創(chuàng)新發(fā)展新時代楓橋警務(wù)模式

謝琦

2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地的公安機(jī)關(guān)，浙江省諸暨公安深化創(chuàng)新“警務(wù)往前靠、風(fēng)險精準(zhǔn)防、平安聯(lián)手創(chuàng)”的新時代楓橋警務(wù)模式，較好實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，走出了一條具有時代特征、楓橋特色的基層公安工作現(xiàn)代化先行之路。

堅持關(guān)口前移、重心下移，把矛盾風(fēng)險就地化解在基層。諸暨公安聚焦事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，不斷提高從源頭上、根本上預(yù)防化解矛盾糾紛、風(fēng)險隱患的能力和水平。發(fā)揮公安機(jī)關(guān)情報優(yōu)勢，實時對各類情報線索開展全量分析、研判，第一時間下發(fā)派出所進(jìn)行提前干預(yù)關(guān)注，最大限度把各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患防范于未然、阻斷在苗頭，實現(xiàn)了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件“零發(fā)生”。推動出臺“110”和“12345”市民服務(wù)熱線高效對接聯(lián)動實施方案，明確4大類、39項非警務(wù)事項全量流轉(zhuǎn)鎮(zhèn)街社會治理中心，同步整合鎮(zhèn)街“七站八所”力量，組建“政務(wù)12345”隊伍，承接處置非警務(wù)事項，確保矛盾糾紛第一時間在源頭得到化解。

堅持為了群眾、依靠群眾，使公安機(jī)關(guān)群眾路線越走越寬廣。諸暨公安搭建市鎮(zhèn)兩級義警服務(wù)發(fā)展中心，通過“諸暨義警”自動化管理平臺，對義警隊伍、義警隊員實行積分制管理。目前，全市義警隊員中有行業(yè)性、專業(yè)性人才1200名，各義警隊伍月均開展活動達(dá)到5次以上。利用企業(yè)微信公眾號“前端點對點溝通、后端標(biāo)簽化管理”的特點，構(gòu)建“暨陽警事通”線上警民溝通平臺，鍵對鍵開展訪民問計，全天候提供咨詢服務(wù)，針對性收集線索，精準(zhǔn)化推送預(yù)警信息。建立智慧民意感知體系，定期形成民情提案，打好公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、自助辦、一窗辦、云幫辦、就近辦“五辦”組合拳，系統(tǒng)構(gòu)建楓橋式護(hù)企優(yōu)商服務(wù)體系，不斷提升警務(wù)與民意的供需匹配度。目前，110個公安高頻服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)97%，辦理周期縮短50%以上。2022年以來，累計幫助企業(yè)避免損失超20億元，解決企業(yè)涉警需求近千個。

堅持守正創(chuàng)新、勇立潮頭，為縣域公安工作現(xiàn)代化積聚新動能。諸暨公安以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為牽引，組織開展“楓橋式”系列創(chuàng)建活動。目前，楓橋警務(wù)模式已經(jīng)在護(hù)企優(yōu)商、政務(wù)服務(wù)、交通管理等方面發(fā)揮重要作用。系統(tǒng)構(gòu)建局防控治理中心、所綜合指揮室、村社警務(wù)站（室）三級數(shù)字化、智能化公安治理體系，配套完善信息流轉(zhuǎn)、定期會商、協(xié)同處置、反饋評估、督導(dǎo)考核全流程一體化“閉環(huán)”運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)防。在浙江省公安廳“公安大腦”建設(shè)整體框架下，研發(fā)專項信息平臺，融合多維模型自動運(yùn)算，有效賦能基礎(chǔ)管控、治安防控；集成打防管控服各類系統(tǒng)平臺，科學(xué)設(shè)置警務(wù)、勤務(wù)、服務(wù)、隊伍等功能模塊，提升了警務(wù)工作質(zhì)效。

今后，諸暨公安將持續(xù)推進(jìn)黨建融入基層警務(wù)，健全完善“一體貫通、高效協(xié)同”的警地融合機(jī)制，促進(jìn)“警格+網(wǎng)格”無縫銜接、“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”聯(lián)動共治。最大限度挖掘各類社會資源，構(gòu)建多層次、全方位的群防群治網(wǎng)絡(luò)，不斷提升風(fēng)險隱患、矛盾糾紛預(yù)防化解能力。健全完善矛盾糾紛多元化解體系，在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛化解。依托人才工程，堅持科技支撐、眾智攻堅，將改革重點向創(chuàng)造網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”、構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、提升警務(wù)實戰(zhàn)效能等聚焦，推動形成改革工作綜合顯效、次第開花的良好局面。