未成年人保護之社會保護（一）

《中華人民共和國憲法》第四十九條第一款規定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。”保護未成年人是國家、社會、學校和家庭的共同責任。《中華人民共和國未成年人保護法》第四章“社會保護”中規定了未成年人社會保護的具體內容。了解未成年人社會保護的相關規定，我們才能更好地維護自己的合法權益。

關愛幫扶困境未成年人

甜甜今年7歲，她的父母都是重度殘疾人，且母親常年臥病在床，家庭生活困難。當地村委會為甜甜建立信息檔案，定期對甜甜家進行走訪、幫扶。同時，當地政府根據甜甜的父母均重殘的情況，依照相關規定認定甜甜為事實無人撫養兒童，每月向其發放基本生活補貼。

生活中，有些未成年人因家庭經濟貧困、自身殘疾、缺乏有效監護等原因，面臨生存、發展和安全困境，需要社會給予更多的關注和照顧。《中華人民共和國未成年人保護法》第四十三條第一款規定，居民委員會、村民委員會應當設置專人專崗負責未成年人保護工作，協助政府有關部門宣傳未成年人保護方面的法律法規，指導、幫助和監督未成年人的父母或者其他監護人依法履行監護職責，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關愛幫扶。

困境兒童，是指由于兒童自身、家庭和外界原因而陷入困境，需要政府和社會予以保障或關心幫助的兒童，包括孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童等。《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》中提及困境兒童的保障工作應堅持社會參與，積極孵化培育相關社會組織，動員引導廣大企業和志愿服務力量參與困境兒童保障工作，營造全社會關心關愛困境兒童的良好氛圍。

事實無人撫養兒童，是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。2019年民政部等12部門聯合發布《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，對事實無人撫養兒童的認定范圍、認定流程、保障內容等進行了規定。案例中，甜甜的父母均是重度殘疾人，甜甜符合事實無人撫養兒童的認定標準。關于對甜甜的基本生活補貼的發放標準，應當根據當地經濟社會發展水平以及兒童關愛保護工作需要，按照與當地孤兒保障標準相銜接的原則確定補貼標準，參照孤兒基本生活費發放辦法確定發放方式。

新聞報道不得侵犯未成年人合法權益

某視頻網站制作并播放的一部社會紀錄片中，有個畫面拍攝到一張“申請資助審核評估表”，顯示未成年人小明的姓名、學校、住址等身份信息。小明的父母看到紀錄片后，立刻聯系該視頻網站，要求對方刪除包含小明個人信息的視頻片段，停止侵犯小明的隱私。

新聞媒體應遵循法律規定，要有利于未成年人成長，避免因失實報道、過度消費、泄露未成年人隱私等行為傷害未成年人成長。《中華人民共和國未成年人保護法》第四十九條規定：“新聞媒體應當加強未成年人保護方面的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應當客觀、審慎和適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益。”

未成年人的個人信息受法律保護。《中華人民共和國個人信息保護法》第二十八條第一款規定：“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。”案例中，小明父母的訴求合理合法，視頻網站公司應刪除含有小明個人信息的視頻片段，或者對小明個人信息的部分采取技術處理后再重新上傳至視頻網站。

教唆未成年人犯罪，依法從重處罰

小李（13歲）在社會上認識了張三，張三以施恩惠、領吃喝、提供住宿等誘惑手段，教唆小李進入鄰居家實施盜竊。小李盜竊了鄰居的一部手機、一部電腦以及現金800元。鄰居發現財物被盜，立即報警。之后，張三被抓獲，歸案后如實供述了罪行。

《中華人民共和國未成年人保護法》第五十四條規定：“禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養未成年人，禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會性質組織或者從事違法犯罪活動。禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。”相較于成年人，未成年人心智尚未完全成熟，認知能力、控制能力有限，在未形成正確的世界觀、人生觀、價值觀的時候，容易受別有用心之人的教唆，走上違法犯罪的道路。

根據《中華人民共和國刑法》第二十九條的規定，教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。案例中，張三教唆未成年人小李入戶盜竊，他的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十四條，構成盜竊罪。而且，張三教唆不滿十八周歲的人犯罪，應當從重處罰。雖然小李因未滿刑事責任年齡而免于刑事處罰，但應當責令他的家長或監護人加以管教，必要的時候可以對其進行專門的矯治教育。

禁止向未成年人出售煙酒

李四在某中學附近開了一家商店，在經營期間，商店向未成年人出售香煙。附近居民發現后向有關部門進行舉報。經查，李四的商店確實存在向未成年人銷售香煙的違法行為，當地執法部門對商店作出了警告，沒收違法所得，并處以5，000元罰款的行政處罰。

社會應為未成年人成長營造綠色生活環境，引導未成年人自覺遠離煙酒，倡導健康生活方式。向未成年人出售煙酒是違法行為，不被法律允許。《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款規定：“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”

未成年人是祖國的未來、民族的希望。全社會應當樹立關心、愛護未成年人的良好風尚，呵護未成年人健康成長。