構建特色產業體系 健全農業全產業鏈

王志建/江蘇省句容市農業資源開發科技服務中心

毛妮妮/江蘇丘陵地區鎮江農業科學研究所

鎮江市位于江蘇省西南部，市域內土地類型呈現多樣化，農作物類型差異較大，其中丘陵地區面積占比約63.4%，是江蘇省丘陵面積比重最大的設區市之一。鎮江以“跑起來”的姿態，圍繞建設特色鮮明的現代農業強市目標，聚焦“五強五特色”總要求，扎實推進丘陵地區特色農業全產業鏈建設。

目前，全市共有市級以上農業產業化龍頭企業151家，其中國家級5家、省級42家、市級104家，主板上市企業3家，江蘇股權交易中心“農業板”掛牌22家，覆蓋優質糧油、現代畜禽、特色園藝等特色產業。建有農業產業化聯合體18個，聯合體內有農業龍頭企業24家、合作社65家、家庭農場130家。建成4個農業產業強鎮（丹陽市珥陵鎮、句容市白兔鎮、句容市天王鎮、丹徒區寶堰鎮），培育全國“一村一品”示范村鎮13個；7個村入選2022年全國鄉村特色產業億元村；句容市、丹陽市先后入選國家農村產業融合發展示范園；丹陽市珥陵鎮、句容市茅山鎮、天王鎮入選省農村一二三產業融合發展先導區。加強“農業+文化+康養+旅游”等多元融合，創成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣1個、示范點（園）22個，省級主題創意農園26個，鄉村休閑旅游農業農耕實踐基地和康美基地12個，鄉村休閑旅游農業特色模式（項目）3個，鄉村休閑運動基地7個。注重鄉村人才招引和培訓，涌現出魏巧、居新等一批返鄉下鄉創業典型。以品牌打造為重點，探索創建了一批特色鮮明、優勢聚集、產業集中、市場競爭力強的特色農產品優勢區。

抓實規劃引領，構建特色產業體系。科學合理落實規劃，著力構建市場為導向、企業（農戶）為主體、產學研協同的鄉村特色產業體系。建立“基礎研發+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”產業全過程生態鏈，推動深加工企業重組盤活和龍頭企業做大做強，加大大眾型、地域特色型、休閑及功能型主食產品研發。牽引農業產業結構優化升級，構建布局合理、生產規范、市場完善、防控高效的一體化高質量發展新格局。

加大品種培育，實施品牌營銷戰略。鼓勵支持科研院所和相關企事業單位以特色產業為主的區域特色農作物種質資源挖掘和保護，建立區域特色品種資源（基因）庫（圃），大力開展特色優勢新品種育種創新，進一步豐富品種資源，優化品種結構。積極培育壯大種子、種苗繁育主體，立足資源，發揮優勢，著力打造區域性特色優勢良種繁育基地。深入實施畜禽遺傳改良計劃，健全產學研聯合的種子繁育機制，推動種子種業產業化發展，加快自主種子（苗）選育，逐步提高核心種源自給率。開展“三品一標”認證認定，爭創農產品區域公用品牌，加快培育企業商標品牌，構建農產品品牌體系。

加強產業融合，提升特色發展水平。按照“都市農業”的市場導向、“智慧農業”的技術引擎、“精品農業”的價格選擇、“休閑農業”的功能定位、“循環農業”的生態理念，統籌一二三產業融合發展，結合現代互聯網信息技術，推動構建以有機農業為主體，多型農業共同發展的現代農業體系。把創建現代農業產業園作為縣域經濟的主陣地，農業產業的主抓手，優化布局，促進現代農業園區化集聚，加強產業項目孵化平臺、轉化機制建設，把農業產業園區打造成為現代農業孵化、轉化和產業化的優勢平臺，推動農業現代化發展水平提升。

夯實產業基礎，大力推廣機械化發展。把農業機械化融入加快產業發展中，通過集中宣傳、農機補貼等政策手段，把有利于特色產業發展的農機具推廣到廣大群眾中去。建立與農業機械化相適應的農村經營體制，根據實際情況做好土地流轉工作，并通過高標準農田改造項目的實施改善產地條件，夯實農業基礎設施，逐步將土地集中經營，為農機化的發展創造條件。同時，規范農機合作社的運營和農作物種植模式，使農機和農藝相配套，不斷提高農業機械化作業的質量和效率。

突出示范引領，補齊產業鏈條短板。把不斷壯大新型農業經營主體規模作為示范引領的突破點，不斷提高產業規模效益，探索可供復制的經驗，發揮帶動作用。支持農產品加工企業加快技術改造、裝備升級和模式創新，提升企業農產品精深加工轉化增值能力。引導加工企業依靠科學技術，建設全程質量控制、清潔生產和可追溯體系，生產開發安全優質、營養健康、綠色生態的各類食品及加工品。引導加工企業與新型農業經營主體構建緊密的利益聯結機制，讓農民更多地分享加工帶來的增值收益。實現優質特色農產品產銷順暢銜接、優質優價，農民增收渠道進一步拓寬。

發展“農業+休閑”，加快鄉村文旅賦能。鎮江人文歷史豐厚，自然景觀秀美，發展鄉村文旅產業具有得天獨厚的優勢，必須充分挖掘、綜合利用、聚力打造，使鄉村旅游成為產業發展的助推器。重視農村文化資源，強化農業產品、農事景觀、鄉土文化和休閑農業點的創意設計，按照傳承與創新相結合的理念，加強農業文化遺產和民間技藝的傳承應用，深入挖掘當地特色文化和風俗民俗，講好農村農民故事。鎮江農產品豐富多樣，要結合葡萄節、草莓節、櫻花節、郁金香賞花節、桑葚采摘節、藍莓采摘節、茶文化節、稻田藝術節等農事節慶活動，形成“農業+休閑”產業融合發展格局，助推農產品銷售。

夯實人才支撐，加大產業招引力度。開展專業化農業招商，加大資金投入，聚焦產業基礎設施建設，整合各渠道資金，綜合統籌使用,集中扶持優特產業。依托現有人才資源，建設農村創業導師隊伍，借鑒先進地區發展模式，開展系統性培訓，大力培育本土人才。有計劃地將返鄉創業者、大學畢業生等列入新型職業農民培育，穩定持續輸出本土管理型、復合型人才。加大專業人才隊伍建設，強化院校合作，在招才引智時可適當放低門檻，既可為剛畢業大學生提供就業機會，也可為企業解決用工難問題。優化創業環境，吸引各類人才向農業聚集，帶動鄉村產業發展。□