國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與其黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系

姚雪梅 中國(guó)船舶集團(tuán)國(guó)際工程有限公司

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)不斷深化改革，逐步做強(qiáng)做大，使“國(guó)家隊(duì)”也成為“排頭兵”[1]。在快速發(fā)展的新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)既涉及生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)化新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)際化業(yè)務(wù)等民用領(lǐng)域，還涉及國(guó)防領(lǐng)域，為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促就業(yè)保民生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定[2]，其是否能高質(zhì)量發(fā)展也關(guān)乎我們每一個(gè)人的生活水平與民族榮譽(yù)感。一直以來，國(guó)有企業(yè)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，堅(jiān)持黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”，形成了“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好局面。但在日常管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，由于國(guó)有企業(yè)黨建工作的特殊性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)發(fā)展存在一些發(fā)展矛盾。面對(duì)可能存在的矛盾，應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)及其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行研究，正確認(rèn)識(shí)把握兩者間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)相關(guān)矛盾，服務(wù)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局。

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建與高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系

（一）國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的建設(shè)的必要性

黨建引領(lǐng)發(fā)展的理念是指依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)企業(yè)向科技創(chuàng)新、效益提升、管理優(yōu)化等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)有企業(yè)中，黨建引領(lǐng)發(fā)展具有重要意義：一是黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化發(fā)展。通過廣泛開展的黨史教育、黨建理論學(xué)習(xí)與活動(dòng)，樹立員工正確、積極、正能量、艱苦奮斗的價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性教育，堅(jiān)持國(guó)企姓黨。二是國(guó)有企業(yè)智庫(kù)助力管理能力提升。通過深刻理解和認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，將黨內(nèi)最新制度、最新法規(guī)融入企業(yè)管理制度之中，助力國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理變革[3]。三是國(guó)際形勢(shì)促使科技創(chuàng)新迫在眉睫。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)封鎖等問題突出，創(chuàng)新平臺(tái)不僅要搭建，還要強(qiáng)調(diào)其機(jī)密性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方式，除了技術(shù)層面，黨性也尤其重要[4]。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)與其黨建的辯證關(guān)系

國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度下國(guó)有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素，兩者之間的關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)的、相互作用的辯證關(guān)系。在全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的情況下，如何統(tǒng)籌企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)問題，充分理解和把握國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系，對(duì)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高效運(yùn)行具有重要的意義。

首先，黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們不是簡(jiǎn)單的橫向并列關(guān)系，而是內(nèi)外相依、相互促進(jìn)的關(guān)系。黨建是國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)和保障，它通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高員工的思想覺悟和道德水平，使企業(yè)內(nèi)部形成穩(wěn)定的組織關(guān)系，凝聚了企業(yè)成員的力量，提高了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向良好方向發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。而良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果又為黨建工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)和資源支撐，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的互為支撐。其次，黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)都是為了國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。黨建旨在增強(qiáng)企業(yè)的組織力量、凝聚力和創(chuàng)造力，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)形成良好的內(nèi)外部環(huán)境；而企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求高質(zhì)量發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)力，為黨的路線方針政策的實(shí)施和黨建工作提供物質(zhì)條件。所以說，黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)是相互依賴、互為支撐的關(guān)系，二者之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系和相互影響。

二、當(dāng)下企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)與黨建融合發(fā)展困局分析

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在改革開放的進(jìn)程中面臨著黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)融合的諸多困境。在一些情況下，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾、沖突甚至對(duì)立的現(xiàn)象。

（一）價(jià)值觀沖突與利益矛盾

黨的建設(shè)工作追求正確的政治方向和純正的風(fēng)氣，注重堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。而這往往與企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求實(shí)際效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)不完全一致。在國(guó)有企業(yè)中，過分強(qiáng)調(diào)黨建工作而忽視了經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，從而影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)地位。當(dāng)企業(yè)需要調(diào)整業(yè)務(wù)方向、降低成本時(shí)，可能面臨著某些黨建指標(biāo)的下滑，從而引發(fā)矛盾。

（二）機(jī)制體制的障礙

在國(guó)有企業(yè)中，黨組織常常與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)存在邊界模糊、權(quán)責(zé)不清的問題。黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用可能既超出其職能范圍，也無法完全履行自己的職責(zé)，造成黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位和困擾。

目前很多國(guó)有企業(yè)的績(jī)效評(píng)估主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)往往限于形式并缺乏實(shí)質(zhì)性的考核內(nèi)容。另外，黨建在實(shí)踐中往往將大量的精力和資源放在組織會(huì)議、宣傳教育等任務(wù)上，給工作人員帶來較大的時(shí)間和精力壓力，影響到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、黨建引領(lǐng)下的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

黨建工作是業(yè)務(wù)發(fā)展的“紅色”底色，是根基、軟實(shí)力，業(yè)務(wù)發(fā)展需要黨建工作的保駕護(hù)航，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的同頻共振、深度融合勢(shì)在必行[5]。國(guó)有企業(yè)既要保持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高，兩者之間存在一定的矛盾和不協(xié)調(diào)，形成了困擾國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的局面。因此，國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾主要體現(xiàn)在如何平衡黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響和企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作的需求之間，而承認(rèn)其存在的基本矛盾，進(jìn)而推動(dòng)兩者的良性互動(dòng)則是破解國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)矛盾的基本原則與方法。

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的異質(zhì)性矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制

1.充分認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的關(guān)系

企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建是相輔相成的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，而黨建則是為了堅(jiān)持和發(fā)展黨的制度，完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建之間存在著一定的緊張關(guān)系，因?yàn)樗鼈兊哪繕?biāo)和方法有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生沖突。但是，在處理這種矛盾時(shí)，不能簡(jiǎn)單地把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建對(duì)立起來，而應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況尋求解決方案。

2.建立溝通交流機(jī)制

企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的矛盾往往源于信息不暢或者溝通不夠。因此，建立溝通交流機(jī)制至關(guān)重要。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織應(yīng)該保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和問題。其次，要建立定期會(huì)議制度，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建各方面的人員能夠交流意見和解決問題。最后，可以建立企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)或者微信群等工具，方便大家隨時(shí)交流。通過這樣的機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，并及時(shí)采取措施加以解決。

3.明確規(guī)章制度與監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制

為了協(xié)調(diào)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建之間的矛盾，需要制定明確的規(guī)章制度。首先，要明確各方的權(quán)責(zé)和職責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)者應(yīng)該專注于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，黨組織則負(fù)責(zé)黨的指導(dǎo)和監(jiān)督。其次，要確定各自的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而黨建目標(biāo)則是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。最后，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)各方積極履行職責(zé)，同時(shí)也要懲罰違反規(guī)章制度的行為。通過規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建之間的協(xié)調(diào)性。另外，為了解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的矛盾，需要建立一套完善的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。通過評(píng)估來判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的進(jìn)展情況，并采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。

4.加強(qiáng)黨建與經(jīng)營(yíng)兼具的人才培養(yǎng)和管理

人才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建的重要資源。為了協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理。首先，要注重選拔和培養(yǎng)既有經(jīng)營(yíng)能力又有黨建素質(zhì)的黨員人才。這樣的人才既能夠有效地管理企業(yè)，又能夠處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的關(guān)系。其次，要為干部提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高他們的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，吸引人才留在企業(yè)，并且積極參與黨建工作。

（二）推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的良性互動(dòng)機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建的良性互動(dòng)機(jī)制對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，通過建立良好的企業(yè)黨組織和有效的黨建工作機(jī)制，可以推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.進(jìn)一步深化黨的政治制度建設(shè)

企業(yè)黨組織是推動(dòng)企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)和保障。黨組織要注重發(fā)揮先鋒功能，做好職工思想上的正確引導(dǎo)和行為規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)培育優(yōu)良企業(yè)文化。黨組織還應(yīng)注重組織建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)[6]。其次，黨委要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和干部的領(lǐng)導(dǎo)，提供政策指導(dǎo)和資源保障，通過定期召開黨組織會(huì)議、主題教育等形式，評(píng)估企業(yè)黨建工作進(jìn)展情況。

企業(yè)黨組織要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向，將企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和目標(biāo)，并將其納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和黨建目標(biāo)應(yīng)緊密結(jié)合，相互支持。要在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中明確黨建工作的地位和職責(zé)，推動(dòng)黨建工作融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中[7]。另外，要制定完善的黨建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，將黨建工作的開展情況納入年度績(jī)效考核體系。通過激勵(lì)機(jī)制和考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)黨建工作持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。

2.在經(jīng)營(yíng)過程中貫穿黨建活動(dòng)

要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)形式，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和員工需求，設(shè)計(jì)多樣化、富有吸引力的黨建活動(dòng)。可以通過開展座談會(huì)、培訓(xùn)講座、晚會(huì)演出等形式，既滿足員工的興趣愛好，又達(dá)到宣傳教育的目的。另外，還可以開展主題實(shí)踐活動(dòng)，組織員工參與志愿者服務(wù)、文化活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)，通過實(shí)踐感受黨的指導(dǎo)思想和要求的力量，并讓員工將這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中。同時(shí)，將實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神和責(zé)任心。

3.建設(shè)黨建與經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

高質(zhì)量黨建必須將黨建作為核心，通過完善黨組織體系、增強(qiáng)其組織功能和服務(wù)能力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的組織合力。要建立黨組織與經(jīng)營(yíng)層之間的聯(lián)系機(jī)制。企業(yè)中應(yīng)設(shè)立黨組織與經(jīng)營(yíng)層之間的紐帶，形成直接對(duì)接溝通的渠道。這樣可以確保黨建部門能夠及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，向經(jīng)營(yíng)層傳達(dá)黨建要求和政策，以便于經(jīng)營(yíng)決策與黨建目標(biāo)相結(jié)合。另外，應(yīng)完善黨組織的層級(jí)體系，在不同層次的企業(yè)中設(shè)立黨支部、黨委、總支部等組織，構(gòu)建起覆蓋全體員工的黨建網(wǎng)絡(luò)。不同層級(jí)的黨組織應(yīng)有明確的職責(zé)分工和工作范圍，形成一個(gè)連貫協(xié)調(diào)的黨建工作系統(tǒng)。

4.進(jìn)一步開展宣傳思想工作

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)籌利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等宣傳主渠道大力宣傳，通過開展集中學(xué)習(xí)、座談交流、政策解讀等形式，增強(qiáng)員工對(duì)黨的理論和方針政策的理解和認(rèn)同。通過教育引導(dǎo)，使員工理解黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的重要性，樹立正確的價(jià)值觀。應(yīng)建立及時(shí)有效的信息發(fā)布渠道，通過企業(yè)內(nèi)部媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)發(fā)布黨建工作的相關(guān)信息，提高員工對(duì)黨建工作的關(guān)注度和參與度。

四、結(jié)語

本文從國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)必要性出發(fā)，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)與高質(zhì)量發(fā)展角度，研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)之間存在的辯證關(guān)系，分析融合協(xié)調(diào)發(fā)展的困局。為解決黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的矛盾提出了融合黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效路徑，助力國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要內(nèi)容總結(jié)如下：

1.黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間是一種動(dòng)態(tài)的、相互作用的辯證關(guān)系。其實(shí)質(zhì)也是相互依賴、互為支撐的關(guān)系，二者存在內(nèi)在聯(lián)系并相互影響。在日常管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，需正確認(rèn)識(shí)把握兩者間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能服務(wù)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局。

2.國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾主要體現(xiàn)在如何平衡黨建工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響和企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作的需求。過分強(qiáng)調(diào)黨建工作而忽視經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，或者重黨建形式而薄生產(chǎn)投入，則會(huì)造成企業(yè)黨的建設(shè)受阻，不被廣大職工所接受。

3.要承認(rèn)經(jīng)營(yíng)與黨建存在的基本矛盾，建立異質(zhì)性協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)兩者之間的良性互動(dòng)，建立溝通互動(dòng)機(jī)制則是破解國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)矛盾的實(shí)踐方法。