基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問題及其對(duì)策

郝秋先

（作者單位：陽谷縣壽張鎮(zhèn)人民政府）

基層行政事業(yè)單位是地方履行社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)的重要單位，而會(huì)計(jì)工作作為基層行政事業(yè)單位內(nèi)的重要工作，其工作效率、工作質(zhì)量影響著基層行政事業(yè)單位的公共服務(wù)水平。近年來，我國(guó)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)政策不斷完善，對(duì)基層行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作提出了更多要求，但與此同時(shí)，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中暴露出較多的問題。因此，需要進(jìn)一步完善基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)基層的宏觀調(diào)控能力，夯實(shí)基層行政事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)基礎(chǔ)。

一、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作內(nèi)容

基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作較為復(fù)雜，所包含的內(nèi)容較多，會(huì)計(jì)工作人員需要負(fù)責(zé)基層行政事業(yè)單位所有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)分析工作，具體包括基礎(chǔ)報(bào)賬、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理，以及財(cái)務(wù)收支總結(jié)或分析等工作。比如，管理單位運(yùn)營(yíng)期間的發(fā)票，做好對(duì)賬、開票及提供核銷文件等工作；負(fù)責(zé)錄入單位付款憑證，保證憑證支持文件、審批程序合法合規(guī)；定期核對(duì)單位、供應(yīng)商賬務(wù)，使來往賬目清晰、準(zhǔn)確[1]。

二、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要性

基層行政事業(yè)單位是執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、提供社會(huì)公共服務(wù)的重要組織，完善的會(huì)計(jì)核算機(jī)制、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠保障基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，為國(guó)家規(guī)劃財(cái)政支出、制定經(jīng)濟(jì)政策提供參考，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的基本要求。另外，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)可直接反映基層行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而指導(dǎo)基層行政事業(yè)單位調(diào)整工作方案，提升基層行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金、資源的利用率，維護(hù)基層行政事業(yè)單位健康發(fā)展[2]。因此，只有做好會(huì)計(jì)工作，才能保障基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，預(yù)防會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)信息失真等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)家制定基層經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展決策提供可靠依據(jù)，同時(shí)有助于基層行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理，提升其財(cái)務(wù)管理水平。

三、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題

（一）基礎(chǔ)賬務(wù)處理不到位

2019年1月1日起施行的《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，要求與本級(jí)政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位開始執(zhí)行這一新的政府會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位無須再執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而是以新的政府會(huì)計(jì)制度為核心，建立“雙分錄、雙體系”（以預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離為出發(fā)點(diǎn)的雙重核算體系）管理機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政體制下行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要。但是，在具體的會(huì)計(jì)工作中，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在處理基礎(chǔ)賬務(wù)時(shí)出現(xiàn)了較多問題：一是基層行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)較多，涉及范圍廣，容易發(fā)生突發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)于突發(fā)業(yè)務(wù)，基層會(huì)計(jì)人員難以明確預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬標(biāo)準(zhǔn)，無法同時(shí)在“雙分錄”中記錄業(yè)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。二是基層會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限、專業(yè)能力不足，很多會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，不能規(guī)范地處理收入、支出款項(xiàng)[3]。三是會(huì)計(jì)崗位人員調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)，且日常培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)頻率無法達(dá)到基層行政事業(yè)單位處理財(cái)務(wù)工作的基本要求，導(dǎo)致基層行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠合理、財(cái)務(wù)報(bào)表不夠規(guī)范等問題。

（二）會(huì)計(jì)工作機(jī)制運(yùn)行不規(guī)范

一是部分基層行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)預(yù)算一體化業(yè)務(wù)中，對(duì)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)核算處理不及時(shí)。部分賬務(wù)是在季度末、年末處理，導(dǎo)致記賬憑證日期與原始憑證日期有出入，整體的憑證審批、核算程序不規(guī)范，無法真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全貌。

二是使用會(huì)計(jì)科目時(shí)一級(jí)科目、二級(jí)科目混淆，核算內(nèi)容不準(zhǔn)確。部分會(huì)計(jì)人員由于沒有掌握科目核算內(nèi)容實(shí)質(zhì)，設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)依賴經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣，使得基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出難以準(zhǔn)確區(qū)分。比如，隨意增加、減少經(jīng)濟(jì)類會(huì)計(jì)科目下的款級(jí)科目，沒有準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的費(fèi)用支出、資本支出；或是存在明細(xì)科目不完整、與實(shí)際總賬科目不符等問題。

（三）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不到位

信息化發(fā)展過程中，大多數(shù)單位會(huì)應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，保障基礎(chǔ)財(cái)務(wù)處理的可靠性。但基層行政事業(yè)單位在應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件時(shí)，軟件服務(wù)功能多集中在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算上，較少涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)管理，業(yè)財(cái)融合深度不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化建設(shè)未能為基層行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供驅(qū)動(dòng)、支撐服務(wù)，會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)水平低[4]。

（四）缺乏有效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施

部分基層行政事業(yè)單位更注重會(huì)計(jì)的核算、服務(wù)功能，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)會(huì)計(jì)工作事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)控制不重視，使得會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制不完善，整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱。造成該問題的原因是部分基層行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、管理意識(shí)薄弱[5]。比如，單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)處理、編制報(bào)表、會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，沒有考慮會(huì)計(jì)工作過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)決策不合理等問題，對(duì)基層行政事業(yè)單位造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。

四、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作問題的解決方法

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)

基層行政事業(yè)單位應(yīng)重視基礎(chǔ)賬務(wù)處理的規(guī)范性，凝聚多部門力量，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)管理力度，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。

1.組織財(cái)務(wù)部門定期對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，且覆蓋會(huì)計(jì)工作全范圍，如會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、常規(guī)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以及會(huì)計(jì)預(yù)算編制專項(xiàng)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)審核專項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)期間，應(yīng)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制訂完整的教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間，邀請(qǐng)專家授課。或是針對(duì)單位會(huì)計(jì)人才定制培訓(xùn)課程，制作個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)課件、線下交流實(shí)踐課程，提高會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)效果。

2.積極學(xué)習(xí)新的政府會(huì)計(jì)制度

基于新的政府會(huì)計(jì)制度，深入解讀最新財(cái)務(wù)政策，分析基礎(chǔ)賬務(wù)處理中的各類問題，編制會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)手冊(cè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)賬務(wù)操作程序，使會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)有理有據(jù)、有章可循。

3.定期對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施考核，包括培訓(xùn)考核、業(yè)務(wù)考核

一方面，針對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)設(shè)置考評(píng)科目，采用學(xué)分制度，督促會(huì)計(jì)人員積極完成培訓(xùn)課時(shí)，自覺應(yīng)用培訓(xùn)結(jié)果；另一方面，組織知識(shí)競(jìng)賽、會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)技能大賽，考查會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我提升的積極性。

（二）規(guī)范落實(shí)會(huì)計(jì)工作機(jī)制，完善會(huì)計(jì)工作監(jiān)督制度

基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)性、真實(shí)性等原則，規(guī)范落實(shí)會(huì)計(jì)工作機(jī)制，及時(shí)完善會(huì)計(jì)工作監(jiān)督制度。

第一，會(huì)計(jì)預(yù)算一體化建設(shè)中，要求會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)工作制度登記單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各項(xiàng)支出，爭(zhēng)取做到日清月結(jié)。處理原始憑證時(shí)，應(yīng)注重憑證數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性，處理多筆同類業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)分批記錄記賬憑證。

第二，會(huì)計(jì)科目設(shè)置應(yīng)符合《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的要求。對(duì)此，會(huì)計(jì)人員需要熟悉新的政府會(huì)計(jì)制度，賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)預(yù)算處理時(shí)的格式及編制說明，按照實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中的資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類款項(xiàng)中，且會(huì)計(jì)科目數(shù)據(jù)需要符合會(huì)計(jì)預(yù)算一體化管理要求。以資產(chǎn)負(fù)債表為例，該報(bào)表主要反映基層行政事業(yè)單位在某一特定日期的全部資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)情況，填寫報(bào)表時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，如“年初余額”欄中的數(shù)據(jù)應(yīng)以上年年末資產(chǎn)負(fù)債表中的期末余額為準(zhǔn)。因會(huì)計(jì)政策變更、前期差錯(cuò)更正需要調(diào)整年度盈余數(shù)據(jù)時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整年初余額欄中的實(shí)際金額。

第三，以新的政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為契機(jī)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)督，明確各主體職責(zé)。加大會(huì)計(jì)預(yù)算一體化過程中違規(guī)行為懲處力度，定期審核評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。財(cái)政部下發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》后，基層行政事業(yè)單位應(yīng)按照這一規(guī)范中的要求完善內(nèi)部控制制度，做好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)預(yù)算控制工作。會(huì)計(jì)工作中不僅需要重視會(huì)計(jì)外部監(jiān)督，還需要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作期間的監(jiān)督管理，督促各部門相互合作、相互監(jiān)督，配合單位的考查，出現(xiàn)問題時(shí)按要求修改、限時(shí)整改，違規(guī)情況嚴(yán)重時(shí)給予處分。

（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，建立業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)

現(xiàn)階段，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》等文件，電子會(huì)計(jì)資料的使用管理更加規(guī)范。基層行政事業(yè)單位應(yīng)在財(cái)務(wù)軟件、會(huì)計(jì)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用期間推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷挖掘電子會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值，建立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，發(fā)揮單位會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的信息對(duì)業(yè)財(cái)融合的指導(dǎo)價(jià)值，促進(jìn)各部門業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息互聯(lián)共享，建立協(xié)同合作、相互監(jiān)督的會(huì)計(jì)工作機(jī)制。

基層行政事業(yè)單位需要拓展財(cái)務(wù)軟件服務(wù)功能，通過會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，整合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，增強(qiáng)業(yè)財(cái)融合理念，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的配套設(shè)施，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)核算結(jié)果更好地支持單位運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)基層行政事業(yè)單位高效發(fā)展。比如，基于新的政府會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，建立以基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)為核心的會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)。該平臺(tái)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)雙體系，會(huì)計(jì)應(yīng)用功能服務(wù)包括智能核算、智能費(fèi)控、智能財(cái)資、智能合并、智能分析。

智能核算：可自動(dòng)化核算會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，支持單據(jù)一鍵生成憑證服務(wù)，具有自動(dòng)月結(jié)、自動(dòng)審核、自動(dòng)對(duì)賬等功能，有助于提升會(huì)計(jì)核算效率，確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

智能費(fèi)控：可規(guī)范基層行政事業(yè)單位報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控能力，同時(shí)提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析、費(fèi)用數(shù)據(jù)處理等功能，有助于單位進(jìn)行成本控制，為其管理決策提供支持。

智能財(cái)資：具有集中管控功能，可高效管理會(huì)計(jì)工作，并通過多賬戶統(tǒng)一管理的方式整合單位資源，滿足單位資金管理、資產(chǎn)管理需求。

智能合并：有助于業(yè)財(cái)融合理念的落實(shí)，可拓展會(huì)計(jì)信息化服務(wù)范圍，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)深度融合，在規(guī)范合并報(bào)表的同時(shí)提供一鍵合并報(bào)銷服務(wù)。

智能分析：統(tǒng)一建立賬務(wù)分析模型，提供多維分析結(jié)果，使會(huì)計(jì)工作對(duì)接單位決策，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作服務(wù)職能。

（四）增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制

基層行政事業(yè)單位需要重視會(huì)計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理，重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制。對(duì)此，單位管理者、會(huì)計(jì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念，按照相關(guān)法律法規(guī)建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系。

1.完善會(huì)計(jì)工作制度

首先，用制度規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作流程，包括費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、科目設(shè)置、工作程序、處理方法以及特殊事項(xiàng)審批等內(nèi)容。其次，補(bǔ)充基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度細(xì)則，明確財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決算的標(biāo)準(zhǔn)。最后，健全會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。總結(jié)會(huì)計(jì)工作中的各類問題，設(shè)置會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)、原則，制定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任處置、績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的責(zé)任制度，明晰風(fēng)險(xiǎn)控制中的主體責(zé)任。

2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

首先，加強(qiáng)單位文化建設(shè)，使會(huì)計(jì)崗位、管理崗位工作人員正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)，使各崗位主體重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的知識(shí)技能。最后，將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤，使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到會(huì)計(jì)工作中，配備相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)各主體工作的積極性。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

基層行政事業(yè)單位應(yīng)合理設(shè)置會(huì)計(jì)經(jīng)辦、審核、檢查監(jiān)督等崗位，構(gòu)建彼此獨(dú)立、相互監(jiān)督、協(xié)同控制的組織關(guān)系，分離會(huì)計(jì)權(quán)利的同時(shí)制約會(huì)計(jì)崗位，以此強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督功能，規(guī)避會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，基層行政事業(yè)單位可通過聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)定期審計(jì)單位會(huì)計(jì)工作，利用外部監(jiān)管督促內(nèi)部會(huì)計(jì)人員規(guī)范核算、加強(qiáng)管理，使其自覺遵守會(huì)計(jì)工作制度，保證單位會(huì)計(jì)信息可靠、真實(shí)，降低單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

五、結(jié)語

為適應(yīng)我國(guó)財(cái)政體制的變化，基層行政事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作理念，加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)工作人員技能培訓(xùn)，使其正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算價(jià)值，能夠以新的政府會(huì)計(jì)制度為核心，完善會(huì)計(jì)工作流程。同時(shí)，基層會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的新理論、新技術(shù)，規(guī)范實(shí)施會(huì)計(jì)工作制度，解決會(huì)計(jì)工作中存在的問題，提升會(huì)計(jì)工作效率，為基層行政事業(yè)單位的健康發(fā)展提供助力。