推動區域協同解決廢物問題

澳門目前的廢物處理情況是否樂觀？原因何在？對政府有何建議？

澳門立法會李良汪議員：在現時本澳固體廢物當中，廚餘約佔總量四成。特區政府除了在《澳門環境保護規劃（2021-2025）》中提出“源頭減廢、資源回收”，亦持續鼓勵有條件的機構自行設置廚餘處理機在地處理廚餘，以減省運輸成本及減低可能對社區造成的交通及污染問題。而各項廚餘收集計劃推行至今，已汲納近200間中、小型食肆及酒店等參與;2023年透過各項廚餘回收計劃收集的廚餘量為680.97公噸，較過去廚餘收集量有較大升幅，顯示社會各界參與度亦在提升當中。

但要提升“源頭減廢、資源回收”的成效，特區政府必須持續優化現時工作。就處理方式而言，特區政府亦於2017年計劃推出《廚餘處理設備資助計劃》，資助具條件的機構購置廚餘處理機及相關輔助設備，其後亦已完成草擬行政法規的初稿，並準備進入立法程序。惟去年卻表示“鑑於目前特區經濟現況和社會環境，須綜合考慮和優化有關資助計劃”。建議特區政府盡快對相關資助計劃作出優化;同時，針對已規劃興建的私人樓宇，建議以上述計劃作為有利因素，推動發展商預留空間安裝廚餘處理設備，進一步增加在地處理廚餘的地點。

在家居廚餘回收方面，自2021年4月起，當局透過轄下的多個環保加Fun站回收家居廚餘，至2024年2月底，已收集超過30，795公斤家居廚餘。工作取得一定成效，建議當局未來可透過跨部門協作，於本澳的社會房屋試行有關計劃，並逐步延伸到經濟房屋及私人屋苑，循序漸進擴展家居廚餘回收網絡。

澳門科技大學環境科學與工程系宋慶彬副教授：早在《澳門環境保護規劃（2010-2020）》實施期間，澳門環境保護局就意識到固體廢物管理是澳門當前面臨的最大環境挑戰之一，制定了《澳門固體廢物資源管理計劃（2017-2026）》。同時，《澳門環境保護規劃（2021-2025）》中也指出“固廢管理問題突出，減量回收亟需加強”。當前，澳門環境保護局已經採取了一系列措施解決廢物處置的問題，如制定了《限制提供塑膠袋》、《建築廢料管理制度》、《禁止進口及轉運不可降解塑膠制一次性餐飲吸管及一次性飲料攪拌棒至澳門特別行政區》等政策，尤其針對廚餘、電子電器、電池光管、紙類、金屬、塑膠、玻璃等開展了豐富且卓有成效的源頭回收及處置活動。

整體上，澳門廢物處理工作穩中向好，在重點推進源頭減量和減排工作、努力實現各類環境問題的安全管理和無害化處置的基礎上，尤其開始在廢物的深度處理和資源化方面開始發力，如正在建設垃圾焚化爐第三期、有機資源回收中心及各類資源廢物的預處理設施，不斷提升處理固體廢物及回收處理能力和資源化利用率。同時，在廢物管理方面，積極主動開展推進污染者自費計劃，已經實行建築廢料收費制度，也正在研究特殊和危險廢物處理收費制度，電子電器產品生產者責任延伸制度等。然而，仍需要注意的是澳門受地域面積的限制，仍然缺乏資源類廢物（電子廢物及廢舊機動車）深度處理設施，當前尤以建築廢物資源化及填埋空間面臨的挑戰最大。未來建議可充分發揮橫琴粵澳深度合作區的優勢，抓住粵港澳大灣區深度融合的契機，推動區域協同解決各類廢物問題。

可持續發展協會葉子恆顧問：目前澳門對廢物的處理方法，使用焚燒或掩埋，並不環保，所以我認為澳門目前的廢物處理情況並不樂觀。減少廢物的產生或者變廢為寶，澳門的環保產業有待發展，發展環?？萍紒K且還可以輸出，將科技輻射到灣區。

“源頭減廢，升級再造”是處理廢物的一種有效方式，例如初創品牌茶甡（Chazence），將茶渣變廢為寶，通過專利技術將其製成紙張及建材等。又如可將藥渣、咖啡渣變廢為寶，再生利用，政府是否應該出臺一些利好政策，激勵更多的企業從事環保產業？使用科技等手段將廢品再生，促進環保的同時，也可以發展環?？萍籍a業，將科技轉化為可以輸出的服務，輸出到大灣區或葡語國家等，同時也促進了澳門的經濟多元發展。

據有關資料顯示，廚餘約佔城市固體廢物量的三至四成，由於其數量較大，難以透過單一方法完全妥善處理，故必須採用包括就地處理、集中處理、惜食推廣等多種手段。環境保護局宣揚減少廚餘、惜食等環保訊息，推動廚餘回收工作。與此同時，是否也應該思考下如何提高澳門廚餘環保處理的能力，促進廚餘的循環利用，如轉化為能源。

澳門綠色低碳產業協會鄭振裕理事長：就目前的廢物處理情況而言，我認為情況並不太樂觀，主要原因有：

一、垃圾產生量持續增加。隨著人口和旅遊業的不斷增長，澳門每年的生活垃圾和建築垃圾產生量逐年上升，對現有的垃圾處理設施造成沉重的壓力。

二、垃圾分類參與率低。儘管澳門已初步推行垃圾分類計劃，但由於缺乏有效的獎懲機制和宣傳教育，市民的參與熱情不高，影響了資源回收利用率。

三、處理設施陳舊落後。澳門現有的垃圾焚化爐和堆填區等設施多已運作數十年，技術裝備相對落後，處理效率和環保水平有待提升。

四、跨境合作機制缺失。由於缺乏區域性的固體廢物處理合作機制，澳門難以借助周邊城市的處理設施分流應對壓力。

為解決這一現狀，我建議澳門特區政府可採取以下措施：

一、加大宣傳教育力度，推廣垃圾減量和分類的理念，鼓勵公眾積極參與。

二、建立有力的獎懲機制，對違規者嚴格處罰，對參與者給予實質獎勵。

三、爭取中央支持，充分利用橫琴合作機會，與珠三角其他城市聯手建立區域性固廢處理設施。

四、加大投入，引進先進的固廢處理技術和設備，提高處理效率和環保水平。

五、探索發展循環經濟，推動固廢資源化利用，減少最終入埋或焚燒的數量。

總之，妥善處理固體廢物是推動澳門可持續發展的關鍵環節，需要政府制定科學的長遠規劃，並付諸有力的執行行動。