黨建引領聚合力 鄉村振興譜新篇
——淺談如何發揮“黨建+”模式在鄉村振興中的作用

袁自強 中國華能集團北方電力豐電能源公司

結合鄉村振興和發展現代化農業的新形勢，駐村第一書記積極協助村兩委系統構建、創新實施“五強”黨建工作考評體系和制度體系，通過積分考核、評星定級、群眾測評、支部選樹等，積極培育和發揚“融合式黨建”模式下的黨支部標桿和黨員模范帶頭致富榜樣，能夠有效把鄉村基層黨建工作與鄉村振興工作有機融合，促進黨支部書記認真履行黨建工作責任，激發黨支部的生機活力，提高黨員隊伍在鄉村振興中的奉獻意識、擔當意識、責任意識、創新意識、帶頭致富意識，讓“黨建+”模式亮起來、活起來、樹起來、強起來，形成頭雁領航效應和輻射引領效應，有效帶動村干部和村里黨員忠誠履職，敬業奉獻，為新時代新農村建設的高質量發展提供堅強有力的組織保障。

一、“黨建+頭雁培育”領干創新、強基固本

鄉村振興關鍵在人，關鍵在駐村工作隊和村干部。同樣，農村要想實現宜居、宜業美麗鄉村振興夢，村黨支部建設是關鍵，那么村支書就是關鍵中的關鍵，但文化水平、創新動力、致富經驗、管理能力是普遍的短板，縣、鄉兩級政府對村支書定期培訓就顯得尤為重要。村支書要走出去到鄉村振興工作搞得好的，又和本地村情相近的模范村、先進村學習取經，開闊思路，提升自身綜合素質。

駐村隊員都是正規單位里歷練多年的“老黨員”，有著較強的管理經驗和知識技能水平，駐村第一書記更是單位里副科以上的優秀干部，綜合能力和管理水平均強于村干部，住在村里協助村兩委開展工作，優勢互補，能有效促進工作成效，不僅規范村里日常基層黨建活動，更能相融相進村干部的工作視野和工作能力，領干創新、強基固本，為“黨建+頭雁培育”工程增添強勁的助推力和厚實的保障力。

駐村工作隊要積極主動協助村黨支部進一步開展好“三會一課”和主題實踐、黨日活動，利用“學習強國”和各級鄉村振興培訓平臺，強化理論學習，以此指導鄉村振興工作。

駐村工作隊特別是駐村第一書記要有計劃、有目標、有措施，大力培育村書記鄉村振興頭雁隊伍，切實提升村黨支部帶頭人履職盡責、擔當作為的銳氣和能力。縣鄉兩級黨委、政府要出臺政策，支持、鼓勵、保護村書記在鄉村振興中敢擔當勇作為，以抓實農村帶頭人關鍵少數為切入點，以強化基層黨組織政治功能和組織功能、執行引領功能為著力點，以人民為中心，以鄉村為平臺，幫助村民規劃發展，實施具體的幫扶援助措施，扎實幫村民解決實際困難，帶領村民科學種好責任田，找準商機發展好產業，有效消納富余勞動力，利用幫扶單位介紹村里畢業大學生盡快就業，進一步落實好惠農政策的具體落實落地見效，把政策轉化為振興行動，把共同富裕目標轉化為現實，展現出新時代新農村干部的能力和風采，使其扎根農村，以實際行動有效推動鄉村振興。

要勇于探索和實踐推進“黨建+頭雁領航”工程，以組織振興助推鄉村振興。村干部不僅要有決心、有辦法、有謀劃、有措施做產業帶頭富起來，還要耐心、誠心、細心、上心帶領鄉親們共同創業。

要努力在持續不斷的鄉村振興實踐中，逐漸培養成長出一大批為村集體謀發展、盡心為群眾服務、給群眾辦實事的駐村優秀第一書記、好村官和鄉村產業振興帶頭人，為新時代新農村建設提供人才保障，夯實鄉村振興基礎。

要有計劃、有步驟地實施村“兩委”干部和村里骨干黨員能力素質提升工程，通過“請進、走出”和“線上線下”“集中分散”等方式，系統地開展村兩委和村里骨干黨員技能專題培訓、黨建理論培訓、鄉村振興創業培訓，實現“學有內容、塑有榜樣、練有模板、干有目標、闖有平臺”的“鄉村振興黨建+”新模式，促進“黨建+頭雁”領航作用持續長效。

二、“黨建+激活內力”育強管嚴實招致富

村黨支部要積極借助駐村工作隊和駐村第一書記文化水平高、眼界開闊、懂管理會管理敢管理的優勢，協助加強支部建設和黨員培訓，健全村里各項規章制度，實行村干部經濟責任審計制度，建立常態化監督檢查機制，找準市場，瞄準商機、找準市場，以高昂的創業熱情、堅定的致富發家信念，用辛苦指數不斷提升鄉村發展的振興指數，勇往直前，因地制宜發展產業，建立激勵機制，鼓動村干部和村里黨員帶頭在村創業。要主動依托周邊城市效能，深入開展市場研判，選準產業目標，深入發展“庭院經濟”，建設和拓展家庭農牧場，開展鵪鶉、火雞、野豬等特種養殖業。這些特種養殖比起養牛養羊來，規模相對小，投入相對低，出欄時間短，好銷售，回報快、風險低。村干部和村里骨干黨員要 帶頭養殖，等見效了，村民看到養殖實效，就會跟風養殖起來，然后組建合作社，依據集體力量，面向城市，依靠網絡平臺電商模式開展線上線下雙軌經營銷售，實現效益最大化，達到“黨建+頭雁”輻射效應。

紅紅火火的民俗旅游不僅能進一步帶動鄉村基礎建設，還能有效增加農民收入，讓世世代代靠田吃飯的鄉親們吃上“旅游飯”，沾上旅游的光，發上旅游的財，讓自家的農牧產品搭上“民俗旅游”的新時代“致富高鐵”，及時銷售農牧產品，賣出好價錢，提高農牧產品的附加值，有效增加農民純收入。

鄉村振興的重點在于發展產業，核心在于實現城鄉協同發展，地域特色文化是鄉村文旅的靈魂所在。以內蒙古涼城縣為例，該縣通過發掘“滿漢山革命紅色旅游資源”“滿漢山生態旅游稟賦”“賀龍在涼城戰斗歲月”“草原明珠岱海”“國際滑雪場”“康熙建造的大廟”“天然仙境洞憬山”“高原溫泉”開展文旅，成功將傳統文化和現代旅游有機融合。涼城縣的做法不僅保護了歷史遺跡，還有效延伸和拓展了古跡的生命力，每年吸引了大批對草原蒙元文化和“走西口晉文化”相融相合獨特的涼城岱海盆地文明和文化。旅游的興起促進了涼城農牧業發展，進一步帶動了岱海和滿漢山周邊4 個鄉鎮60多個行政村的經濟發展。

只有擴大產業規模，提高效益，才能協調城鄉發展。例如山西的農村發掘固有的歷史文化古跡，讓旅游帶動鄉村經濟發展；貴州通過發展手工制作融合民俗旅游、地方特產發展鄉村經濟；內蒙古依靠獨特的草原資源和蒙元文化及牛羊馬駱駝、奶制品等促進農牧經濟和民俗風情旅游，實現城鄉融合發展，促進農牧民增收。

在下大力氣發展民俗旅游促進農村經濟發展時，還要著力構建民俗旅游產業和種養殖業二元結構，構建產業互補共促、材料暢通對流、基礎設施互為、公共服務互補、城鄉融合高質量發展格局，進一步深化發揮“黨建+”模式作用，激活農村內生發展致富動力，帶領村民共同富裕，實現城鄉相互協同、相互促進，有效改變傳統農村的衰落趨勢，改變農村傳統種養殖模式，逐步建成“農、牧、商、文、旅”多方多向立體數字化發展新路徑，隨著農村現代化的不斷推進和傳統種養殖業的優化轉型，實現中國式農村現代化，為新時代新農村建設添上一筆濃濃的重彩。

三、“黨建+包聯幫扶”高質量發展村經濟

駐村第一書記在駐村工作開始后，第一時間深入脫貧戶、監測戶和老干部、老黨員家中走訪調研，面對面傾聽村民的意見建議，及時掌握了村里的實際情況和村民的基本訴求，及時發現村里產業發展慢、種養殖業品種及技術落后、發展求變思想滯后、人心不齊矛盾多的癥結所在：大多是村黨支部凝聚力戰斗力不強、組織生活長期開展不規范，黨員干部組織意識弱、帶頭引領示范作用不強，帶領群眾發展致富思路不清，干事創業主動性不強，求新求變意志不強。找準癥結就要制定“抓班子、建制度、強支部、帶隊伍、興產業、增收入”的鄉村振興工作思路，協助村兩委班子組織實施。

對標看齊、學先進、興產業，促進農民增收。駐村第一書記要積極主動協調聯系所駐旗縣黨建和產業發展最好的行政村，組織村干部和村里規模種植戶、養殖戶前往實地觀摩學習，學習其黨建先進方法，學習科學種養殖業方法，學習數字化營銷方略，因地制宜消化吸收。要經常入戶勸導農戶改良種養品種，現場培訓牛羊豬兔科學飼養和科學種田方法和牲畜防疫措施。還要充分利用村民微信群和村廣播站，編輯“牛羊豬雞”科學養殖小視頻、專題節目進行線上培訓，使村民進一步發展家庭農牧場、發展庭院經濟，借助國家幫扶“無息貸款”，買牛買羊搞養殖，搞高標準農田建設，多種好銷售、價格高的經濟作物和有機小雜糧，優化牛羊及家庭特種養殖的喂養程序，縮短出欄時間，增加農戶收入。

現在農村每個行政村都駐有省派、市派、縣派的“鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興”的駐村工作隊，村兩委在為駐村工作隊提供必要的生活和工作保障的同時，還要積極協調溝通好與包聯幫扶單位、駐村工作隊的關系，要經常溝通協調并邀請幫扶單位參與到本村鄉村振興工作設計規劃和實施實踐中。要充分利用好包聯幫扶單位援助的幫扶資金，強化農村基礎建設，切實改善人居環境，大力發展產業項目，掀起熱火朝天的鄉村振興熱潮，扎實推進“黨建+包聯幫扶”高質量發展村經濟。可以從與村民息息相關的民生處入手，修建公廁、修筑村內道路、完善自來水系統、安裝太陽能路燈、修繕房屋、修建文化休閑廣場和村民（黨群）活動室等，深入開展人居環境治理，有序組織各項文體活動，摒棄打牌、喝酒、串門子的傳統農閑生活方式，強化村級精神文明建設，建成文明和諧、干凈整潔、宜居美麗鄉村。要把農村的臟亂差問題徹底解決掉。選塑“干凈人家”“文明小院”“民俗佳苑”，在提升人居環境治理水平的同時，結合文旅提高村民收入，提振村民致富發家的積極性和能動性。其后再鼓勵村內有實力的村民搞規模化養殖或土地流轉承包、依托市場行情，集中連片進行經濟作物高效種植，搭建電商平臺和直播帶貨，實現線上線下同時銷售，依靠科技和集體力量增加收入，以此帶動村民搞產業發家致富。

在發展產業搞活村經濟的同時，要樹立“品牌”意識，申請具有本地屬性地理標志的商標，設計具有本地特點的商標圖案，將農牧產品細化升級，主打有機原味鄉村特產，嚴把質量關，信心滿滿地跨出縣域經濟圈，把這些產品送上大都市市民的生活和餐桌，增加鄉村農牧產品的附加值。

四、運用好“黨建+”，獲得“致富+”

鄉村振興各項政策措施最終要靠農村基層黨組織去組織落地做實，所以要把那些政治強、有責任、本領高、作風實、懂農業、愛農村、愛農民、敢闖敢為的骨干黨員選舉到村兩委班子中，把熱愛農村且年富力強、有責任心、想干一番事業的黨員干部選派到行政村任駐村第一書記，一起同心協力推進鄉村發展。

要想運用好“黨建+”最終獲得“致富+”，就要切實提高村干部的管理水平、規劃水平、創新能力、實踐能力、引領帶頭能力，常態化有效整治軟弱渙散村級黨組織，持續開展“整治功能好、班子建設好、黨員隊伍好、作用發揮好、工作業績好、安全保障好”六好黨支部。建成“抓班子、強隊伍，建設一個創業干事的堅強堡壘；抓基礎、強設施，打造一個整潔舒適的居住環境；抓經濟、強產業，構建一個穩定的增收保障；抓學習、強素質，培養一支模范帶頭隊伍；抓服務、強作風，培育一方堅強的服務陣地。”

只有發展好“黨建+”，提質增效，大力發展村集體經濟，因地制宜發展鄉村特色產業、地標產業，想方設法拓展農民增收致富渠道，根據村情民風制定切實可行的激勵機制，千方百計吸引在外打工且有一定經濟能力的青壯年村民返鄉回村創業發展，加強鄉村振興人才儲備和村干部后備人才儲備，以黨建引領帶動人才振興，以人才振興提振產業振興，以產業振興推動鄉村振興，才能讓農民動起來、富起來、美起來、樂起來，實現“運用好‘黨建+’，獲得‘致富+’”的共同富裕目標。

要充分發揮黨建在鄉村振興中的引領導向和攻堅決勝作用，有效延伸基層黨建戰斗堡壘和先鋒模范作用，加快當地農村高標準農田建設，積極推行節水滴管和地膜無公害利用，推廣現代農牧業模式，不斷探索，找尋適宜本村發展的農牧品種、技術、耕種養殖方式，降本增效，科學種養，走出一條適合市場的種養殖路子來，縮短種養成品銷售時間，將村民辛苦勞作化為過上美好生活的經濟基礎和有效保障。

運用好“黨建+”，獲得“致富+”，村干部和駐村工作隊要立足基層一線，依托村情實際，時刻不能忘記為民初心，要有計劃、有目標帶領群眾在鄉村振興中實現共同富裕。鄉村振興不僅要選個好項目，還要選一個好的帶頭人。實踐證明，只有黨員干部動起來，干出來，使“黨建+”有機有效常態化落地生根開花結果，農民才會跟著“頭雁”發展產業，鄉村振興之路才會越走越寬。

應借助鄉村振興對返鄉創業人才的聚集效應，深化農村黨建機制，開啟村干部帶頭、骨干黨員積極跟進的扎根鄉村創業干事的熱潮，以此帶動全體村民共同富裕。村黨支部應和包聯幫扶單位、駐村工作隊深度融合，結對子共建、資源共享、發展共享，通過包扶單位消費幫扶等形式，有效消納村里農牧產品、土特產等。要進一步盤活閑置資源，帶動農村民俗休閑旅游業提檔升級，走出“黨建+”科學賦能鄉村振興的新路子；進一步強化村里興業干事的典型示范作用，形成村書記（兼村主任）頭雁引領、雁群競飛態勢，匯聚成新時代建設農村現代化廣闊舞臺上頭雁帶、群雁齊飛奔藍天的鄉村振興壯美奮斗新畫卷。