“互聯網+”背景下公路運輸經濟發展策略

安豐芝

（日照市東港區交通運輸局南湖鎮交通運輸管理所，山東日照 276817）

0 引言

《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）中強調了“互聯網+”的重要地位，指出要促進大數據技術、物聯網技術、云計算技術等新一代信息技術與生產性服務業、現代制造業的融合創新，用“互聯網+”持續提升實體經濟的生產力，助推國民經濟更好發展。在“互聯網+”行動計劃的背景下，公路運輸行業強調在運輸的全過程中應用新一代信息技術手段，打造“互聯網+物流”“智慧路網”，對于公路運輸經濟發展具有很大幫助[1]。要將“互聯網+”的作用充分發揮，且深度融合于公路運輸經濟發展中，實則有較多的挑戰和困境，所以必須重視與之相關的研究活動。通過對現有文獻進行梳理分析，進一步探究“互聯網+”背景下公路運輸經濟發展的策略。

1 “互聯網+”對公路運輸經濟發展的意義

公路運輸業是支柱性產業，其發展的水平與質量直接影響國民經濟，也因此使公路運輸經濟發展的重要地位得到凸顯。在公路運輸經濟發展中，“互聯網+”是可以代表一種新的經濟形態，可以形成基于互聯網的基礎設施與操作工具，所以能夠發展壯大公路運輸產業，有力促進公路運輸經濟發展。

“互聯網+”對公路運輸經濟發展的意義，可以集中體現在3個方面。

第一，可以讓出行更為便利，公路運輸經濟的活力得到更好的激發，公路運輸經濟的業務模式更為多樣化。基于“互聯網+”的在線購票平臺或交通互聯網平臺，車主可以實時掌握公路運輸信息，然后選擇可行的出行方案與出行路線，不易受到公路運輸條件的限制。比如，在北斗衛星導航系統、GPS技術的支持下，車主可以實時獲取公路的信息與路況，出行的路線與時間可以科學規劃與調整。ETC系統可提高收費服務自動化水平，高速公路出入口的車輛擁堵問題可以解決或緩解，促進高效通行和減少車輛油耗，對減少環境污染和公路運輸經濟增長都有裨益。

第二，“互聯網+”促進了智慧物流的發展，“互聯網+物流”可以大幅度提升物流配送效率，并助力物流運輸業的轉型與變革。比如，基于移動互聯網的支持，當前有較多成熟的貨運平臺，可全覆蓋物流運輸的運單、訂單、交付、結算等多個環節，并為消費者提供實時物流追蹤信息，實現全方位監控[2]。此外，基于“互聯網+”的集成化平臺，能夠統一采集不同客戶的需求，最大程度地縮減物流運輸途中中轉、卸載的頻率，達到高效運輸的效果。

第三，“互聯網+”有助于公路交通資源配置得到優化，主要是發揮互聯網的集成作用與優化作用，將公路交通的各方面資源充分利用起來，并且可以消除之前存在的“信息孤島”問題。以智慧物流為例，“互聯網+物流”可實現物流數據線上化，并將物流車輛行駛信息、物流管控效率信息、物流流轉信息、路網信息有效整合，構建科學有序的物流運輸體系，有利于實現物流降本增效。

2 “互聯網+”背景下公路運輸經濟發展的有利條件

在“互聯網+”背景下，公路運輸經濟發展雖然面臨著較多挑戰與困境，但也有一些有利條件，對公路運輸經濟健康發展大有助益。

“互聯網+”背景下公路運輸經濟發展的有利條件可集中體現在3個方面。

第一，“互聯網+”時代已經成功構建“智慧路網”體系，顯著特點是互聯網服務平臺、公路路網平臺之間實現深度融合發展，人、路、車正在實現無縫銜接與高度協同。基于“智慧路網”新技術，公路運輸正在進入信息化時代和智能化時代，可形成全國大范圍公路聯網平臺，具有跨平臺、跨區域、跨部門的優勢，為公路運輸經濟的創新發展奠定堅實基礎。

第二，全路網運行業務體系得到健全，主要是收費業務、監測應急業務、路政養路業務，都可以基于“互聯網+”及“智慧路網”進入網絡化管理時代[3]。以公路運輸的服務系統為例，基于“互聯網+”，當前實現公路電子支付、公路綜合感知、交通信息通信、一體化公路信息服務、應急指揮調度、路網運行狀態監測與預警，主要是云服務技術、移動互聯網技術、大數據技術、5G技術發揮出重要作用。毋庸置疑，當全路網運行業務體系日益健全時，公路運輸活動可以更為高效與安全，利于達到降本增效的目的，且“互聯網+”可以讓物流貨運的每筆交易都在陽光下完成，對于公路運輸經濟發展意義重大。

第三，公路運輸經濟發展得到政策文件的全方位支持，且提出“公路運輸行業主動擁抱互聯網”的倡議，用“互聯網+”推動公路運輸經濟發展正在成為共識。在公路運輸經濟發展這一方面，較多政策文件中提到公路運輸海量數據的“云網”，關鍵是立足“互聯網+”時代，著重利用大數據技術、物聯網技術、云計算技術、車聯網技術、移動互聯網技術，促使公路運輸業快速融入“互聯網+”時代，適應網絡時代公路運輸經濟發展的新趨勢。在“云網”、大數據資源、“數據云”的支撐下，公路運輸的信息共享與業務協同，都可以為公路運輸經濟發展提供合力。

3 “互聯網+”背景下公路運輸經濟發展的策略

3.1 堅持完善公路貨運互聯網平臺

在“互聯網+”背景下，為促進公路運輸經濟的高質量發展，不可以忽視或輕視“互聯網+”平臺的重要作用，且可以基于“互聯網+”平臺完善公路貨運互聯網平臺。當前的公路貨運互聯網平臺是緊緊圍繞“公路貨運”這一生態鏈條，主要應用移動技術手段、“互聯網＋物流”平臺、“車貨匹配”平臺，可滿足公路貨運市場的諸多需求。在“互聯網+”時代，應該進一步尋求公路貨運互聯網平臺與互聯網之間的“化學反應”，努力讓“互聯網+”更好地助力公路貨運市場發展。

在完善公路貨運互聯網平臺的過程中，應該把握以下3個要點。

第一，注重技術應用，以移動互聯網技術、5G技術、云服務技術、大數據技術為主。以移動互聯網技術為例，移動終端和技術在公路貨運行業發揮著重要作用，且當前的智能手機已經普及，移動端應用可以為公路貨運業務中的承運人、收發貨人提供良好的服務與體驗，貨運信息可以動態呈現。

第二，對公路貨運互聯網平臺模式進行創新優化，且要強調公路貨運協同。在公路貨運互聯網平臺中，應該有一個較為彈性的管理運行模式或系統，基礎架構是業務操作層、業務服務層、業務監控層，有系統的貨運物流信息網，避免公路貨運的供需信息不對稱。公路貨運的運輸經濟發展中，交易和管理是兩大要素，公路貨運互聯網平臺要兼具交易和管理的功能，前者涉及金融問題，覆蓋公路貨運整個鏈條的交易活動都必須得到監管，所以公路貨運互聯網平臺必須和監管部門處于互聯狀態，保證公路貨運交易運作的安全與有效。

第三，公路貨運市場發展良好，業務量處于不斷增加狀態，對公路貨運互聯網平臺提出更多新要求，應該進一步促進公路貨運互聯網平臺的互聯互通、技術密集、規模化。在互聯互通這一方面，應促使公路貨運互聯網平臺進一步延伸至公路貨運鏈條上下游，加強車隊、貨主、物流公司之間的信息共享，使交易、運輸的效率更高。在技術密集這一方面，不僅要進一步應用好大數據技術、物聯網技術、5G技術等技術手段，而且要強調技術手段之間的協同。

3.2 促進公路運輸大數據中心建設

在發揮“互聯網+”對公路運輸經濟發展的引領作用時，要高度重視公路運輸大數據中心建設，進行公路運輸大數據的采集、分析、共享和應用。

在促進公路運輸大數據中心建設時，有3個方面的關鍵要點。

第一，縣、市、省三級的公路運輸檔案信息資料要注重整合與分析，并且要形成可視化的電子數據，以促使縣、市、省三級的公路運輸處于縱向互聯互通的狀態[4]。公路運輸檔案信息資料可以在公路運輸大數據中心實現動態顯示，比如可以有貨物流動的數據信息、人流數據信息，如此可以對公路運輸活動進行更有效的監管。

第二，公路運輸大數據中心要有基礎設施層、數據底座層、場景應用層、多端透出層，所形成的總體框架均服務于公路運輸業務。以數據底座層為例，主要包括公路運輸的出行模型、視覺模型、預測模型、分析模型。在場景應用層中，要著重發揮技術架構的作用，為公路運輸提供決策、治理、應急協調這些方面的服務，尤其是要便于進行公路運輸的決策指揮。

第三，公路運輸行業、互聯網企業要加強合作，客運聯網售票系統平臺可將人流數據信息有效匯集，城市公交一卡通平臺也可以匯集人流數據信息，在此基礎上進行云技術計算，如此可以將海量數據應用于公路運輸業務中，并利于實現海量數據的挖掘應用、交互融合。除此之外，公路運輸大數據中心建設中，要系統性發揮好數據采集與預處理技術、數據存儲和管理技術、數據處理與分析技術、數據安全和隱私保護技術的優勢。

3.3 多方面創新公共出行服務模式

在創新公共出行服務模式中，要堅持發揮“互聯網+公路客運”的作用，當前主要有4個方面的思路。

第一，持續推進全省的汽車客運聯網售票服務，全省的公共出行的票務信息要集成化，并形成公共出行票務信息網站，優化出行服務功能，主要是“一票到家”功能及“一站式”查詢功能。與此同時，移動APP、線下的自助式的售取票服務、APP客戶端都要充分利用起來，有效提升公共出行服務水平。

第二，公路運輸中，基于“互聯網+”大力進行網約車平臺建設與客運車輛租賃平臺建設，要為乘客提供更為便利、個性化的運輸服務。

第三，在城市公共交通方面，當前的重點是促進城市公共交通一卡通的建設與應用，實現城市間公共交通一卡通的互聯互通，能夠給乘客提供更為多元化的出行服務，有助于促進城市公路運輸經濟的發展。

第四，城市客運是公路運輸業的重要組成，并可以影響到公路運輸經濟發展質量，所以要強調城市客運與“互聯網+”、智慧城市的深度融合，重點是在城市客運企業的運營調度、運輸管理、監測應急、安全監管這些方面應用互聯網等新技術手段。

3.4 提升公路運輸的運政服務水平

公路運輸經濟發展過程中，依賴于公路運政管理及服務，所以要基于“互聯網+”提升公路運輸的運政服務水平，實現“互聯網+”運政服務。在提升公路運輸的運政服務水平時，著重抓好3大關鍵點。

一是對公路運政管理信息系統進行完善，二是開發和應用公路運輸行業電子證，三是整合公路運輸行業大數據資源，并應用大數據分析決策系統。依托完善的公路運政管理信息系統，運政在線服務平臺可發揮出重要作用，在線辦理公路運輸的審批備案與行政許可，并且其中的重要信息可以與其他省市運政系統處于互聯互通狀態。

在公路運輸行業電子證的開發和應用方面，主要是給公路運輸經營者提供更多便利，公路運輸行業電子證可包括車輛、銀行、駕駛員的各種信息，比如車輛的違法信息、違章信息、自動繳費信息[5]。

在公路運輸行業大數據資源的整合方面，重點是整合公路運輸行業的物流信息、車輛運行定位信息、汽車維護修理信息、客運互聯網售票信息、車輛運營商信息、公路運政管理信息，在此基礎上進行大數據分析，并應用大數據分析決策系統給公路運輸業務提供指導，甚至可以構建出公路運輸行業資源決策模型，為公路運政管理提供全過程服務。

4 結語

公路運輸經濟發展中，要堅持發揮好“互聯網+”的各方面優勢，確保公路運輸經濟在互聯網時代可以獲得良好發展。基于“互聯網+”促進公路運輸經濟發展的過程中，后續要進一步抓好公路運輸的運政服務、公路運輸大數據的采集、分享與開放應用、公路貨運互聯網平臺，持續促進“互聯網+”與公路運輸經濟的深度融合。