福建省鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的困境分析與路徑探索

摘要：福建省地處我國東南沿海，生態(tài)資源稟賦豐裕，近年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。通過分析福建省鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化困境，本文探索出鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化路徑，并提出政策建議，以助力福建省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)優(yōu)勢；發(fā)展優(yōu)勢；綠色發(fā)展；福建省

中圖分類號：F326.27；X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）02-0-04

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.02.041

Dilemma Analysis and Path Exploration of Transforming Rural Ecological Advantages into Development Advantages in Fujian Province

CHEN Sijia

（Fuzhou Technology and Business University， Fuzhou 350715， China）

Abstract： Fujian Province is located on the southeast coast of China， with abundant ecological resources， in recent years， the rural revitalization strategy has been implemented to transform rural ecological advantages into development advantages. By analyzing the difficulties in the transformation of rural ecological advantages in Fujian Province， this paper explores the path of rural ecological advantage transformation and proposes policy recommendations to help achieve the green development goals of rural areas in Fujian Province.

Keywords： rural revitalization; ecological advantages; development advantages; green development; Fujian Province

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略部署，自提出以來，我國鄉(xiāng)村發(fā)展開啟新的征程。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這事關(guān)我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的進(jìn)程，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。因此，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢，探尋將其轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的路徑，這對于鄉(xiāng)村振興具有重大意義。福建省在生態(tài)資源方面具備天然的優(yōu)勢，“好山好水好空氣”是推動福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，也是福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。

目前，福建省鄉(xiāng)村振興工作保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，2022年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 076.2億元，同比增長3.7%。但鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必然伴隨對生態(tài)資源的開發(fā)利用，由此對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力，其中包括森林破壞、水土流失、生物多樣性喪失等問題[1]，因此，福建省鄉(xiāng)村振興工作仍存在一系列挑戰(zhàn)，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的潛力尚未完全發(fā)掘，深入探索具有福建特色的綠色發(fā)展之路是亟待解決的重要課題。

1 福建省鄉(xiāng)村概況

福建省鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)3個(gè)顯著特征。其一，鄉(xiāng)村人口比重逐年減少，向城鎮(zhèn)集聚的趨勢明顯。其二，鄉(xiāng)村勞動力大規(guī)模外流，人口老齡化日益凸顯。其三，鄉(xiāng)村人口素質(zhì)不斷提高，人才紅利優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

近年來，福建省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民收入逐年提高，生活質(zhì)量得到改善。2020年，福建省農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬元，2022年達(dá)24 987元，

同比增長5.7%，實(shí)際增速始終高于全國平均水平。此外，福建省有鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值“十億強(qiáng)鎮(zhèn)”103個(gè)、“億元強(qiáng)村”206個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。但是，福建省區(qū)域發(fā)展不均衡，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距懸殊。

福建省位于我國東南部，靠近北回歸線，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。福建省素有“八山一水一分田”的地形特征，丘陵山地面積約占全省面積的80%，東部面向東海與臺灣海峽，擁有我國第二長的海岸線。依山傍海的地形特征為福建省孕育豐厚優(yōu)質(zhì)的森林資源、水資源和濕地資源，使其在生態(tài)資源方面具備顯著的比較優(yōu)勢。但比較優(yōu)勢只是一種相對優(yōu)勢，具備比較優(yōu)勢并不意味著這些生態(tài)資源能夠充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，因此部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不對稱的現(xiàn)象[2]。

競爭優(yōu)勢理論是對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的借鑒和發(fā)展，以競爭力為基礎(chǔ)形成的競爭優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)財(cái)富的源泉，是一種可持續(xù)的絕對優(yōu)勢[3]。因此，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)涵就是要將目前具有的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。具體而言，福建省要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)比較優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，將綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值合理高效變現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一。

2 福建省鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化困境

2.1 資源利用低效，生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾

福建省擁有豐富的自然資源，但存在利用不均和浪費(fèi)的現(xiàn)象，因此出現(xiàn)許多發(fā)展劣勢突出的生態(tài)優(yōu)勢區(qū)。一方面，這些地區(qū)的生態(tài)資源缺乏有效的規(guī)劃和開發(fā)，導(dǎo)致大量資源閑置，利用低效，規(guī)模效益無法充分發(fā)揮。各地對本區(qū)域的生態(tài)資源未能進(jìn)行有效的排查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，以致資源底數(shù)不清，權(quán)屬不明。另一方面，資源的碎片化分布使得資源在收儲和整合方面存在一定阻礙。不同地區(qū)的生態(tài)資源各具特色，但資源分散、經(jīng)營粗放，農(nóng)戶訴求多元，收儲標(biāo)準(zhǔn)不清，加大生態(tài)資源的流轉(zhuǎn)難度，限制規(guī)模化發(fā)展的潛力。

2.2 缺乏可系統(tǒng)推廣的生態(tài)價(jià)值評估框架

生態(tài)價(jià)值的量化是為了更全面、準(zhǔn)確地評估生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)和保護(hù)成效，從而有效地管理、保護(hù)和利用生態(tài)資源，在核算的基礎(chǔ)上探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。生態(tài)產(chǎn)品不同于一般商品，在價(jià)值核算上存在度量難、差異大、精確度低等問題，導(dǎo)致各地在開展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲿r(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，大量生態(tài)資源無法定價(jià)交易，制約生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。福建省于2016年起在武夷山市、廈門市進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)，以生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）為指標(biāo)，并出臺《福建省生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南（試行）》，但其核算結(jié)果在實(shí)際應(yīng)用上仍存在局限性。首先，生態(tài)產(chǎn)品通常由多種不可分割的要素構(gòu)成，只有各種要素的綜合效應(yīng)才能形成最終的價(jià)值，而這些價(jià)值在實(shí)際核算過程中難以剝離，因此核算范圍和核算方法的不同會使得結(jié)果產(chǎn)生巨大差異，人為因素影響大，導(dǎo)致市場認(rèn)可度低。其次，目前的GEP核算結(jié)果不具有傳統(tǒng)意義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無法直接用于定價(jià)、交易和考核等。由于存在上述問題，福建省GEP核算試點(diǎn)工作雖具有從無到有的突破性意義，但尚未形成一套可復(fù)制、可推廣的價(jià)值評估框架。

2.3 生態(tài)市場交易機(jī)制尚不完善

深入探索市場運(yùn)作模式是實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的方向，福建省雖在不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場化路徑，但仍面臨一些急需破除的現(xiàn)實(shí)障礙。一是生態(tài)產(chǎn)權(quán)界定不清。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的市場交易，首要前提是生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬清晰、開發(fā)保護(hù)權(quán)責(zé)明確，但因缺乏專門的產(chǎn)權(quán)界定依據(jù)，受益主體難以識別，不利于生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)交易。二是生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易種類有限。福建省已建立全省統(tǒng)一的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易市場，在碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易上實(shí)現(xiàn)一定的突破，但碳匯交易仍處于探索階段，水權(quán)交易仍處于起步階段。三是缺乏生態(tài)資源轉(zhuǎn)化交易平臺。南平市“生態(tài)銀行”為生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易搭建平臺，但與之相適應(yīng)的政策體系和金融體系尚未形成，運(yùn)作模式仍有待深化推廣。四是社會資本參與有限。福建省進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償、開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資金來源渠道單一，例如，福建省進(jìn)行商品林贖買的主要資金是政府財(cái)政資金，社會資本的參與度不高，給政府造成的財(cái)政壓力大，導(dǎo)致市場化進(jìn)程緩慢。

2.4 鄉(xiāng)村人口外流嚴(yán)重，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺失動能

由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對滯后、就業(yè)機(jī)會少、收入水平低，福建省鄉(xiāng)村人口近年來向城鎮(zhèn)集聚的趨勢明顯，尤其是勞動年齡人口大量外流，這一現(xiàn)象對生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化主要存在3個(gè)方面的影響。一是生態(tài)資源的保護(hù)與開發(fā)能力受限。鄉(xiāng)村人口的老齡化趨勢日益凸顯，由于缺乏新技術(shù)與新思想，一些生態(tài)保護(hù)政策難以得到切實(shí)有效的實(shí)施，閑置資源也難以合理開發(fā)。二是部分山區(qū)土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。人口的大量流失使得農(nóng)田荒蕪、土地閑置，大量的土地撂荒可能會引發(fā)土地退化、土壤侵蝕、生物多樣性減少等問題，不僅破壞生態(tài)平衡，還會帶來一系列的經(jīng)濟(jì)損失。三是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營通常需要高度的人工管理及維護(hù)，包括農(nóng)田耕作、植被保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等，而人口外流導(dǎo)致勞動力短缺，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營受到影響。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要突破一定的技術(shù)壁壘，隨著教育的不斷普及，鄉(xiāng)村人口素質(zhì)有所提高，但青壯年人口的流失導(dǎo)致鄉(xiāng)村科技力量相對較弱，制約生態(tài)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級。

3 福建省鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化路徑

3.1 以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提

生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性要求在對資源進(jìn)行開發(fā)利用的同時(shí)，必須著眼于保護(hù)與發(fā)展的問題，堅(jiān)持人與自然和諧共生。首先，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)有助于維護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)資源的穩(wěn)定性。只有對濕地、森林、水源地等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效的保護(hù)和修復(fù)，才可以確保資源供應(yīng)的可持續(xù)性。其次，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)可以減輕氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，改善居民的生活質(zhì)量。健康的生態(tài)系統(tǒng)對于降低溫室氣體排放至關(guān)重要，通過維護(hù)森林、濕地和其他碳儲存區(qū)域，可以降低氣候變化對福建省的不利影響，提高福建省吸納人才、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。此外，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)有助于保護(hù)野生動植物的棲息地，減少生物多樣性的喪失，為生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供有利的發(fā)展機(jī)會。

3.2 以完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為核心

目前，我國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要路徑可以分為三大類，分別是以生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)修復(fù)及價(jià)值提升為代表的政府路徑、以開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)為代表的市場路徑、以開展生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易為代表的政府與市場相結(jié)合路徑[4]。近年來，福建省通過多種方式對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑進(jìn)行探索。但是，這些舉措仍存在實(shí)現(xiàn)方式單一、制度體系尚不完善等問題，使生態(tài)產(chǎn)品未能完全發(fā)揮其價(jià)值。建立健全的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制不僅需要對現(xiàn)有的工作進(jìn)行改革，還需要完善生態(tài)價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)權(quán)界定等體系[5]。只有建立一系列健全的機(jī)制，才能通過“修復(fù)生態(tài)環(huán)境，獲得合理回報(bào)”的方式解決保護(hù)與開發(fā)的矛盾，使綠水青山的價(jià)值高效變現(xiàn)。

3.3 以大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向

綠色是福建省發(fā)展的底色，只有大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，福建省才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使得生態(tài)優(yōu)勢成為最具競爭力的優(yōu)勢。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的途徑主要有3條。一是大力培育綠色產(chǎn)業(yè)。福建省應(yīng)深耕生態(tài)文明建設(shè)，積極適應(yīng)群眾消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變的形勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。二是推進(jìn)綠色金融改革。福建省應(yīng)進(jìn)一步推動綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，完善各種擔(dān)保機(jī)制，特別是針對節(jié)能低碳和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，推廣“碳匯貸”等金融工具，積極與國內(nèi)各個(gè)碳交易所對接，主動融入全國碳交易市場。三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局。福建省目前的能源供給結(jié)構(gòu)仍以煤炭、石油、天然氣為主，但正逐步向清潔、低碳、高效的方向轉(zhuǎn)型。2022年，全省清潔能源發(fā)電量占比為54.5%，位居全國前列。未來，福建省仍需要積極推動新能源產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，鼓勵做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

3.4 以加強(qiáng)人才培養(yǎng)為保障

人才是推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。首先，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化過程涉及眾多生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)資源、社會經(jīng)濟(jì)因素的相互關(guān)系，為協(xié)調(diào)和整合這些因素，福建省必須吸納和培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化、跨領(lǐng)域的人才。其次，生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化離不開科技創(chuàng)新力量。培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的科研人才、技術(shù)專家對于推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，福建省應(yīng)大力依托高校、科研機(jī)構(gòu)等力量，專項(xiàng)培養(yǎng)相關(guān)人才，并通過制定優(yōu)惠政策吸引高素質(zhì)人才從事生態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)工作。同時(shí)，福建省要加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學(xué)研一體化。

4 政策建議

4.1 厘清資源底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬

對生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)開發(fā)的首要任務(wù)是摸清生態(tài)家底。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要持續(xù)開展調(diào)查工作，包括資源數(shù)量、種類、分布情況、生態(tài)功能等，并對生態(tài)資源的優(yōu)勢進(jìn)行評估，完善資源檔案，建立普遍適用的調(diào)查監(jiān)測和評估指標(biāo)體系。由于生態(tài)資源分布廣泛，采集難度大，因此必須探索更加高效、精確的調(diào)查監(jiān)測手段和信息處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的智能匯聚和信息的自動化處理。另外，對于未來調(diào)查技術(shù)科技化、信息處理自動化的發(fā)展方向，要整合和優(yōu)化人才隊(duì)伍，提高生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測的工作效率。在摸清資源家底的基礎(chǔ)上，要建立更加健全的生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。福建省已經(jīng)于2020年率先開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)登記成果應(yīng)用研究，明確生態(tài)資源保護(hù)的受益者和受損者，解決權(quán)責(zé)不清的問題。

4.2 完善政策體系，健全考核機(jī)制

為深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，要完善各項(xiàng)政策體系，建立以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的管理機(jī)制。一是要加強(qiáng)對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)理論研究，建立研究基地，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行法律制度的改革和機(jī)制體制的創(chuàng)新。二是要突破理論技術(shù)瓶頸，建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系。目前，福建省的試點(diǎn)工作已經(jīng)形成一定經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在廣泛的探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搭建可復(fù)制、可應(yīng)用的核算體系。三是要以價(jià)值核算為基礎(chǔ)，建立綠色考核機(jī)制。GDP衡量的是“金山銀山”，而GEP衡量的是“綠水青山”，因此要改變單純的“唯GDP論”，探索GDP和GEP的雙考核制度，將GEP納入政績考核指標(biāo)，建立明確的獎懲機(jī)制，將價(jià)值核算結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼的參考。

4.3 整合旅游資源，深化產(chǎn)業(yè)融合

福建省鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊(yùn)，但仍存在同質(zhì)化嚴(yán)重、品牌特色不突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整等問題，導(dǎo)致旅游效益難以最大化。為促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品的有效供給，福建省應(yīng)建立統(tǒng)一的旅游資源數(shù)據(jù)庫，收集和整理各地的旅游資源信息，并制定綜合發(fā)展規(guī)劃，明確各地旅游資源的定位和開發(fā)方向，形成規(guī)范的體系，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)通過對區(qū)域、文化主題、營銷方式的整合，打造具有福建特色的旅游品牌。目前，福建省已擁有“福建土樓”“山海寧德”等品牌，但品牌能級有待提高，因此應(yīng)提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)營銷，擴(kuò)大現(xiàn)有品牌的影響力。此外，要大力推動旅游和其他產(chǎn)業(yè)的深度融合、協(xié)同發(fā)展，以催生新業(yè)態(tài)。

4.4 推動權(quán)益交易，發(fā)展綠色金融

生態(tài)資源權(quán)益交易的內(nèi)涵是利用市場化配置生態(tài)資源，挖掘生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，既可以推動生態(tài)資源資產(chǎn)化，也可以推動生態(tài)保護(hù)市場化。推動生態(tài)資源權(quán)益交易的途徑主要有3條。一是要強(qiáng)化法規(guī)支撐，明確排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等生態(tài)資源概念、權(quán)屬、交易功能定位，建立相關(guān)保障機(jī)制，使得生態(tài)資源權(quán)益交易有完善的法律支撐。二是要完善生態(tài)資源權(quán)益交易平臺，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的溯源、交易記錄的透明化，增強(qiáng)平臺的安全性、可信度和數(shù)據(jù)管理能力。同時(shí)，要拓寬平臺的交易職能，豐富交易種類，開展對碳匯交易、用能權(quán)交易、水權(quán)交易的深入探索。三是要創(chuàng)新交易機(jī)制，例如，打破區(qū)域及行業(yè)的壁壘，探索排污權(quán)的跨區(qū)域交易機(jī)制，企業(yè)可以通過跨區(qū)域排污權(quán)交易獲得排污指標(biāo)，拓寬重大項(xiàng)目落地的途徑，降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。此外，要構(gòu)建完善的綠色金融體系，深化推廣“綠色金融+綠盈鄉(xiāng)村”服務(wù)模式。

5 結(jié)論

福建省生態(tài)資源優(yōu)勢突出，但目前仍面臨鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化困境。具體來說，資源利用低效，生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾；缺乏可系統(tǒng)推廣的生態(tài)價(jià)值評估框架；生態(tài)市場交易機(jī)制尚不完善；鄉(xiāng)村人口外流嚴(yán)重，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺失動能。因此，福建省要明確鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化路徑，即以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提，以完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為核心，以大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以加強(qiáng)人才培養(yǎng)為保障。未來，要厘清資源底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬；完善政策體系，健全考核機(jī)制；整合旅游資源，深化產(chǎn)業(yè)融合；推動權(quán)益交易，發(fā)展綠色金融。

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