電子商務不正當競爭行為法律規制研究

【關鍵詞】電子商務；不正當競爭行為；法律規制；完善建議

在電子商務迅猛發展的背景下，市場經濟的繁榮與競爭的激烈并存，使得電子商務領域的不正當競爭行為愈發嚴重。如何推進電子商務不正當競爭行為法律規制的完善成為當下廣泛關注的熱點課題。一方面，完善電子商務不正當競爭行為的法律規制，是維護市場公平競爭秩序的必然要求。在電子商務市場中，經營者之間的競爭異常激烈，一些企業為了獲取更多的市場份額和利潤，會采取不正當的手段進行競爭。這些不正當競爭行為不僅破壞了市場的公平競爭機制，還嚴重影響了行業的健康發展。另一方面，完善電子商務不正當競爭行為的法律規制也是保障消費者權益的重要途徑。電子商務的發展使得消費者的購物渠道和消費方式日益多樣化、便利化，但同時也導致消費者不得不面對更多的權益侵害風險。一些企業通過虛假宣傳、價格欺詐等不正當手段獲取利益，嚴重侵害了消費者的合法權益。因此，必須通過完善法律規制，加強對電子商務不正當競爭行為的監管和處罰力度，遏制對消費者權益的侵害行為，為消費者提供一個安全、透明的購物環境。

除此以外，相較于傳統不正當競爭行為的法律規制來看，電子商務視域下的不正當競爭行為發生了許多的變化，其中較為突出的是“從著眼于保護特定經營者私益的審裁思路到圍繞競爭行為展開的多元價值分析推動了反不正當競爭法的規制進路從‘行為—法益’模式至‘行為正當性模式’的演變”[1]，要求不能僅從經營者利益的角度進行審裁，而應當統籌兼顧消費者利益、經營者利益和公共利益。

一、電子商務不正當競爭行為的類型及特點

電子商務不正當競爭行為主要指在電子商務領域中，企業或個人為了獲取不正當的競爭優勢而采取違法、不道德或欺詐的手段進行競爭的行為。這些行為與傳統不正當競爭行為的內涵本質是相通的。除此以外，互聯網的技術性、虛擬性、影響力等特性又加劇了不正當競爭行為對其他企業和消費者的利益損害，違背了公平競爭原則，不利于電子商務的健康長遠發展。具體來說，當下電子商務不正當競爭行為包括但不限于以下類型。

一是價格壟斷或價格傾銷類。企業以低于成本價或市場價的價格銷售產品，以吸引消費者并排擠競爭對手，不利于行業的健康長遠發展。此外，電子商務中還存在大量虛假降價、虛假折扣的不正當競爭行為，不僅有損本行業的健康長遠發展，還有損消費者的利益。

二是虛假宣傳和誤導性廣告類。企業發布虛假宣傳或誤導性廣告，夸大產品的性能、功效、質量等信息，以獲得消費者的信任和購買欲望。“此類不正當競爭行為多為借助互聯網自身特點，以求信息傳播更為迅速、影響范圍更為廣泛的目的”[2]，相較于傳統不正當競爭行為，電子商務中的虛假宣傳和誤導性廣告所帶來的影響更大、受害者更為廣泛。

三是侵犯知識產權類。這是企業違反了知識產權法律法規，侵犯了他人的知識產權權益的行為。常見的侵犯知識產權類不正當競爭行為包括未經授權使用他人的商標、專利、著作權等知識產權；虛假宣傳自己的產品或服務與他人相似；通過雇傭員工、合作等方式獲取他人的商業秘密；通過非法渠道獲取他人的商業秘密等。

四是電子商務平臺內的不正當競爭類。企業或個人惡意差評和虛假評論，故意編造、傳播虛假信息或誤導性信息，詆毀競爭對手商業信譽，挫敗其商品和服務的銷售。除此以外，電子商務平臺內部和外部都可能針對互聯網的技術性特點，劫持流量進行不正當競爭，將他人的流量劫持到自己的網站或店鋪上，從而獲取不正當的利益。

五是不正當限制競爭類。企業通過非法合約、壟斷協議、排他性經銷等手段，限制競爭對手的進入或發展。電子商務中，不同平臺之間的競爭十分激烈，存在部分平臺會濫用自身的市場支配地位，實施二選一的壟斷行為，限制其他企業的發展，違反了市場的公平競爭原則。

二、電子商務不正當競爭行為的法律規制現狀與問題

上文所列舉的電子商務不正當競爭行為與傳統不正當競爭行為的本質是一致的，都是違背市場公平競爭原則的行為，對行業發展、企業發展、消費者利益、公共利益都有所損害。同時，電子商務不正當競爭行為的內容、形式、影響等方面又確實發生著變化，需要根據電子商務市場的特點推進電子商務不正當競爭行為法律規制的完善。

從當下來看，電子商務不正當競爭行為規制的不足之處主要在于以下幾個方面。第一，法律規制的完善具有一定滯后性。造成滯后的原因主要有兩點：一是互聯網創新速度非常快，新的技術、新的商業模式不斷涌現，導致現有法律規制無法有效覆蓋。二是立法較為嚴謹復雜，耗時較長。“在現有的立法案例中我國最快的立法周期是兩年，依據全國人民代表大會的程序至少要經過三次的正式審議，通常情況下立法程序將會持續三到五年之久，完全無法適應互聯網經濟的飛速發展。”[3]第二，司法實踐與行政監管的程序需要針對性地完善。電子商務涉及的領域復雜多樣，特別是在知識產權、爭議解決等方面，司法實踐與行政監管需要具備相關專業知識和經驗，以動態的競爭觀來判斷不正當競爭行為，即“市場競爭和反不正當競爭的屬性并非靜態的競爭觀，而是動態的或者效率的競爭觀”[4]，不局限于既有商業模式受到的靜態損害，而是對技術和市場的相關因素進行全方位的深入分析和評估，以確保在強化監管的同時提高市場競爭的寬容度，培育電子商務公平競爭的市場理念和市場機制。第三，法律規制的域外適用需要有序推進。“由于所謂的法律主權主義，法律領域的競爭關系更多地還是局限于一國領域之內。但是，我們也不得不承認競爭關系的范圍之擴大已是不爭的事實，至少在一國領域之內已經不存在進一步隔離的可能。……可以預見，隨著網絡環境中國際商務競爭程度的加劇，公平交易或者說反不正當競爭法律制度的域外適用將不會遙遠。”[5]尤其是在跨境電子商務交易中，由于跨境電子商務具有無國界、全球化等特點，因此，在跨境電子商務交易中如何適用各國或地區的法律規定是一個復雜而且重要的問題。一般來說，法律規制的域外適用主要通過合同條款、國際公約、當地法律規定、消費者保護法規來進行約定。第四，不正當競爭行為法律規制的宣傳教育不足，未能充分發揮社會監督的作用。電子商務所面對的消費者群體規模日益擴大，但消費者對電子商務不正當競爭行為法律規制的了解十分缺乏，進而導致在遭遇不正當競爭行為時，消費者不僅無法保障自身的正當權益，也無法在電子商務中起到良好的社會監督作用。

三、完善電子商務不正當競爭行為法律規制的建議

互聯網時代，電子商務已經成為我國經濟發展的重要增長點，推進電子商務不正當競爭行為法律規制的完善具有顯著的現實意義。一個公平、公正、有序的市場環境能夠吸引更多的企業參與競爭，激發市場活力，推動電子商務行業的創新和發展。在這個過程中，完善電子商務不正當競爭行為法律規制還有利于提高司法公信力和行政監管效率，通過明確法律責任和處罰措施，司法機關和政府相關職能部門可以更加有效地打擊不正當競爭行為，提高辦案效率和監管效果，增強司法公信力和行政監管的權威性。根據當下發展的現狀與不足，建議如下。

第一，健全法律法規體系，強化行業自律。一方面，電子商務發展日新月異，法律法規體系的健全必須提升效率。首先，要加強立法機構的作用，提高立法效率，具體可通過增加立法機構的人力資源、技術支持和資金投入等方式，提高立法機構的工作效率。其次，要重視對電子商務領域的立法調研，深入了解行業現狀、存在問題和需求，及時掌握新形勢、新動態和新需求，為立法提供科學依據和決策支持。再次，要建立立法協作機制，政府與行業組織、企業、專家學者和社會公眾建立立法協作機制，共同參與立法過程，充分利用各方的專業智慧和經驗，減少誤解、矛盾和阻力，提高立法質量和效率。最后，要提高立法質量，重視對相關法律的解釋，以前瞻性的立法理念、科學靈活的法律解釋、嚴謹規范的司法實踐，切實發揮法律規制的作用和價值。另一方面，行業自律在創新行業的合規經營和健康發展中起著不可或缺的重要作用。行業自律是指行業內部自主制定的規范、標準和準則，通過自我監管的方式維護行業的公正競爭和健康發展。在創新行業的合規經營和健康發展中，行業自律可以填補法律法規的空白，引導行業健康發展。同時，行業自律可以提高行業的整體素質，約束企業和個人的行為，提高行業的整體素質和形象，并通過自我管理和自我監督，防止不良行為的發生，減少不正當競爭。

第二，強化司法實踐和行政監管，保障公平競爭。就強化司法實踐來說，一方面，要重視提高司法人員的專業素質，豐富司法人員對電子商務行業的司法經驗，加強對法官、檢察官等司法人員的培訓和學習，使其能夠更好地在電子商務領域理解和應用相關法律法規，提高處理電子商務不正當競爭案件的能力。另一方面，電子商務在地理空間上的覆蓋面較廣，要想更好地處理電子商務不正當競爭案件，需要建立起跨部門、跨地區的合作機制，并加強司法機關與行政執法機關、公安機關等的協調配合，合力打擊不正當競爭行為。而就強化行政監管來說，要健全監管機制，明確責任分工，加強協作配合，形成有效的監管體系，同時加大人力資源和技術投入，提高監管效能；要根據電子商務的發展和新問題的出現，及時修訂和完善相關的監管規則和指導性文件，明確不正當競爭行為的標準和處罰措施，提供明確的指引和約束；要強化執法力量建設，增加執法人員數量，提高執法人員的專業素質和技能水平，并利用先進技術手段，如大數據分析、人工智能等，提升執法效率和準確性。

第三，重視相關法律的宣傳教育，加強社會監督。首先要加大對反不正當競爭法及相關法律法規的宣傳力度，結合實際情況，制定具有針對性的宣傳方案和計劃，利用各種媒體渠道、社交網絡、移動終端等進行廣泛宣傳；其次要推廣先進典型，通過宣傳先進典型企業或個人的經驗和做法，推動公眾更好地理解和遵守反不正當競爭法及相關法律法規；再次要開展面對不同受眾的多樣教育培訓，如專家講座、培訓班、課堂教育等，宣傳要進企業、進社區，全面提高公眾的法律意識和法律素養；最后要強化社會監督，引導和激發公眾的監督意識和行動，設立舉報投訴渠道，鼓勵社會力量對不正當競爭行為進行監督和曝光。此外，政府及行業組織應在反不正當競爭行為法的宣傳教育中發揮積極主動的作用，對電子商務領域各企業形成切實有效的指導，促進電子商務市場競爭更加公平、有序。

第四，增進國際合作與交流，促進跨境電子商務的合規經營。要加強政府間合作，建立跨境電子商務合作機制，共同應對合規經營面臨的挑戰，并通過高層對話、政策協商等形式，加強合作與協調，推動國際規則的制定和落實。要積極參與國際標準的制定和修訂，推動建立統一的跨境電子商務規則體系，加強與國際標準化組織、國際貿易組織等機構的合作，提高我國在標準制定過程中的話語權和影響力。要建立跨境電子商務信息交流平臺，促進各國之間的信息共享與互通，并通過分享經驗、案例和最佳實踐，增進企業對跨境電子商務合規經營的理解和認知。要加強法律合作與執法協作，建立與其執法機構的聯絡渠道，加強合作，開展聯合執法行動，共同打擊跨境電子商務領域不正當競爭行為，維護跨境電子商務市場的秩序和公平競爭環境。要鼓勵企業參與國際展覽、交易會等活動，建立與國外電商企業的合作機制，遵循合規經營的共同標準和行為規范。在公平競爭權益受侵害的時候，還要充分了解相關法律保護政策與措施，增強企業的法律保護意識。

結語

電子商務不正當競爭行為法律規制的完善是一個復雜而嚴峻的系統性問題，需要從多個方面進行深入研究和探討。為了完善對電子商務不正當競爭行為的法律規制，促進電子商務市場的健康有序發展，我國需要通過健全法律法規體系、強化司法實踐和行政監管、加強宣傳教育以及增進國際合作與交流等多方面的努力來保障電子商務的公平競爭，培育健康的電子商務市場理念和市場機制。同時，我國還應具備一定的前瞻性眼光，時刻保持敏銳，關注電子商務發展中新的不正當競爭行為的出現，并及時采取有效的應對措施，以便與時俱進地保障電子商務市場的公平競爭和消費者的合法權益，促進電子商務行業的高質量發展。