專項(xiàng)基金，其旨在通過(guò)募集一定數(shù)量的資金促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展，提升綠色金融水平[18]。本文主要選取綠色基金占比（綠色基金總市值/所有基金總市值）來(lái)衡量各省的綠色基金發(fā)展水平，當(dāng)綠色基金占比較高時(shí)，表示投入到節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)中的資金數(shù)量較多，對(duì)于該省的綠色金融水平有一定的促進(jìn)作用。

2.7 綠色權(quán)益

綠色權(quán)益是一種重要資源，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色權(quán)益的本質(zhì)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)促使資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置，從而使環(huán)境效益最大化。本文主要選取綠色權(quán)益發(fā)展深度（碳交易、用能權(quán)交易、排污權(quán)交易/權(quán)益市場(chǎng)交易總額）來(lái)衡量各省的綠色權(quán)益發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō)，綠色權(quán)益水平越高，對(duì)于該省綠色金融水平的促進(jìn)作用就越好。各項(xiàng)指標(biāo)及測(cè)度如表1所示。

3 綠色金融水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)算與分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文將西部地區(qū)12個(gè)省份作為研究樣本，選取2012—2021年各省的綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金、綠色支持和綠色權(quán)益相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。測(cè)算所用數(shù)據(jù)均來(lái)自于西部地區(qū)12個(gè)省份的環(huán)境狀況公報(bào)及專業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，如《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)金融年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。對(duì)于一些原始數(shù)據(jù)缺失值，采用均值法進(jìn)行處理。

3.2 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

本文借鑒楊麗等[19]、劉小草[20]的研究，采用客觀賦權(quán)法中的熵值法對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值并計(jì)算權(quán)重。同時(shí)，為了突顯在一段時(shí)間內(nèi)各地區(qū)綠色金融水平的變化，加入了時(shí)間變量，選取2012—2021年的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照得分高低進(jìn)行綜合排序，使所得結(jié)果更具有科學(xué)性，更加合理。

假定指標(biāo)體系包含k個(gè)指標(biāo)，涉及的評(píng)價(jià)對(duì)象有n個(gè)，時(shí)間跨度為m個(gè)時(shí)期，指標(biāo)體系可表示為Xj（j＝１，２…，k），其中指標(biāo)Xj在第ｔ期的取值可表示為xijt（i＝１，２…，n），令xijt經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的取值為yijt，各指標(biāo)的信息熵為Ej，各指標(biāo)Xj的權(quán)重為Wj。

（1）初始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在計(jì)算數(shù)據(jù)之前，為了防止由于指標(biāo)單位差異造成實(shí)證分析過(guò)程中對(duì)數(shù)計(jì)算無(wú)意義的情況發(fā)生，對(duì)整體數(shù)據(jù)向右平移0.01個(gè)單位。

正向指標(biāo)：yijt=xijt－minxijt/maxxijt－minxijt+0.01（1）

負(fù)向指標(biāo)：yijt=maxxijt－xijt/maxxijt－minxijt+0.01（2）

（2）計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的pijt值

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算結(jié)果如表2所示

式中k為指標(biāo)個(gè)數(shù)，k=7。

綠色金融各個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值如表2所示。

從表2中可以得出，評(píng)價(jià)西部地區(qū)綠色金融發(fā)展水平的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，各指標(biāo)所占的權(quán)重有一定差異。具體來(lái)看，綠色投資和綠色債券指標(biāo)所占的權(quán)重最大，分別為0.182 2和0.181 9，說(shuō)明各省越來(lái)越重視綠色投資和綠色債券在綠色金融中的作用，同時(shí)“雙碳”的概念也讓綠色投資和綠色債券逐漸走進(jìn)大眾視野；綠色支持指標(biāo)所占權(quán)重最小，為0.091 6，說(shuō)明各省在綠色支持方面還有待提高。

3.3 綠色金融發(fā)展水平分析

公式（3）計(jì)算得出的Pijt值與公式（5）計(jì)算得出的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，通過(guò)公式（6）進(jìn)行加權(quán)平均得出不同省份各項(xiàng)指標(biāo)得分，再利用公式（7）計(jì)算得出各個(gè)省份綠色金融發(fā)展水平的綜合得分。

西部地區(qū)12個(gè)省份綠色金融發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)得分和綜合得分情況如表3和表4所示。

從整體來(lái)看，新疆、內(nèi)蒙古以及寧夏的七大綠色金融指標(biāo)均位于西部地區(qū)前列；而陜西、云南以及廣西的七大指標(biāo)得分均較低。

從綠色信貸指標(biāo)來(lái)看，得分最高的是新疆，為0.070 3，主要原因在于新疆不斷創(chuàng)造新的綠色貸款產(chǎn)品，大力支持綠色能源、綠色農(nóng)業(yè)、綠色節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升低碳環(huán)保領(lǐng)域在全省的融資需求；得分最低的是陜西，為0.048 9，該省尚未建立與綠色信貸相配套的制度，缺乏助推綠色信貸增長(zhǎng)所需要的約束激勵(lì)機(jī)制，在綠色貸款方面的創(chuàng)新力不足。

從綠色投資指標(biāo)來(lái)看，得分最高的是新疆，為0.146 9，主要原因在于新疆近年來(lái)將綠色清潔能源發(fā)展作為全省發(fā)展的重中之重，集聚資源加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，支撐全省綠色發(fā)展；得分最低的是四川省，為0.030 0，主要原因在于其綠色投融資制度并不完善，政府的發(fā)展方向尚不明確。

從綠色債券指標(biāo)來(lái)看，得分最高的是甘肅省，為0.088 2，甘肅省在綠色債券發(fā)行方面做出了巨大努力，2022年，甘肅省蘭州新區(qū)發(fā)行政府債券達(dá)70.14億元，新增綠色債券發(fā)行規(guī)模占比達(dá)64.78%；綠色貸款余額227.49億元，占各項(xiàng)貸款余額的32.83%。得分最低的是陜西省，為0.070 5，其主要原因在于陜西省是我國(guó)的礦產(chǎn)資源以及重工業(yè)大省，在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，引發(fā)的污染問(wèn)題沒(méi)有解決，同時(shí)陜西省的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，無(wú)法將金融與環(huán)保較好地結(jié)合。

從綠色基金指標(biāo)來(lái)看，得分最高的是甘肅省，為0.070 9。近幾年，甘肅省大力發(fā)展綠色基金，發(fā)揮綠色基金引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，促進(jìn)各類大型綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地甘肅。得分最低的是云南省，為0.055 9。

從綠色權(quán)益指標(biāo)來(lái)看，得分最高的是重慶，為0.074 0，近年來(lái)，重慶不斷推動(dòng)綠色權(quán)益相關(guān)交易權(quán)的發(fā)展，早在2012年，重慶就成為全國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一。2014年，重慶市政府在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)掛牌成立“重慶碳排放權(quán)交易中心”，正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，截至2023年6月30日，累計(jì)碳交易量4 139萬(wàn)噸，交易金額8.76億元，推動(dòng)企業(yè)自主實(shí)施50余個(gè)工程減排項(xiàng)目，減碳效益約800萬(wàn)噸/年。

由表4可以看出，12個(gè)省份的綠色金融整體發(fā)展水平可以劃分為3個(gè)梯次，發(fā)展較好的地區(qū)為新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、重慶；發(fā)展一般的地區(qū)為西藏、貴州、甘肅、四川；發(fā)展較差的地區(qū)為青海、陜西、云南、廣西。同時(shí)，近10年西部各地區(qū)綠色金融發(fā)展出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新能源的發(fā)展。

4 結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

基于綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色支持、綠色基金以及綠色權(quán)益七大指標(biāo)構(gòu)建了綠色金融發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用2012—2021年各省份數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算得到西部地區(qū)各省綠色金融各項(xiàng)指標(biāo)平均得分，得出如下結(jié)論：西部地區(qū)的綠色金融發(fā)展水平主要可以分為3個(gè)梯次，發(fā)展較好的新疆、內(nèi)蒙、寧夏、重慶為第一梯隊(duì)；發(fā)展一般的西藏、貴州、甘肅、四川為第二梯隊(duì)；發(fā)展較差的青海、陜西、云南、廣西為第三梯次。該結(jié)論反映出當(dāng)前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，自然環(huán)境較差的地區(qū)綠色金融水平發(fā)展較好，自然環(huán)境較好的地區(qū)綠色金融水平相對(duì)較低。同時(shí)從發(fā)展趨勢(shì)看，近10年西部地區(qū)整體綠色金融發(fā)展具有明顯的增長(zhǎng)，整體發(fā)展較快。

4.2 管理啟示

首先，各省份應(yīng)根據(jù)所處梯次制定針對(duì)性的綠色金融發(fā)展刺激政策，做到“對(duì)癥下藥”。比如在第一梯次中，雖然新疆的綠色金融水平最高，但是其在綠色支持方面還有所欠缺，可以通過(guò)優(yōu)化相關(guān)綠色支持政策，提升財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出投入，為高污染企業(yè)提供更高質(zhì)量、更便利的融資支持；在第二梯次中，四川的綠色投資指標(biāo)得分較低，說(shuō)明該省環(huán)境污染治理投資較少，可以通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高信息公開(kāi)度、強(qiáng)化政策法規(guī)來(lái)進(jìn)行改善。

其次，建立科學(xué)、統(tǒng)一的綠色金融發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)各省份間綠色金融的協(xié)同發(fā)展。西部各省份應(yīng)確定其在綠色金融發(fā)展過(guò)程中的的優(yōu)勢(shì)定位，發(fā)揮其獨(dú)特作用；建立西部地區(qū)統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色金融發(fā)展水平的衡量更加科學(xué)；推動(dòng)西部各地區(qū)綠色金融市場(chǎng)的交流，最終達(dá)到開(kāi)放共享。

最后，著力推動(dòng)在綠色金融中占主導(dǎo)地位的綠色投資、綠色債券和綠色權(quán)益的發(fā)展。各省應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染及重工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況來(lái)提升環(huán)境污染治理方面的投入；創(chuàng)新更多類型的綠色債券，推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)化進(jìn)程，讓更多投資者參與進(jìn)來(lái)；將碳排放權(quán)交易等綠色權(quán)益向更多的行業(yè)部門(mén)開(kāi)放，吸引更多的資本進(jìn)入，創(chuàng)造高效的交易市場(chǎng)體系。

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