企業(yè)如何助力鄉(xiāng)村振興

何曉斌 孫梟雄 董寅茜

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的二十大報(bào)告將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，明確指出要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。

縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，是我國政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基本執(zhí)行單元。在國家全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，縣域在承接大中城市產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)農(nóng)村倉儲物流設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。縣域發(fā)展關(guān)系鄉(xiāng)村振興大局。然而，從實(shí)際發(fā)展來看，各縣域發(fā)展不平衡和不充分的問題仍然突出，一些縣域始終面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口流失嚴(yán)重和科技相對滯后等問題，這不僅制約著縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也影響著我國現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣域的發(fā)展是我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在此背景下，阿里巴巴集團(tuán)（以下簡稱“阿里”）響應(yīng)國家號召，依托其企業(yè)資源、品牌、人才和技術(shù)等優(yōu)勢，聯(lián)合政府和其他社會力量持續(xù)支持欠發(fā)達(dá)縣域的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)、人才、科技和民生等方面來激活縣域的內(nèi)生發(fā)展動力，探索出獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興模式。筆者于2022年12月至2023年1月采用非結(jié)構(gòu)式訪談的方法對阿里巴巴鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村特派員、中臺人員、欠發(fā)達(dá)縣域政府工作人員和產(chǎn)業(yè)帶頭人等36人進(jìn)行訪談，并向阿里巴巴幫扶的欠發(fā)達(dá)縣域電商從業(yè)者發(fā)放問卷，共收回194份問卷，去除無效問卷后，獲得有效樣本184個，對阿里鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)為阿里在實(shí)踐中探索出以特派員制度為中心的鄉(xiāng)村振興模式，不僅推動了欠發(fā)達(dá)縣域的發(fā)展，而且為企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興提供了借鑒意義。

以鄉(xiāng)村特派員制度為中心的鄉(xiāng)村振興模式

阿里巴巴以鄉(xiāng)村特派員制度為中心的鄉(xiāng)村振興模式（見圖1），是指以阿里特派員制度為中心，依托三個主體（地方政府、阿里巴巴及其他社會力量），運(yùn)用三類要素（科技、產(chǎn)業(yè)和人才），激活縣域內(nèi)生發(fā)展動力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其中，特派員制度是該模式的中心，阿里鄉(xiāng)村振興特派員（簡稱阿里特派員）是這一制度的關(guān)鍵。在地方政府、阿里公益的支持下，特派員下沉到欠發(fā)達(dá)縣域，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用阿里的數(shù)字技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，解決縣域發(fā)展痛點(diǎn)，協(xié)助制定縣域發(fā)展方案，并通過鏈接各類資源和社會力量來助力欠發(fā)達(dá)縣域發(fā)展?？萍?、產(chǎn)業(yè)和人才是鄉(xiāng)村振興特派員利用的關(guān)鍵要素，特派員依托阿里的科技優(yōu)勢，嘗試通過科技助力產(chǎn)業(yè)和人才的方式推動縣域發(fā)展；同時(shí)也通過培育產(chǎn)業(yè)和人才的方式推動科技的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促使三者良性互動。

阿里特派員制度

阿里特派員制度是指阿里選派資深員工（包括商業(yè)拓展人員、技術(shù)人員、程序員、運(yùn)營人員等）深入欠發(fā)達(dá)縣域，針對制約地方發(fā)展的痛點(diǎn)和需求，通過提供定制化發(fā)展方案和鏈接各類資源（包括阿里的業(yè)務(wù)資源、社會力量、政府資源等）的方式，推動縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的一套組織和運(yùn)營體系。這一制度是阿里鄉(xiāng)村振興模式的核心，其源于2017年阿里成立的脫貧基金，該基金于2019年選派資深員工作為“脫貧特派員”深入欠發(fā)達(dá)縣域，圍繞教育、健康、女性、生態(tài)和電商脫貧五大方向來探索互聯(lián)網(wǎng)脫貧模式。2021年阿里推出鄉(xiāng)村振興的“熱土計(jì)劃”，將2017年成立的“阿里巴巴脫貧基金”升級為“阿里巴巴鄉(xiāng)村振興基金”，并將“脫貧特派員”升級為“鄉(xiāng)村振興特派員”，通過他們來充分發(fā)揮阿里的生態(tài)、技術(shù)力量以聚合平臺資源，從科技、產(chǎn)業(yè)和人才等方面探索互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合的新模式。截至目前，阿里鄉(xiāng)村振興基金已經(jīng)派出22位鄉(xiāng)村振興特派員助力縣域鄉(xiāng)村振興。

阿里特派員制度具有較完整的組織支持體系，即“小前臺，大中臺”的組織架構(gòu)。“小前臺”的核心是特派員，是由阿里挑選資深員工組成，他們下沉縣域，深入調(diào)查和發(fā)掘痛點(diǎn)，針對性地鏈接阿里集團(tuán)、地方政府和社會力量等資源助力縣域發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的“偵察兵”和“千斤頂”?！按笾信_”是特派員資源的供給方，它將結(jié)合特派員的需求，將整個集團(tuán)的運(yùn)營數(shù)據(jù)能力、產(chǎn)品技術(shù)能力，以及業(yè)務(wù)部門的各類資源挖掘和整合后對接縣域，強(qiáng)力支持特派員的前臺業(yè)務(wù)，是特派員的“彈藥庫”。中臺包括科技中臺、產(chǎn)業(yè)中臺、人才中臺和鞏固脫貧中臺四個板塊，各版塊職責(zé)不同，分工協(xié)作，共同為“前臺”提供支持。

三類要素互促互培：科技、產(chǎn)業(yè)和人才

隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字科技將成為推動產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展的重要支撐，縣域發(fā)展要充分發(fā)揮數(shù)字科技的優(yōu)勢。阿里特派員的目標(biāo)是將阿里農(nóng)村數(shù)字化的思考方式、數(shù)字技術(shù)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)帶到各個欠發(fā)達(dá)縣域，助力各縣域的鄉(xiāng)村振興。從實(shí)踐來看，阿里特派員主要利用阿里巴巴科技、產(chǎn)業(yè)和人才三類主要的資源，這三類資源互促互培。

首先，科技助力縣域產(chǎn)業(yè)。對絕大多數(shù)欠發(fā)達(dá)縣域而言，產(chǎn)業(yè)（包括特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等）是其發(fā)展的核心，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須大力促進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，而數(shù)字科技成為主要手段。阿里在我國鄉(xiāng)村軟硬基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)助力縣域產(chǎn)業(yè)，幫助特派員所在縣建立縣域信息高速公路，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特派員下沉后，圍繞縣域優(yōu)勢資源和條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈上的角色調(diào)整，利用阿里科技和平臺優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)貛ь^人進(jìn)行培訓(xùn)，打通特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷全鏈路，推動當(dāng)?shù)刭Y源對接全國市場，提升附加值。

其次，培育地方人才。鄉(xiāng)村振興，人才和產(chǎn)業(yè)為要，縣域的發(fā)展依靠本地產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要人才，為此，阿里聚合其平臺和技術(shù)優(yōu)勢，通過其層級化的人才培訓(xùn)體系來開展電商人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村職業(yè)教育等培訓(xùn)，提升人才專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，也十分注重吸引人才，其積極推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈上的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)（如假發(fā)工廠、數(shù)字標(biāo)注等）轉(zhuǎn)移并落地縣域，吸引外地人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推動人才和產(chǎn)業(yè)互促互培，彼此良性循環(huán)發(fā)展。

阿里助力的三類欠發(fā)達(dá)縣域

縣域資源稟賦決定了縣域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向。從阿里特派員所幫扶的欠發(fā)達(dá)縣域來看，縣域資源大體可以分為三類，即農(nóng)業(yè)類資源、文旅類資源和勞動力資源。其中，農(nóng)業(yè)類資源是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文旅類資源是第三產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，勞動力資源則構(gòu)成了勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。不同的資源稟賦也決定了迥異的縣域類型和發(fā)展路徑。

基于此，筆者將阿里幫扶的欠發(fā)達(dá)縣域劃分為三種類型 （見表1）。第一類是農(nóng)業(yè)類資源富集型縣域，以吉林汪清、甘肅禮縣、河北青龍等縣域?yàn)榇?，這類縣域擁有較為優(yōu)越的農(nóng)產(chǎn)品種植條件，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品也有一定特色和種植規(guī)模，但這類縣域的區(qū)位條件較弱，交通不太便利，產(chǎn)品面臨物流運(yùn)輸和規(guī)模銷售等困難。第二類縣域是文旅類資源富集型縣域，以山西平順、湖南永順、貴州雷山等縣域代表，這類縣域有一定的旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，包括自然風(fēng)光、人文古跡、特色產(chǎn)品等，比如平順的古建筑、永順的芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)等，但是，這些地方往往因地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等原因而知名度不高。第三類縣域?yàn)閯趧恿Y源富集型縣域，是指那些具有較多的留守人員，以及因區(qū)位條件好而具有回引勞動力潛力的縣域，以河北張北、江西尋烏、江西遂川等縣域?yàn)榇?，這些縣域有條件發(fā)展一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié)。

阿里鄉(xiāng)村振興模式助力欠發(fā)達(dá)縣域的路徑

針對不同類型的縣域，阿里特派員根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、文化傳統(tǒng)和地理特征，為其引入各類資源，并設(shè)計(jì)出符合各縣域特色的發(fā)展路徑，以此來培育縣域的自主發(fā)展能力。

引資源科技，培電商人才，育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

從理論上講，對于那些農(nóng)業(yè)類資源富集型縣域而言，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)理應(yīng)是其發(fā)展的重心，然而從實(shí)際發(fā)展來看，這些縣域往往面臨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、銷路不暢、物流成本高等問題，這就成為此類縣域發(fā)展的瓶頸。針對此，阿里特派員積極鏈接阿里生態(tài)資源、政府和其他社會力量，并運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化升級，力圖打造縣域產(chǎn)、供、銷的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，阿里特派員還在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)了一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，培育縣域的自主發(fā)展能力。

生產(chǎn)：提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)。在農(nóng)業(yè)類資源豐富的欠發(fā)達(dá)縣域，農(nóng)產(chǎn)品雖然種植規(guī)模大，但銷路有限，且產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)戶往往以較低的價(jià)格直接銷售給客商或中間商，利潤微薄。阿里特派員下派后，其從源頭改造生產(chǎn)流程，為縣域?qū)恿藬?shù)字化的生產(chǎn)技術(shù)、引入自動化的生產(chǎn)設(shè)備，在分揀、包裝等方面用機(jī)械化代替人工，顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率；同時(shí)，借助阿里公益設(shè)計(jì)官等項(xiàng)目為縣域設(shè)計(jì)具有本地特色的包裝，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。在此基礎(chǔ)上，阿里特派員積極推動農(nóng)產(chǎn)品深加工，幫助縣域的部分龍頭企業(yè)開發(fā)出高附加值產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品向商品，再到精品轉(zhuǎn)變，提升了市場競爭力。

供應(yīng)：整合物流資源、降低上行成本。快速和低價(jià)的物流是推動農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)產(chǎn)品連接市場和獲得增值收益的主要途徑。然而，對欠發(fā)達(dá)縣域而言，由于其地理位置偏、交通不便利，故物流成本往往很高，這嚴(yán)重限制了農(nóng)產(chǎn)品上行機(jī)會和擠壓了農(nóng)戶的盈利空間，因此，降低物流成本成為阿里特派員的首要任務(wù)，而物流成本又與縣域上行的訂單量息息相關(guān)，所以增加運(yùn)單數(shù)量成為降低物流成本的主要途徑。在這種思路的指導(dǎo)下，阿里特派員通過開展芭芭農(nóng)場助農(nóng)、主播帶貨等方式來增加縣域農(nóng)產(chǎn)品訂單量，以此降低每單的成本；同時(shí)，還借助阿里菜鳥平臺將縣域內(nèi)的快遞公司整合，共同承擔(dān)配送任務(wù)，降低配送費(fèi)用。為進(jìn)一步降低成本，阿里特派員還在縣域推動建立了產(chǎn)地倉，并配備分揀、包裝等設(shè)備，將農(nóng)產(chǎn)品集中分揀、包裝和發(fā)貨，以此來增量降本?？傊⒗锾嘏蓡T在供應(yīng)鏈和物流鏈上的努力不僅降低了物流成本，而且有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)“最后一公里”難題。

銷售：培養(yǎng)電商人才、拓展銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品滯銷一直是制約欠發(fā)達(dá)縣域發(fā)展的主要因素，這一是因?yàn)楫?dāng)?shù)劁N售渠道窄，二是因?yàn)檗r(nóng)戶缺乏銷售能力，尤其是隨著線上平臺、新零售等新興銷售方式的涌現(xiàn)，農(nóng)戶的市場競爭力更弱。針對這些困境，阿里特派員著力從兩方面努力：其一，開展電商培訓(xùn)。阿里特派員為縣域?qū)右幌盗须娚膛嘤?xùn)課程和人才，力圖轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和企業(yè)的銷售理念，培養(yǎng)其數(shù)字化經(jīng)營的能力，比如網(wǎng)店經(jīng)營、直播銷售等。根據(jù)筆者的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72.8%的電商接受過阿里提供的培訓(xùn)，48.4%的電商參與過阿里在當(dāng)?shù)靥峁┑膶?shí)操性指導(dǎo)。這些電商人才在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了很好的示范和帶頭作用。其次，拓展銷售渠道。在人才的基礎(chǔ)上，阿里特派員還借助阿里的生態(tài)資源，針對性地開展助農(nóng)專場直播、主播帶貨、對接生鮮零售商超等活動，還專門為那些品質(zhì)優(yōu)、品相好，且供應(yīng)鏈健全的農(nóng)產(chǎn)品對接盒馬鮮生、大潤發(fā)等新零售超商，推動當(dāng)?shù)刈咂焚|(zhì)化、品牌化道路。根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阿里為縣域?qū)拥闹r(nóng)活動、知名主播帶貨及電商平臺三類資源分別占比68.5%、65.8%、60.3%，超過一半的受調(diào)查電商都從中受益。

賦數(shù)字科技，育文旅人才，促三產(chǎn)融合

對于文旅類資源富集型縣域，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及推動一二三產(chǎn)融合是其發(fā)展的主要方向。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)縣域雖然有豐富的旅游和人文資源，部分也獲得了國家或省級認(rèn)證，但文旅配套設(shè)施仍然不足，且未得到有效整合，這使縣域文旅資源無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化和市場化開發(fā)，極大地降低了縣域旅游資源的知名度，更不用說以文旅產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對這一困境，阿里特派員首先從提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量入手，邀請旅游專業(yè)人員來指導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，并幫助縣域整合文旅資源，推動規(guī)范化和系統(tǒng)化經(jīng)營。其次，開發(fā)數(shù)字文旅。特派員借助阿里的數(shù)字化技術(shù)和平臺資源，為欠發(fā)達(dá)縣域開發(fā)線上旅游和數(shù)字文物等產(chǎn)品，通過文旅數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)、線上平臺推廣和線下建設(shè)優(yōu)化的方式為縣域引流，同時(shí)也為當(dāng)?shù)嘏嘤慌穆卯a(chǎn)業(yè)人才。再次，著力發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工藝和非遺文化，并賦予其現(xiàn)代工藝和技術(shù)，開發(fā)文創(chuàng)手工藝品，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈。

生產(chǎn)：完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造全域旅游生態(tài)。文旅基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度決定了縣域文旅資源的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度，也決定了其是否能持續(xù)吸引游客，為此，完善縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施就成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。圍繞這一重點(diǎn)，阿里特派員從兩方面加以努力，首先，協(xié)助縣域制定旅游發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。阿里特派員深知發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)需要多個主體參與，為此，其尤為重視與縣域政府溝通協(xié)作，協(xié)助縣域政府制定文旅發(fā)展規(guī)劃，并幫助地方開發(fā)和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，如露營基地、民宿標(biāo)語、文創(chuàng)產(chǎn)品等。其次，培育文旅人才。特派員尤為重視文旅人才的培育，通過開展數(shù)字文旅、文旅管理等培訓(xùn)班來提升縣域文旅行業(yè)從業(yè)者的文旅管理和經(jīng)營能力，同時(shí)還鼓勵鼓勵縣域商戶參與文旅產(chǎn)業(yè)。

營銷：對接線上平臺、培養(yǎng)數(shù)字人才。客流是文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而客流除了依賴于文旅資源的質(zhì)量外，還取決于其距離中心城市的距離及知名度。然而，欠發(fā)達(dá)縣域因地理位置偏遠(yuǎn)及未能系統(tǒng)性開發(fā)，以至于知名度較低，嚴(yán)重制約了其文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對這一問題，阿里特派員充分發(fā)揮阿里的技術(shù)和平臺優(yōu)勢，一方面為這些縣域?qū)又T如飛豬、高德等旅游企業(yè)平臺，依托知名主播在平臺上宣傳和推廣當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)；另一方面邀請阿里公益技術(shù)官基于當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和文化特征，設(shè)計(jì)諸如數(shù)字古建、數(shù)字地圖、拍照攻略、特色門票等旅游產(chǎn)品。比如，在湖南永順，阿里特派員聯(lián)合阿里技術(shù)中臺的幾位公益技術(shù)官綜合永順縣的歷史、文化和產(chǎn)業(yè)等元素，設(shè)計(jì)了縣域特色I(xiàn)P，將地道的湘西元素融入設(shè)計(jì)中，并開發(fā)了以芙蓉鎮(zhèn)、老司城等風(fēng)景名勝為基礎(chǔ)的文創(chuàng)產(chǎn)品，使永順的縣域特色走向全國。永順的特派員表示，“我們主要要吸引自駕游客，讓他們在永順的平均停留時(shí)間達(dá)到半天到一天，每5個人帶走一款阿里設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品”。與此同時(shí)，特派員還在當(dāng)?shù)嘏嘤慌糜沃鞑?，一來加?qiáng)對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的宣傳力度，二來也提升這些人的數(shù)字化營銷能力?？傊⒗锾嘏蓡T通過將欠發(fā)達(dá)縣域的文旅產(chǎn)業(yè)線上化的方式有效地提升了縣域文旅資源的知名度，將偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)縣域的風(fēng)景帶給全國消費(fèi)者，同時(shí)這也倒逼地方不斷提升線下文旅資源的質(zhì)量。

全產(chǎn)業(yè)鏈：孵化文創(chuàng)產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)融合。文旅產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不僅在于旅游本身，還在于能帶動一產(chǎn)和二產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而推動縣域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)筑良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在阿里特派員看來，一些欠發(fā)達(dá)縣域是擁有豐富的人文資源的，如非遺文化、歷史文物等，但尚未與市場對接，未能實(shí)現(xiàn)其社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這不僅不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且不利于對這些資源的保護(hù)。所以，阿里特派員著力推動縣域人文資源的商業(yè)化運(yùn)作，將那些具有潛在商業(yè)價(jià)值的人文資源開發(fā)成符合現(xiàn)代人消費(fèi)觀念和需求的文創(chuàng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，阿里特派員組織本地手工藝人參與各類文創(chuàng)培訓(xùn)，制造具有本地文化特色的手工藝品。同時(shí)，還引入淘寶商家，為手工藝人拓展銷路，打造電商銷售模式，走特色、小眾的品質(zhì)化、品牌化道路。這種方式不僅激活了當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源，還實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)和現(xiàn)代工藝的深度融合，讓縣域各類人文資源重獲生機(jī)。更為重要的是，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)囟a(chǎn)的發(fā)展，推動欠發(fā)達(dá)縣域的產(chǎn)業(yè)融合。比如，山西平順有一批制作明清家具、榫卯結(jié)構(gòu)的手工藝人，他們大多以家庭為單位生產(chǎn)，難以大規(guī)模復(fù)制和傳承，為改變這一現(xiàn)狀，特派員為當(dāng)?shù)貙恿四举|(zhì)家具廠，送當(dāng)?shù)厮嚾顺鋈ハ到y(tǒng)地學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、精雕、打磨工序及其原理，并為地方介紹了一批生產(chǎn)訂單。特派員表示，“我們要用現(xiàn)代技術(shù)讓非遺手工藝品和市場接軌，讓當(dāng)?shù)氐姆沁z傳承變現(xiàn)”。

承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，賦數(shù)字思維，促人才就業(yè)

對于勞動力資源富集型縣域，充分發(fā)揮其勞動力低成本優(yōu)勢和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)是其發(fā)展的主要方向。然而，從實(shí)踐來看，這些縣域往往產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)機(jī)會少，當(dāng)?shù)貏趧恿Σ皇峭獬龃蚬?，就是賦閑在家，這使本具有發(fā)展?jié)摿Φ目h域發(fā)展欠佳。針對勞動力資源較豐富但缺乏就業(yè)機(jī)會的縣域，阿里特派員積極推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，將諸如假發(fā)工廠和穿戴甲等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)落到當(dāng)?shù)?，為?dāng)?shù)靥峁┝溯^多的就業(yè)機(jī)會。這不僅解決了當(dāng)?shù)亓羰厝丝诘木蜆I(yè)問題，還吸引一批年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)。此外，特派員還將阿里生態(tài)中某些數(shù)字化服務(wù)業(yè)（如數(shù)字客服、數(shù)字標(biāo)注等）轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)縣域，既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，又培養(yǎng)了欠發(fā)達(dá)縣域勞動力群體的數(shù)字化思維。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：承接勞動力密集產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。阿里特派員為勞動力富集的欠發(fā)達(dá)縣域?qū)觿趧恿π枨筝^高的第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，既包括諸如假發(fā)工廠、穿戴甲等的制造企業(yè)，也包括阿里生態(tài)中的數(shù)字化服務(wù)企業(yè)，如數(shù)字客服、數(shù)字標(biāo)注等。這些業(yè)務(wù)對勞動技能需求并不高，經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可上崗，工作時(shí)間和地點(diǎn)都比較靈活，甚至可以在家工作，滿足了欠發(fā)達(dá)縣域女性照顧家庭的需要，為原本沒有工作的女性勞動力提供在家門口就業(yè)的機(jī)會。這種將勞動力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)縣域的模式既能讓企業(yè)利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動力，降低生產(chǎn)成本，又為縣域提供大量的工作機(jī)會，增加勞動力個人收入；還為縣域培育出一批成熟的“產(chǎn)業(yè)工人”，一舉三得。比如，阿里特派員撮合國內(nèi)假發(fā)企業(yè)和張北縣扶貧企業(yè)合作，在當(dāng)?shù)胤趸思侔l(fā)制作基地，有效解決了鄉(xiāng)村留守婦女就業(yè)難的問題，更為重要的是，這些婦女可以靈活選擇工作時(shí)間和地點(diǎn)，方便其兼顧家庭，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

人才：培養(yǎng)數(shù)字思維，推動數(shù)字就業(yè)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，數(shù)字化已經(jīng)深入生產(chǎn)生活的方方面面，勞動力的數(shù)字化水平很大程度上決定著其個體收入，還影響著縣域的發(fā)展。在這種背景和理念下，阿里特派員為欠發(fā)達(dá)縣域?qū)恿税⒗锷鷳B(tài)中的數(shù)字化服務(wù)業(yè)，如數(shù)字客服、數(shù)字標(biāo)注等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的同時(shí)，也培養(yǎng)了縣域勞動者的數(shù)字技能和數(shù)字思維，對其日后發(fā)展也大有裨益。此外，阿里特派員還在勞動力富集縣域中選擇那些區(qū)位較好的縣域來發(fā)展代播和電播行業(yè)，為大的品牌公司或本地偏遠(yuǎn)地區(qū)直播帶貨，這都大幅提升了縣域人才的數(shù)字化能力。

就業(yè)：提升就業(yè)質(zhì)量，吸引人才返鄉(xiāng)。相比于欠發(fā)達(dá)縣域的其他企業(yè)，由阿里特派員對接或轉(zhuǎn)移的企業(yè)為勞動力提供了較為完善的社會保障和良好的就業(yè)前景，勞動力不僅能在家門口就業(yè)，還能獲得可觀的收入和可靠的保障。尤其是對于那些受教育程度較高的年輕人，他們在當(dāng)?shù)馗苡幸粋€較好的職業(yè)前景。此外，這些入駐的企業(yè)也吸引了一部分在外務(wù)工的勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為縣域注入新的活力。如阿里將“數(shù)字客服縣”項(xiàng)目落地江西尋烏，新增了兩百多個直接就業(yè)機(jī)會，兩千多農(nóng)戶通過數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)增收，帶動小鎮(zhèn)青年就地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

阿里鄉(xiāng)村振興模式的成效

培育了縣域產(chǎn)業(yè)

在阿里鄉(xiāng)村振興模式的推動下，欠發(fā)達(dá)縣域開啟了縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路發(fā)展。在阿里特派員的努力下，以電商為代表的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)、供應(yīng)、物流、銷售和金融等農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，已然與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。從銷售渠道來看，阿里特派員在欠發(fā)達(dá)縣域開展的芭芭農(nóng)場助農(nóng)專場、主播帶貨、對接新零售超商等活動顯著增加了縣域電商訂單量，銷售額和收入也有明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在助農(nóng)活動的加持下，有約42.6%的電商月訂單量超過1000單，農(nóng)戶從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和電商的信心也隨之增加。從產(chǎn)品質(zhì)量及其銷售來看，縣域農(nóng)產(chǎn)品逐漸從產(chǎn)品向商品和精品轉(zhuǎn)變，比如甘肅禮縣的蘋果，之前銷售是不分級的（包括果徑、糖度等），客商收購價(jià)較低，但在阿里特派員的引導(dǎo)和幫助下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不僅能分級分類銷售，還使用了包裝和品牌，精包裝的蘋果，每箱能賣到128元。從倉儲物流來看，欠發(fā)達(dá)縣域的物流體系相對完善，部分縣域還建立了共配中心，打通了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、運(yùn)、配、銷全鏈路，降低物流成本，提高物流效率。比如陜西清澗縣的共配倉，阿里聯(lián)合政府建設(shè)物流園，推動各快遞公司統(tǒng)一入駐菜鳥平臺，共用快遞員，降低物流價(jià)格。

其二，推動智慧文旅新模式。阿里特派員將阿里的科技與縣域文旅產(chǎn)業(yè)相融合，從縣域本土的風(fēng)景名勝和文化特色出發(fā)，圍繞數(shù)字化呈現(xiàn)、線上經(jīng)營、數(shù)字化品牌等進(jìn)行全方位打造，推動數(shù)字旅游發(fā)展。如飛豬依托其數(shù)字技術(shù)啟動鄉(xiāng)村振興旅游計(jì)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化能力助力鄉(xiāng)村旅游；再比如高德地圖針對地域偏僻但旅游資源豐富的地區(qū)，啟動高德公益一鍵游項(xiàng)目，幫助山西平順、湖南永順等縣域完成旅游景點(diǎn)標(biāo)注、公益一鍵游、旅游指南等。這都很好地將出游用戶和欠發(fā)達(dá)縣域的旅游資源連接起來，推動縣域文旅發(fā)展。

提升了縣域數(shù)字水平

阿里特派員所推動的數(shù)字科技與縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體提升了縣域的數(shù)字化水平，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，提高了地方政務(wù)數(shù)字化水平。阿里公益將數(shù)字科技和政務(wù)相結(jié)合，打造釘釘“百姓通”，推動地方治理和為民服務(wù)的在線化、精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化，用數(shù)字化重構(gòu)地方數(shù)字化辦公新模式，提升了地方治理水平。截至2021年底，釘釘“百姓通”已覆蓋全國266個縣域。比如河北巨鹿縣政府運(yùn)用釘釘平臺所搭建了“巨好辦”數(shù)字化治理平臺，不僅提高了政府的工作效率，也為居民帶來了便捷。其二，推動了縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。在阿里鄉(xiāng)村振興模式的推動下，農(nóng)業(yè)資源富集型縣域不僅建立了標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的供應(yīng)鏈，還推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的數(shù)字化，通過智慧育種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理效率；旅游資源富集型縣域?qū)崿F(xiàn)了文旅資源數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)智慧旅游；勞動力資源富集型縣域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)落地，提高了勞動力的數(shù)字化水平。

培養(yǎng)了地方人才，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會

阿里鄉(xiāng)村振興模式不僅為欠發(fā)達(dá)縣域創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，而且為縣域培養(yǎng)了一批電商人才，還吸引了青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其一，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。阿里特派員積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其推動建設(shè)的假發(fā)社區(qū)工廠、數(shù)字標(biāo)注中心等就業(yè)基地為縣域年輕人、留守婦女、弱勢群體等提供了多元化的就業(yè)機(jī)會。截至2022年底，在陜西省宜君縣、清澗縣建立的兩個數(shù)字標(biāo)注基地幫助超過800人次就業(yè)，假發(fā)工廠項(xiàng)目累計(jì)招募和培訓(xùn)469名女工。其二，培育電商人才。阿里公益通過“村播計(jì)劃”“淘寶直播培訓(xùn)”等項(xiàng)目，培訓(xùn)了大批的電商人才，他們熟練掌握了電商從選品、包裝、運(yùn)營到客服的業(yè)務(wù)；同時(shí)，阿里公益還通過其多層級、培育閉環(huán)的人才培訓(xùn)體系拓展了干部知識，增強(qiáng)了縣域干部的數(shù)字素養(yǎng)，增進(jìn)其對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解，引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗刹堪l(fā)掘新發(fā)展方向，發(fā)揮倡導(dǎo)力量。比如阿里公益為云南瀾滄黨政干部、致富帶頭人等三百余人開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)等專題講座，發(fā)展他們的電商思維，助力縣域數(shù)字產(chǎn)業(yè)。其三，吸引青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在阿里鄉(xiāng)村振興模式的推動下，欠發(fā)達(dá)縣域的產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，吸引了一批本地外出青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這不僅為當(dāng)?shù)刈⑷牖盍Γ灿行Ь徑饬思彝ルx散和農(nóng)村人口空心化等社會問題。筆者在上文論及的陜西宜君的“陳碩士蜂蜜”就是典型代表。

提升了公共服務(wù)水平

阿里特派員為欠發(fā)達(dá)縣域引入了各類資源，既包括資金和物質(zhì)資源，也包括科技和人才資源，這些資源共同沉淀在欠發(fā)達(dá)縣域，為縣域奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。其一，提升了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。阿里公益推動大量醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村，截至2022年底，“阿里健康公益基層醫(yī)生培訓(xùn)平臺”共計(jì)開展了1.4萬人次的村醫(yī)培訓(xùn)，16萬人次的縣醫(yī)院的醫(yī)生培訓(xùn)，提升了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)技能和診療水平。比如阿里公益幫助改造陜西宜君九寺村的醫(yī)療室，將原來不達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生室升級為獨(dú)立衛(wèi)生室，并配備藥品及醫(yī)療器械，如血壓計(jì)、制氧機(jī)等；同時(shí)，還圍繞孕產(chǎn)婦知識、心腦血管病、中醫(yī)等專題開展培訓(xùn)。受培訓(xùn)的張醫(yī)生說：“阿里來了之后，衛(wèi)生室環(huán)境改變后，買藥看病的多了，雖然心臟病、腦梗這些病村里解決不了，但村里能給開轉(zhuǎn)診，還能給緩解的藥品”。其二，提升了鄉(xiāng)村教育水平。阿里公益協(xié)調(diào)馬云公益基金會在縣域建立鄉(xiāng)村寄宿學(xué)校，改造和升級操場、食堂、師生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施；并通過“鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”、“鄉(xiāng)村校長計(jì)劃”、“鄉(xiāng)村師范生計(jì)劃”等一系列公益項(xiàng)目，培訓(xùn)了一批有情懷、有智慧、有專業(yè)素質(zhì)的鄉(xiāng)村教育隊(duì)伍。截至2022年，項(xiàng)目累計(jì)支持百余名鄉(xiāng)村校長，八百余名鄉(xiāng)村教師，和八百余名師范畢業(yè)生。此外，阿里公益還特別重視提升縣域職業(yè)教育，依托蔡崇信公益基金會所實(shí)施的“蔡崇信職業(yè)教育計(jì)劃”開展專業(yè)技能培訓(xùn)班，并與縣域職業(yè)學(xué)校合作，提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會。截至2022年底，“蔡崇信職業(yè)教育計(jì)劃”已服務(wù)七千多名老師，使五萬余名學(xué)生受益。

致謝：感謝清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心助理研究員張燊，博士生趙青矣、鞏開顏，碩士生方一昕、陳瀚羽，阿里巴巴鄉(xiāng)村振興基金對本研究的支持與幫助。