讓農(nóng)村現(xiàn)代流通體系更富活力

魯 曄/江蘇省無錫市濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，各地探索以農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通為核心的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，暢通城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。本文剖析當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代流通體系現(xiàn)狀，分析客觀不足，提出對(duì)策建議。

發(fā)展現(xiàn)狀

引導(dǎo)多元化流通主體。政府大力支持通過盤活資產(chǎn)、鎮(zhèn)企聯(lián)建、飛地經(jīng)濟(jì)等新興方式來調(diào)度農(nóng)村流通的資源，不限地域、跨行業(yè)問題實(shí)現(xiàn)重大突破，鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村流通市場(chǎng)，提供更高品質(zhì)的服務(wù)。

構(gòu)建規(guī)范化流通市場(chǎng)。大部分村（社區(qū)）已組建農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，擁有“特別法人”身份，成為正常參與市場(chǎng)的主體。政府通過各種政策規(guī)范農(nóng)村流通行業(yè)行為，鼓勵(lì)各個(gè)村（社區(qū)）根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源“量身定制”發(fā)展方案，提升農(nóng)村流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的服務(wù)能力。

探索多樣性流通模式。隨著“萬村千鄉(xiāng)”“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村傳統(tǒng)的零售模式有所轉(zhuǎn)變。一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資市場(chǎng)，和工業(yè)品、五金建材、副食品批發(fā)市場(chǎng)等，開展批零兼銷，提供更加靈活的服務(wù)方式，來滿足農(nóng)村消費(fèi)者的需求。

助推數(shù)字化流通體系。我國(guó)大力建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村流通體系，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，收集、整合、分析、傳播有關(guān)的農(nóng)業(yè)資訊，并且向消費(fèi)者提供有效的市場(chǎng)信息咨詢，以實(shí)現(xiàn)利用和調(diào)度信息，監(jiān)督和管理流通過程，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

不足之處

農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。部分農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如公共交通、電子信息、冷鏈管理系統(tǒng)等都處在落后狀態(tài)，在處置緊急情況、保障公共物資供應(yīng)等方面存在著短板。

農(nóng)村流通人才相對(duì)缺乏。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品銷售人員往往遠(yuǎn)多于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員。電子商務(wù)相關(guān)的人才資源相對(duì)來講都聚集在城鎮(zhèn)，人才瓶頸問題在農(nóng)村較為明顯。

農(nóng)村流通觀念相對(duì)滯后。由于農(nóng)村通信技術(shù)的滯后、市場(chǎng)信息的缺失和供求信息的不暢，“重價(jià)格、輕質(zhì)量”的消費(fèi)模式一定程度上阻礙了農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。

優(yōu)化對(duì)策

持續(xù)完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系水平。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村流通體系的發(fā)展水平，應(yīng)拓寬投入渠道，吸引工商資本對(duì)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出貢獻(xiàn)。重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，尤其是一些相對(duì)比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)還要加強(qiáng)信息化運(yùn)用。

積極探索創(chuàng)新性管理模式，形成現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)、農(nóng)耕生產(chǎn)設(shè)備以及日常生活服務(wù)連鎖管理工作，引入先進(jìn)的物流數(shù)字化管理手段，構(gòu)筑起可持續(xù)性的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，消除城鄉(xiāng)壁壘，減少貨物運(yùn)費(fèi)，打造安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)副食品供應(yīng)鏈。

不斷強(qiáng)化政策支持，增強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村流通中介機(jī)構(gòu)，包括商販、物流公司，鼓勵(lì)大型貿(mào)易企業(yè)把先進(jìn)的貿(mào)易模式帶入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)供銷合作社和其他傳統(tǒng)的農(nóng)村銷售機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理。□