閔行：變被動“聽”案為主動“點”案

為" 進一步加強司法公開、深化人大對法院工作監督，增進代表對法院工作的理解與支持，閔行區人大監察司法委聯合閔行區人民法院于2023年第四季度期間開展了人大代表“推門聽庭”庭審旁聽月活動。活動期間累計參與的市、區、鎮三級人大代表共152人、旁聽案件138件，社會反響熱烈。

立足法定職責，貫徹落實全過程人民民主重大理念

近年來，閔行區人大常委會堅持把強化司法監督作為踐行全過程人民民主的重要內容，此次能讓人大代表變被動“聽”案為主動“點”案，亦是著力健全基層人大監督司法工作制度的舉措之一，力求傾聽最真實、最生動、最全面的“法庭之聲”。在前期充分溝通的基礎上，由區人大常委會副主任倪學斌帶頭，以區人大代表身份首先旁聽了梅隴法庭審理的一起勞動合同糾紛案件。此后自2023年10月7日至11月7日的活動期間，人大機關各專工委負責同志做好表率，積極帶動全區各級人大代表參與其中。旁聽內容涵蓋民事案件中的相鄰關系、房屋買賣租賃、民間借貸、勞動爭議以及商事案件中的買賣合同、股權轉讓、保險理賠追償等多種類型，對法院審判工作起到了較為良好的監督效果。

創新工作機制，保障人大代表監督法院工作主體地位

與以往由人大、法院邀請代表參加的人大代表旁聽庭審不同，此次創新參與方式為主動向全體人大代表報送區人民法院院部各審判職能部門及各派出法庭審理的民（商）事案件排期2403件，其中重點推薦具有典型性、社會影響力和群眾反映的熱點、社會關注的焦點案件50件，由代表自主“點”案聽庭。為充分保障把旁聽案件的主動權、選擇權完全交給人大代表，區人大監察司法委與區人民法院安排專人專崗，每周通過代表微信群及各鎮人大，街道、莘莊工業區人大工委向全體人大代表提前告知下一周各法庭庭審安排，并提醒旁聽注意事項。此外，對于撤訴、和解或當事人申請取消或改期等案件，也通過上述渠道及時通報。為真正做到司法“零距離”，有效提升審判工作透明度，旁聽活動還增加了“法官庭后講案答疑，代表現場點評提議”的環節。

在區人大常委會和區法院的廣泛宣傳引導下，許多從未旁聽過庭審的基層代表開始嘗試走進法院旁聽監督。馬橋鎮人大代表屠文彬表示：“第一次參加庭審，我對司法的運行有了更深的認識，增加了對法律職業的尊重和理解。”區人大代表梅小鶯也表示：“隨機擇案的方式，為我們參與司法監督提供了更多的選擇，‘推門聽庭’的模式，讓我們有了更多自主監督的空間，建議這樣的活動能堅持繼續做下去。”

強化追蹤問效，積極推進代表意見建議整改落實

“監督之后有回聲”，為保障旁聽庭審工作形成閉環、剛性落實，此次“旁聽”庭審不再僅限于讓代表聽，也要聽代表說，法院更有回應整改。在活動結束后，區人大監察司法委通過各鎮人大，街道、莘莊工業區人大工委，共征集到意見建議31條。區人民法院專門組建了人大代表聯絡小組，對此一一進行回復，并向區人大監察司法委報送整改落實情況：一是加強各業務部門庭審規范化學習，增強法官庭審能力和書記員司法業務水準，全方位提升庭審質量；二是打造具有閔法特色的代表監督活動，將“推門聽庭” “模擬庭審” “普法宣講”等活動建章立制，納入年度工作計劃；三是優化代表旁聽庭審模式，全面提高代表參與體驗感。

完善監督機制，扎實推動司法公開公正公平

“本次推門旁聽活動實現了三方面的新突破：一是第一次把旁聽案件的主動權、選擇權完全交給人大代表，切實體現了人大代表監督法院工作的主體地位。二是第一次以月度為單位、大規模地開展旁聽活動。三是實現了以區人大代表為主，市、區、鎮三級人大代表聯動開展旁聽，拓展了參與代表的范圍。這是一次全新的探索，今后還將進一步完善和豐富。”閔行區人大法制委、監察司法委副主任委員唐駿評價道。

監督就是支持，支持就是監督。閔行人大常委會將與閔行法院進一步加強溝通聯系、相互支持配合，持續推進司法公開，努力促進司法公正，不斷提升司法公信力。