太陽(yáng)鏡監(jiān)督抽查實(shí)施中的注意事項(xiàng)

關(guān)鍵詞：監(jiān)督抽查；實(shí)施細(xì)則；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；抽查控制理論；太陽(yáng)鏡

在開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)，檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了對(duì)抽查樣品的檢驗(yàn)工作，為監(jiān)管部門提供樣品檢驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)管部門根據(jù)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品檢驗(yàn)判定不合格的結(jié)論，按照監(jiān)督總體，即抽樣基數(shù)，也稱核查總體的數(shù)量對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，起到監(jiān)督與促進(jìn)的作用。換言之，檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)準(zhǔn)確性直接關(guān)系到監(jiān)管部門處置方案的正確性。

1? 監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則的規(guī)定

產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則是統(tǒng)一各地監(jiān)管部門與檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽查行為與判定方法，如《太陽(yáng)鏡產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2023年版）》[1]（以下簡(jiǎn)稱《太陽(yáng)鏡細(xì)則》）規(guī)定：a. 取樣方法：以隨機(jī)抽樣的方式在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中抽取；隨機(jī)數(shù)一般可使用隨機(jī)數(shù)表等方法產(chǎn)生；每批次產(chǎn)品抽取樣品5副，其中3副作為檢驗(yàn)樣品，2副作為備用樣品；b. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：GB 39552.1-2020《太陽(yáng)鏡和太陽(yáng)鏡片 第1部分：通用要求》和GB/T 39552.2-2020《太陽(yáng)鏡和太陽(yáng)鏡片 第2部分：試驗(yàn)方法》；檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)方法按表1執(zhí)行；c. 判定原則：經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品所檢項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。

表1? 檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)方法

2 《太陽(yáng)鏡細(xì)則》的解讀

《太陽(yáng)鏡細(xì)則》是統(tǒng)一各地監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查行為，并指導(dǎo)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)樣本檢驗(yàn)進(jìn)行判別。它體現(xiàn)了監(jiān)管部門的目的與要求，不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單翻版。

2.1 監(jiān)督抽查的對(duì)象

《太陽(yáng)鏡細(xì)則》規(guī)定抽查的方式與對(duì)象是以隨機(jī)抽樣的方式在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中抽取。該條款明確告知：一是抽樣方式為隨機(jī)抽樣，不能采用非隨機(jī)抽樣等其他獲取方式；二是監(jiān)督對(duì)象是待銷的產(chǎn)品，即生產(chǎn)者、銷售者驗(yàn)收合格的產(chǎn)品，不是生產(chǎn)線上或自己企業(yè)內(nèi)部使用的產(chǎn)品。

2.2 獲取樣品的方法

《太陽(yáng)鏡細(xì)則》規(guī)定獲取樣品一般可使用隨機(jī)數(shù)表等方法產(chǎn)生。國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)[2]規(guī)定了4種獲取隨機(jī)數(shù)的方法：隨機(jī)數(shù)表法、隨機(jī)數(shù)骰子法、偽隨機(jī)數(shù)發(fā)生器法以及撲克牌法。這4種方法具有同等效果，《太陽(yáng)鏡細(xì)則》雖建議采用隨機(jī)數(shù)表法，但抽查部門可根據(jù)獲取樣品方法的便利性選擇獲取方法。

2.3 檢驗(yàn)程序的問(wèn)題

《太陽(yáng)鏡細(xì)則》規(guī)定要求每批次產(chǎn)品抽取樣品5副，其中3副為檢驗(yàn)樣品，2副為備用樣品。即《太陽(yáng)鏡細(xì)則》規(guī)定檢驗(yàn)樣品數(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 39552.1-2020《太陽(yáng)鏡和太陽(yáng)鏡片 第1部分：通用要求》一樣都是3副，從表面來(lái)看好像沒(méi)有區(qū)別，但多種檢驗(yàn)程序會(huì)產(chǎn)生不一樣的判定結(jié)果。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只提供了表2的一種檢驗(yàn)程序，監(jiān)督抽查還可以按照表3或表4等多種檢驗(yàn)程序進(jìn)行。換言之，檢驗(yàn)程序不同，對(duì)于檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)只是工作量的變化，不影響對(duì)樣品判定的要求；而對(duì)于判定監(jiān)督總體來(lái)說(shuō)，會(huì)出現(xiàn)判別程度不一樣[3]。為此，監(jiān)管部門與檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)要有正確的認(rèn)識(shí)。

表2 樣品數(shù)及檢驗(yàn)程序

3? 抽查的目的與作用

眾所周知，對(duì)太陽(yáng)鏡進(jìn)行質(zhì)量判別是以抽查樣品質(zhì)量情況推斷的結(jié)果，而抽查的性質(zhì)不同，所采用的檢驗(yàn)程序與最終結(jié)果不同，不能混為一談。

3.1 監(jiān)督抽查的原理與方法

根據(jù)國(guó)家監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)[4～7]規(guī)定，監(jiān)督抽查的錯(cuò)判率為5%，而漏判率則不確定。監(jiān)督抽查是以樣本不合格來(lái)判定監(jiān)督總體不合格，即監(jiān)督總體的不合格品率超過(guò)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)方案對(duì)應(yīng)的規(guī)定值；而樣本合格是不能直接判定監(jiān)督總體合格，只是未發(fā)現(xiàn)該監(jiān)督總體為不合格而已，依據(jù)理論是小概率事件原理[8]，其目的是督促生產(chǎn)企業(yè)時(shí)刻把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

3.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的工作對(duì)象與判定

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與判定的根據(jù)，它所規(guī)定的檢驗(yàn)方案不能無(wú)條件地用于監(jiān)督抽查。檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)除了保證樣品的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤外，所采用的抽樣檢驗(yàn)方案應(yīng)該服從監(jiān)督抽查的要求，體現(xiàn)監(jiān)督抽查的目的與要求，不能簡(jiǎn)單地采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)方案。比如，監(jiān)管部門對(duì)太陽(yáng)鏡批產(chǎn)品的光透射比、光學(xué)特性、太陽(yáng)鏡鏡片尺寸等項(xiàng)目是按照98.5%合格品率的要求進(jìn)行考核，即按照表4檢驗(yàn)程序執(zhí)行，而檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的表2檢驗(yàn)程序進(jìn)行考核，根據(jù)監(jiān)督抽查判定設(shè)置原理，使考核的合格品率指標(biāo)值下降到95.0%。換言之，檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)無(wú)形中降低了監(jiān)管部門的考核指標(biāo)，改變了監(jiān)督抽查的目的與要求，不利于監(jiān)管部門的管理。

4? 監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合監(jiān)管部門的要求與監(jiān)督抽查的特點(diǎn)而制定的工作程序與方法。它與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)既有相同點(diǎn)又有不同處：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)用于判定產(chǎn)品參數(shù)（即技術(shù)性能）合格與否，控制產(chǎn)品質(zhì)量水平的方法是根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接收質(zhì)量限或購(gòu)買雙方商定合格品率，按照國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)[9～10]確定的或以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方案進(jìn)行判定；而監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)如何判定監(jiān)督總體為不合格總體，是以檢驗(yàn)樣品的數(shù)量體現(xiàn)考核質(zhì)量水平（術(shù)語(yǔ)為“聲稱質(zhì)量水平”）不合格。比如，抽查1個(gè)樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達(dá)不到95.0%、2個(gè)樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達(dá)不到97.5%、3個(gè)樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達(dá)不到98.5%、5個(gè)樣品可以判定監(jiān)督總體的合格品達(dá)不到99.0%等，以此類推來(lái)監(jiān)督其質(zhì)量水平。換言之，監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)督總體的考核要求不同，監(jiān)督抽查樣品數(shù)量不同，不能以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方案進(jìn)行判定，而背離了監(jiān)管部門的意愿與要求。

5? 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同的工作領(lǐng)域，監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)方案應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查控制理論進(jìn)行落實(shí)，不能直接抄錄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。作為檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不能認(rèn)為按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與保證樣品檢驗(yàn)數(shù)量準(zhǔn)確就沒(méi)有問(wèn)題，必須弄清監(jiān)管部門監(jiān)督抽查考核要求的合格品率值來(lái)確定檢驗(yàn)程序。就太陽(yáng)鏡產(chǎn)品監(jiān)督來(lái)說(shuō)，如要求其光透射比、光學(xué)特性、太陽(yáng)鏡鏡片尺寸等項(xiàng)目的考核合格品率是95.0%、或是97.5%、還是98.5%，就應(yīng)該對(duì)應(yīng)表2或表3，或表4執(zhí)行。換言之，檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)督抽查的目的與要求，結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)確定各考核項(xiàng)目的檢驗(yàn)方案，不能憑主觀臆斷，而要正確解讀《太陽(yáng)鏡細(xì)則》，發(fā)揮監(jiān)督抽查作用，確保監(jiān)督總體判定的準(zhǔn)確。

表3 樣品數(shù)及檢驗(yàn)程序

表4 樣品數(shù)及檢驗(yàn)程序

參考文獻(xiàn)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局.太陽(yáng)鏡產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2023年版）[Z]，2023-04-10．

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作者單位：溫州市質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)科學(xué)研究院