劉忠范：解決“卡脖子”問題要從創新機制上布局

“我們不能局限于技術層面的思考，應深入研究人才評價機制、產學研協同創新機制，創新環境土壤、體制機制甚至傳統文化等問題。”全國政協常委、中國科學院院士、九三學社中央副主席、北京石墨烯研究院院長劉忠范在2024年全國兩會現場接受《科技創新與品牌》記者采訪時表示，“卡脖子”問題是挑戰，更是機遇。全方位的改革是解決“卡脖子”問題的根本之道，是走向創新型國家的必經之路。對此，今年劉忠范向大會提交了《關于補全產學研協同創新鏈條，有效提升高科技企業市場競爭力的提案》。

劉忠范介紹，以新興石墨烯產業為例，從統計數據上看，中國處于遙遙領先的地位，我們擁有6.7萬家石墨烯相關企業、60個石墨烯產業園區、113個石墨烯研究院、17個產業創新中心和17個產業聯盟；中國石墨烯專利申請數量9.19萬件，全球占比72.2%，是位居第二的美國專利數量的10.2倍；中國發表石墨烯論文26.1萬篇，全球占比74.5%，是美國的5.5倍。這種“大煉鋼鐵式”的做法是我國高科技產業的一個縮影，并非局限于石墨烯行業。

結合多年來劉忠范的工作經驗，他提出建議：首先，不能滿足于建立國家實驗室、新型研發機構、技術創新中心等眾多研發平臺，應從體制機制設計上布局產業落地環節。這是一切研發成果走進市場的關鍵所在，也是當前各類研發平臺體制機制設計的短板。以國家實驗室為例，應探索類似于“一對一孵化”的企業捆綁機制，培育參與全球市場競爭的骨干企業，這是作為國家戰略科技力量必須承擔的角色。

其次，關鍵核心技術的突破不能依賴于“大煉鋼鐵式”的“群眾運動”和“臨時抱佛腳式”的短促突擊行為。在有限目標的前提下，應穩定支持并確保足夠的經費強度。正是因為高達1600億元的年研發投入，才造就了華為全球領軍地位。北京石墨烯研究院專注于石墨烯材料的規模化制備，年研發投入達2億元，從投入強度上來看，已超過涵蓋整個領域的國家實驗室，這也是北京石墨烯研究院發展迅速的重要原因。

最后，解決“卡脖子”問題的根本之道是培育具有市場競爭力的骨干企業。產學研協同創新有兩種不同的組織模式，一個是擁有自己的科學家、工程師和企業家的單一利益主體的科創企業模式；另一個是政府主導的、由多個利益主體構成的創新平臺模式。企業是“一臺機器運轉”模式，而創新平臺是“多臺機器協調運轉”模式，操作難度和效率完全不同。弘揚“企業家精神”，充分尊重和信任企業家，培育公平競爭的市場文化，是推動企業發展、繁榮市場經濟的不二法寶。