張掖市：打造智慧城建小試點賦能城市治理大發展

文｜張掖市住房和城鄉建設局

甘肅省張掖市通過三年時間補短板、促提升、宜環境、強服務，近年來，張掖市住房和城鄉建設局緊緊圍繞黨中央、甘肅省委省政府關于數字政府建設決策部署，牢牢把握《“十四五”住房和城鄉建設信息化規劃》《甘肅省數字政府建設總體規劃（2021-2025）》等發展要求，積極推進智慧城市建設，通過打造一批“數字家庭”“智慧小區”等智慧城建試點，為張掖市住房和城鄉建設事業發展助力，為城市治理體系和治理能力現代化賦能。

緊盯區域實際，擇優選取試點。作為西部典型的農業城市，用有限資金因地制宜高效做好數字家庭試點建設，精準把握張掖市經濟社會發展程度及城市老舊小區居住人群特點及短板困難，通過老舊小區改造與數字家庭建設相呼應，引導老舊小區不但向宜居的方向轉變，更要從人文關懷和多元化服務的角度不斷滿足人民群眾對日益增長的美好生活的需要，是張掖市選擇數字家庭試點建設的立足點和出發點。基于此，張掖市選定了“南大池片區”“東湖片區”兩個老舊小區片區，分期籌劃了老舊小區改造、老舊小區連片提質改造、線纜入地改造、“數字甘州·寬帶工程”等基礎設施建設、智慧社區建設、數字家庭試點建設等項目，計劃通過三年時間補短板、促提升、宜環境、強服務，因地制宜、穩步推進數字家庭建設，做到邊建設、邊應用、邊出成效。

強化組織調研，明確建設重點。按照住房和城鄉建設部等16 部門《關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見》，張掖市住建局不斷強化組織調研，積極參加“全國數字家庭試點工作現場會”，又先后到深圳、成都調研學習當地數字家庭建設良好經驗。根據調研情況，充分結合張掖市社會經濟發展和居民生活水平情況，決定側重于居住安全和居家養老為重點開展數字家庭試點建設。一方面著力搭建完整的數字家庭管理平臺，另一方面通過項目包裝普及安裝“家庭信息箱”和“智能安防、智能煙感、燃氣安全智慧閥及智能安全燃氣表、一鍵報警器、房屋浸水報警器”等數字家庭設施設備，并接入管理平臺。第三方面將“智慧養老、智慧醫療、智慧社區、智慧物業”等平臺與數字家庭管理平臺進行數據對接，實現平臺間信息互聯互通。同時以保護隱私、分級管控為原則，通過宣傳引導，鼓勵試點區域家庭根據自身情況，對家居產品進行智慧化升級改造，讓居家生活更宜居，讓試點建設貼民心、出實效。

依靠項目包裝，夯實建設基礎。近年來張掖市大力推進大數據中心建設，張掖大數據產業園一期二期已建成投用，56 家單位128 個業務系統數據遷移上云，張掖大數據產業園（算力中心）也于2022 年4 月正式開工建設。另一方面我區快速推進國家電信普遍服務試點項目建設，建成5G 基站1021 個，全面實現城區5G網絡全覆蓋，光纖全入戶。同時大力開展城鎮老舊小區連片改造提質項目建設，結合“三拆、三治、三通、四增”行動，將智慧安防、燃氣報警、人臉識別、智慧停車等一系列智慧化設施改造納入項目建設實施范圍，逐步建成一批管理規范、服務優良、環境宜居、安定和諧的“智慧小區”。目前試點片區“南大池片區”“東湖片區”已通過連片改造提質項目完成線纜光纖入地改造、智慧安防設施增設、小區主出入口人臉識別設施安裝、智慧大屏增設以及燃氣安全智慧閥及智能安全燃氣表的安裝，同時積極引導鼓勵物業服務企業通過第三方合作積極構建智慧小區管理平臺，提升小區智慧化服務管理效能，讓服務更智能、更貼心、更有效率，為持續穩步推進數字家庭試點建設奠定了良好基礎。

推進“互聯網+”服務，構建智慧化服務體系。為著力提高智慧化服務能力，夯實數字家庭發展基礎，促進數字家庭與智慧社區、智慧城市建設協同發展。張掖市將試點片區同步納入智慧社區建設范圍，同時引導鼓勵濱河小鎮等小區積極參與小區物業智慧化升級改造，加裝人臉識別門禁、完善智慧安防和智慧停車等設施，使用更安全、更智能、更高效的智慧物業管理平臺。目前試點各片區正在調試小區智慧化設施與“智慧小區云平臺”的對接，同步正在完成樓宇、人員、車輛等基礎信息的平臺錄入工作。同時，近年來張掖市立足居家養老，推進“互聯網+智慧養老”建設，搭建了城市智慧養老服務云平臺，推動互聯網平臺精準對接綜合養老服務中心、社區養老服務供養商和老年群體，通過智慧養老服務熱線、智慧養老服務端APP、微信公眾號等多渠道對接老人需求，保障老年群眾可享受“菜單式”就近便捷養老服務，實現居家養老、養老服務機構線上線下融合發展，打造居家養老“15 分鐘服務圈”。目前該平臺已建成投用正在實施推廣，已組織完成對平臺及相關適老化設施的功能及使用操作的集中培訓。數字家庭平臺完成后，張掖市將推動該平臺與數字家庭平臺的對接，實現數據信息互聯互通，功能服務有效融合。

圖1 “數字家庭”“智慧小區”改造成果