實施智改數轉網聯加快發展新質生產力

葛笑天 朱愛勛

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，“因地制宜發展新質生產力”，明確江蘇“要突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點，以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”。這為江蘇深入推進新型工業化、建設制造強省指明了方向、提供了指引。信息化與工業化深度融合是新型工業化的鮮明特征，也是推動制造業高質量發展的關鍵路徑。江蘇作為制造大省，應把數字經濟作為轉型發展的“關鍵增量”，積極實施智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接“三大行動”，打造數實融合強省，加快發展新質生產力。

當前，江蘇大力推進“智改數轉網聯”，發揮龍頭企業示范引領作用，支持中小企業面向關鍵制造環節探索轉型路徑，推動數字基礎設施共建共享，取得積極進展。全省制造業高質量發展指數為91.9，居全國第一。

頂層設計日益完備。省委、省政府主要領導親自部署，強調積極實施智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接“三大行動”，出臺《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022—2024年）》等指導文件，將“智改數轉網聯”列入國民經濟和社會發展計劃，納入對市、縣政府督查激勵事項，為推進全省制造業轉型發展提供了方向遵循。同時，建立省政府統一領導、各部門大力推進、各市縣狠抓落實、企業和服務商積極參與的協同推進體系，制定制造業智能化改造數字化轉型重點工作清單，項目化、清單化推進工作落地落實。搭建省“智改數轉網聯”服務平臺，加強工作數據監測及分析應用，發布兩化融合發展水平、企業上云發展指數和智能制造發展指數，強化“智改數轉網聯”成效評估指標體系建設，編制工作專報，為全省“智改數轉網聯”工作的推進提供參考。

基礎支撐不斷加強。全省已累計建設5G基站24.3萬座，在用數據中心標準機架數近60萬架，千兆固定寬帶用戶數全國第一，萬兆無源光網絡端口數全國第二。工業互聯網創新發展，累計建設國家級雙跨平臺5個、省重點平臺161個、建成工業互聯網標識解析頂級節點1個、遞歸節點1個、二級節點62個，建成全國覆蓋范圍最廣的車聯網基礎設施。積極布局各類創新載體，建成國家級制造業創新中心3家、企業技術中心140家、技術創新示范企業57家。制定集成電路、工業軟件、元宇宙等產業政策或行動計劃，全省數字經濟核心產業增加值占GDP比重達11%左右。南京入選中國軟件名城，蘇州、無錫入選中國軟件特色名城，創建52家省級“互聯網+先進制造業”特色產業基地。

數字賦能取得成效。數實融合水平走在前列，2023年全省兩化融合發展水平指數達67.9，連續9年全國第一；數字化研發設計工具普及率（89.4%）、關鍵工序數控化率（63.7%）、經營管理數字化普及率（85%）等關鍵指標提升和進位明顯。“智改數轉網聯”已成為企業降本增效、引導產業轉型升級的重要支撐。調研數據顯示，南京優倍等企業通過新一代信息技術的應用，實現能耗水平降低10%以上、綜合成本降低20%以上、生產效率提升30%以上。全省已累計組織企業開展“智改數轉網聯”免費診斷超4.3萬家，實施改造項目約5萬個。建設省“智改數轉網聯”服務商資源池，匯聚近千家優質服務商提供集成服務。

“智改數轉網聯”已成為驅動傳統產業轉型升級和高質量發展的新動能，為企業帶來了實實在在的效益。在新發展階段，江蘇應堅持以數字化轉型為關鍵支撐，持續實施“智改數轉網聯”行動，推進制造業“數字換腦”，加快形成新質生產力。

促進理念推廣，激發企業轉型動能。在規上工業企業評估和診斷全覆蓋的基礎上，建立全省統一的企業分類分級培育庫，健全完善“宣傳、評估、診斷、規劃、實施”推進體系。積極開展兩化融合管理體系等國家標準宣傳，每年發布全省兩化融合發展數據地圖和智能制造發展報告。不斷完善“智改數轉網聯”診斷工作指引，規范診斷全流程各環節，為企業免費提供智能車間、智能工廠創建精準靶向解決方案。開發線上診斷工具，推動中小企業利用診斷工具完成自評估和免費線上診斷。加強診斷成果應用推廣，定期開展診斷工作“回頭看”，加大診斷報告抽查和檢查力度。統籌組織編制評估診斷數據分析報告，著重面向中小企業梳理一批關鍵環節、重點場景和典型案例。

加強分類施策，加快企業數字化改造。以生產設備、關鍵工序和業務環節數字化改造為重點，省市協同進一步加大對企業數字化改造投入的支持力度。加快企業設備數字化改造，支持企業對“啞設備”進行“微改造”“輕改造”，購置工控核心產品、工業機器人等數字化生產設備，新建數字化生產線。加快企業生產流程數字化改造，積極引導企業建立企業級工業互聯網平臺，對生產過程關鍵環節進行數字化管理，用數據優化企業生產全流程。加強工業軟件推廣應用，推動各級政府向中小微企業集中推廣一批小快輕準的工業軟件，支持首版次工業軟件、基礎軟件、安全軟件實現首購首用。加快人工智能賦能發展，支持打造一批人工智能典型應用場景，培育一批個性化的人工智能模型。

夯實基礎支撐，超前建設數字基礎設施。適度超前建設數字化基礎設施，推動工業互聯網平臺建設，提升新型基礎設施滲透水平。加快網絡建設全覆蓋，分類研究制定5G、千兆寬帶等網絡建設計劃，加快利用工業PON（無源光纖網絡）、標識解析等技術實現內網改造升級。支持龍頭企業建設行業級、區域級、雙跨工業互聯網平臺，大力推動中小企業上云上平臺，持續開展企業星級上云評定工作。加強算力建設與供給，進一步加快云數據中心、智能計算中心、邊緣數據中心建設，不斷提升算力供給能力。加強工業信息安全保障，強化工業互聯網安全管理體系建設，開展星級防護企業培育遴選，提升民營企業工業信息安全防護能力。

堅持點面結合，放大示范帶動效應。深化試點示范，打造具有典型代表意義和應用參考價值的案例標桿，加強宣介推廣。研究制定省級層面制造業“智改數轉網聯”示范企業培育和建設指南，構建全省統一的分類分級梯度培育體系。逐群逐鏈組織編制“智改數轉網聯”實施指南，持續推廣一批典型應用場景、案例和解決方案，并推動指南轉化為行業和團體標準。加快推動產業園區數字化轉型，不斷引導產業園區數字化提檔升級，豐富數字基礎設施、技術等數字化服務供給，建設全面感知、泛在聯接和主動服務的智慧園區。

強化政策激勵，提升企業改轉信心。進一步加強要素保障，完善工作體系，營造良好氛圍，形成省市合力，更大力度推動企業“智改數轉網聯”。發揮省市財政專項資金的引導和疊加效應，聚焦設備更新改造、工業軟件推廣和智能工廠建設等重點領域項目給予補助和貸款貼息支持，提升企業改造意愿。繼續辦好世界智能制造大會等重大展會活動，開展工業互聯網、智能制造進園區等活動，促進供需對接和參觀見學。建立健全工作評估機制，逐步發布并完善數字化評估指標體系，形成“月跟蹤、季調度、年考核”工作制度，指導推進“智改數轉網聯”工作。

（作者分別系中共江蘇省委第三巡視組組長，江蘇省工信廳黨組書記、廳長） 責任編輯：孫秋香